陕西省交通运输厅
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各设区市、杨凌示范区道路运输管理机构：
现将《陕西省道路运输稽查工作规范》印发你们，请遵照执行。
二OO六年十月十三日
主题词：道路 运输 稽查 规范 通知
抄送：各设区市、杨凌示范区交通局
陕西省交通厅运输管理局办公室 2006年10月16日印发
共印50份
陕西省道路运输稽查工作规范
为一步规范道路运输管理机构的稽查行为，树立良好的执法新形象，特制定陕西省道路运输稽查工作规范。
一、基本要求
(一)稽查人员应是道路运输管理机构正式在编的工作人员，大专以上文化程度；并具备政治素质高、业务能力强、公道正派、廉洁奉公的品质，且由所在地县级以上道路运输管理机构选派，逐级报省级道路运输管理机构审查。
(二)稽查人员执法资格的确认，由省级道路运输管理机构组织进行相关的法律法规、职业道德和业务知识的培训，经考试合格后，由省级道路运输管理机构报省交通主管部门核发交通部统一制作的《交通行政执法证》，取得此证的人员方可上岗。
(三)各级道路运输管理机构应建立稽查人员档案。档案内容包括：培训成绩单、稽查人员年度考核情况及其他有关材料。
(四)稽查人员履行稽查职责时，应按规定着装整齐，佩带检查证件，携带有关执法文书、取证器材等；开展稽查工作时，必须有2名以上人员参加，且经单位主管领导批准方可实施稽查工作，并认真填写稽查日志。
(五)稽查人员在稽查工作中应坚持依法行政，使用文明用语，并严格按照国家规定的职责权限和程序进行监督检查，不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
(六)各级道路运输管理机构应建立稽查工作监督检查制度，公开道路运输行政处罚规定和标准，公开稽查人员姓名、照片、职务和编号；设立举报箱和举报电话，指定专人负责对举报的核查和来信来访的处理工作；对稽查人员在执行公务中有超越职权、滥用职权及执行处罚有徇私情况的，要立即纠正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(七)各级道路运输管理机构应做好稽查资料和执法文书的整理归档工作，每年12月10日前向上一级道路运输管理机构汇总上报本年度稽查工作情况。
(八)全省稽查工作实行联动机制。稽查工作在坚持属地管理的同时，实行上下协同、全省一盘棋的联动机制。在开展道路运输市场整治、遇有紧急情况和突发事件时，稽查人员应自觉服从上级道路运输管理机构的调派；各市(区)道路运输管理机构可以调派本辖区的稽查人员，省级道路运输管理机构可以调派全省范围内的稽查人员，实行统一管理、统一指挥、统一行动。
二、工作程序
（一）路检路查
1、稽查人员在进行必要规定的路检时，要选择视线良好的路段；应面向来车，站在道路中线的左侧，在来车相距150米处连续发出停车检查信号，指挥车辆到达指定的停靠位置（注：一次拦截被检车辆不得超过3辆），要确保道路畅通。
2、被检车辆停稳后，稽查人员应先向驾驶员敬礼，出示执法证件，明确表达检查项目，在驾驶员的配合下尽快完成检查工作。
3、经检查，对未发现违法、违章行为的车辆，应做好有关登记工作，交还有关证件，立即放行。
4、对有违法、违章行为的车辆，按下列程序处理：
①提取证据。包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、勘验笔录和现场笔录等。
②对适用简易程序的违章，可当场制作《交通行政(当场)处罚决定书》交违章当事人，并将认定的违法违章事实、处罚的理由和依据告知当事人。
③对适用一般程序的违法行为，按《交通行政处罚程序规定》(交通部1996年第7号令，下同)办理。
④对没有道路运输证又无法当场提供其他有效证明的车辆，可采取强制措施，暂扣车辆并签发《道路运输暂扣凭证》。
5、对营运与非营运界定不清的车辆，应予放行。
6、要逐步运用先进手段进行现场稽查取证工作，保证稽查工作的效率和准确。
(二)户检户查
为了加强源头管理，减少路检路查的频率，稽查人员对本辖区从事道路运输经营的客运、货运、汽车站(场)、机动车维修、机动车驾驶员培训的经营业户，可采取定期或不定期上门稽查的方式，依法监督其经营行为。
1、在稽查前，应主动出示执法证件，告知稽查项目，做到文明稽查。
2、经检查，未发现违法、违章行为的，应做好相关登记工作，并尽快离开。
3、对存在违法、违章行为的，按《交通行政处罚程序规定》办理。
三、执法文书填写要求
(一)各类执法文书统一由省级道路运输管理机构负责监制。
(二)各类执法文书要求用碳素笔填写，有条件的也可使用计算机打印。
(三)填写执法文书时，要按规定内容认真填写，不得省略或简写。时间、地点应准确无误，需证人、鉴定人、当事人签字的必须按规定办理，违法违章事实必须填写清楚。
(四)各类执法文书需加盖处罚机关的印章。印章必须是具有执法主体资格的道路运输管理机构的行政印章，不得使用其他部门或检查站、稽查队(科)、乡镇交管站等印章代替。
