陕西省交通运输厅
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各设区市、杨凌示范区道路运输管理机构：
现将《全省道路运输系统2008年精神文明建设实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻落实，确保行业精神文明建设不断取得新成效，为又好又快发展道路运输事业做出新的更大贡献。
二OO八年四月三十日
主题词：精神文明 建设 实施 意见 通知
抄送：厅文明委，各设区市、杨凌示范区交通局，相关运输企业。
陕西省交通厅运输管理局办公室 2008年5月4日印发
共印50份
陕西省道路运输系统2008年精神文明建设实施意见
2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全省交通系统“服务质量显效年”和创建全国交通文明行业的关键一年。按照省交通厅关于《全省交通系统2008年精神文明建设工作安排》的要求，结合我省道路运输系统实际，现就全省道路运输系统2008年精神文明建设工作提出如下意见：
一、基本思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行党的十七大赋予精神文明建设工作的职责和使命，努力践行“三个服务”，紧紧围绕道路运输中心工作，以发展现代交通、奉献一流服务为目标，以提升服务质量、规范执法行为、推进文化建设、巩固创建质量为重点，求真务实，开拓创新，培育文明职工，优化文明服务，规范文明执法，深化文明创建，发展交通文化，努力创建全国交通文明行业。
二、年度目标
建成省（部）级文明单位3个，市级文明单位6个，厅级最佳单位2个，厅级文明汽车站5个、文明客运班线4条。
具体目标任务：
西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安、商洛市运管机构各创建1个省级文明单位和1个市级文明单位。
渭南、安康、榆林市运管机构各创建1个厅级“创佳评差”最佳单位。
西安城北客运站、宝鸡汽车站、咸阳吴家堡汽车站、渭南汽车站、榆林汽车北站和略阳汽车站创建为厅级文明汽车站。
西安到宝鸡、西安到汉中、西安到柞水、榆林到靖边高速客运班线和临潼到铁炉、白水到西固农村客运班线创建为厅级文明客运班线。
西安到汉中高速客运班线要作为服务品牌重点进行培养，还要从其选拔服务明星，参加全省交通系统“十大服务明星”评选。
各市（区）运管处要按照辖区内建制单位的十分之一培养省局开展的“创佳评差”最佳单位、文明执法单位和文明行业建设示范窗口活动的基层单位。参加最佳运政员评比，辖区内10个以上建制单位培养7-8人；建制单位7-9个，培养4-5人； 建制单位1-3个，培养1-2人。
各市（区）运管处还要在客运企业中认真开展“文明汽车站”、“文明客运班线”活动，力争在其辖区内培养1-2条文明客运班线和1个文明汽车站。
凡确定为培养对象的道路运输管理机构按属地管理的原则，由其上级道路运输管理机构负责实施；凡确定为培养对象的道路运输企业，由其所在市道路运输管理机构负责实施。凡确定的培养对象，要报备省局以便监督。
三、主要任务
（一）学习贯彻党的十七大精神。要采取集中学习、理论辅导、专家讲座、心得交流等多种形式，引导和组织广大干部职工学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，加深对十七大报告的理解和认识，尤其是学习理解胡总书记关于“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程”、“推进文化大发展大繁荣”等精神文明建设重要论述，提高理论素养，坚定理想信念，用学习成果指导实践，推动工作。
（二）加强思想道德建设。以社会主义核心价值体系建设为统领，增强行业凝聚力，积极开展职工思想道德教育和道德实践活动，加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，营造宽松和谐的良好氛围，努力培养政治强、品德好、业务精、作风良的运管职工队伍。加强礼仪教育，普及礼仪知识，规范礼仪标准，推广礼仪行为，提高干部职工文明素质，引导干部职工在遵守基本道德准则的基础上，追求更高的思想道德目标。
