陕西省交通运输厅
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各设区市、杨凌示范区道路运输管理机构：
现将《全省道路运输系统2008年精神文明建设实施意见》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
二OO九年三月十八日
主题词：精神文明 建设 实施 意见 通知
抄送：厅文明委，各设区市、杨凌示范区交通局，相关运输企业。
陕西省交通厅运输管理局办公室 2009年3月20日印发
共印50份
全省道路运输系统2009年精神文明建设工作安排
2009年是我国经济面临挑战和机遇并存的一年，也是应对世界金融风暴，抢抓机遇实现交通新一轮加快发展的关键一年。按照《全省交通系统2009年精神文明建设工作安排》要求，结合我省道路运输系统实际，现就全省道路运输系统2009年精神文明建设工作提出如下意见：
一、总体思路
以贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为主线，深入学习实践科学发展观，坚持求真务实，开拓创新，在发展上找定位，在结合上下功夫，在提升上做文章，以发展现代交通、奉献一流服务为目标，以提升运输服务质量、规范运政执法行为，推进交通文化建设为重点，着力培养有理想、懂业务、能干事、守纪律职工队伍，广泛开展文明服务，努力创建全国交通文明行业，为全省道路运输又好又快发展提供强大的精神动力，以优异的成绩庆祝建国60周年。
二、年度目标
建成省（部）级文明单位3个，市级文明单位6个，厅级最佳单位2个，厅级文明汽车站5个、文明客运班线4条。
具体目标任务：
西安、商洛、杨凌、安康市运管机构各创建1个省级文明单位和1个市级文明单位。省局机关创建市级文明单位。
渭南、咸阳、榆林市运管机构各创建1个厅级“创佳评差”最佳单位。
西安三府湾客运站、宝鸡汽车站、咸阳汽车北站和渭南大荔汽车站以及优秀的五级客运站创建为厅级文明客运站。西安到宝鸡、西安到柞水、西安到渭南高速客运班线和白水农村客运班线创建为厅级文明客运班线。
西安到汉中、西安到宝鸡、西安到安康高速客运班线和西安城西客运站要作为陕西道路运输“情满车厢、舒心旅途”品牌重点进行培养。西安、宝鸡、安康、汉中市运管处要成立专门机构，出台创建方案，制定服务手册，打造“西汉高客”和“城西客运站”服务品牌，召开现场会，推广西汉高速客运和西安城西客运站先进经验和创建成果，全面提升道路运输服务水平。
各市（区）运管处要按照辖区内建制单位的十分之一培养省局开展的“创佳评差”最