（三）深入开展“读好书、爱本职、献交通、迎奥运”活动，培育高素质职工队伍。深入开展“读好书、爱本职、献交通、迎奥运”活动，倡导新风，培育新人，促进学习型行业建设。要结合单位实际，继续向干部职工推荐包括交通、科技、管理、哲学、历史、文化等内容的2008年阅读书目，增强学习针对性。要引导干部职工积极参加省厅组织“读书模范”评选和征文比赛，对在读书活动中坚持多读书、读好书、学以致用、工作突出的优秀干部职工和优秀稿件予以表彰奖励，并组织读书交流会等集体活动。同时要鼓励和支持基层单位普遍设立电子阅览室，创造良好学习环境、丰富职工文化生活。
（四）加强文明执法，树立运政执法队伍良好社会形象。要结合“五五”普法教育，深入扎实地开展道路运输法制宣传教育和依法行政实践，进一步增强运政执法人员的素质，提高依法管理和服务水平。一是要组织干部职工认真学习贯彻《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《道路运输条例》等，牢固树立依法行政、规范执法的观念，强化责任意识，转变工作作风，进一步推进政务公开，保障社会大众的知情权、参与权和监督权。二是进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政责任制，确保道路运输法律、法规、规章各项要求落到实处。要进一步规范运政执法行为，深入开展“文明执法”主题活动，树立运政执法队伍的良好形象。三是要强化执法人员学法、懂法、守法教育，不断增强法制观念意识，切实掌握和正确运用有关法律法规；要统一执法程序，规范法律文书，统一处罚标准，提高文明执法、规范执法水平。四是要积极参加省厅组织的执法大演练活动，各单位要认真准备，争取好的成绩。
（五）加大文明行业创建力度，争创全国交通文明行业。今年是创建全国交通文明行业的重要一年，行业精神文明建设要努力拓展覆盖范围，构建横向到边、竖向到底的创建体系，既要继续抓好重要领域“点”上的创建工作，又要兼顾全系统所有单位“面”上的创建工作，不断创新创建形式，丰富创建内容，提升创建质量，扩大创建成果，推动全系统创建工作蓬勃开展。一是深入开展交通部提出的“文明单位”、“文明行业建设先进单位”等各项活动。积极参加省厅和省局开展“创佳评差”最佳单位、文明执法单位、文明示范窗口、“最佳运政员”和文明汽车站、文明客运班线活动，推动群众性创建活动向纵深发展，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神和动力，干一流工作，创一流业绩。二是要巩固文明汽车站、文明客运班线创建成果。对省厅和省局2007年度表彰的文明汽车站、文明客运班线要继续完善，走一条“巩固、提高、延伸、辐射”的路子，真正起到示范作用。三是各级运管机构要积极参加当地党委、政府开展的“文明单位”等创建活动，把争创市级、省级“文明单位”活动落到实处。
四、工作措施
（一）长效管理，完善创建机制。一是建立自上而下的领导机制。真正做到在一些重要问题上，上下联动，齐抓共管，步调一致。二是建立创新载体的活动机制。要认真总结基层和职工创造的新经验、新办法，并不断赋予其新的内涵。三是建立科学合理的考评机制。将精神文明建设纳入年度目标责任考核内容，并占有一定的分值。四是建立协调运转的管理机制。通过科学协调，化解矛盾，使一些创建热点、难点问题得到妥善解决。
（二）夯实基础，深化创建内涵。不断丰富创建内涵，扩大创建外延，进一步推动精神文明创建活动向纵深发展。一是以提高职工素质为目标，继续抓好职工队伍建设。二是以服务人民、奉献社会为宗旨，开展创建文明行业活动。全系统的“窗口行业”都要以“群众的需要就是我的追求”为理念，树立行业新风。执法部门要广泛推行服务承诺制、首问责任制、督查回馈制等制度，完善服务大厅功能，提高办事效率。三是要在财力允许的情况下，抓好单位的硬件建设，大力实施“净、绿、亮、美”工程。
（三）认真考评，确保创建质量。要把日常考核与年终考核结合起来，尤其是对已评选的先进单位，更要加强日常检查，发挥其示范带头作用，促进创建工作扎实开展。凡是申报省厅和省局组织开展的各项评比项目，要严格按照考评标准，认真进行筛选，宁缺勿滥。凡申报省厅创建的项目，11月中旬上报有关材料。凡申报省局创建的项目，12月中旬上报有关材料。凡是不按规定时间报送申报单位有关材料的，视为自动放弃。
附件：1.陕西省道路运输管理系统“创佳评差”最佳单位推荐审批表
2.陕西省道路运输管理系统“文明执法单位”推荐审批表
3.陕西省道路运输行业文明建设“示范窗口”申报表
4.陕西省道路运输管理系统“最佳运政员”推荐审批表
5.陕西省道路运输系统“文明汽车站”推荐审批表
6.陕西省道路运输系统“文明客运班线”推荐审批表
7.2008年全省道路运输系统精神文明建设重要工作表
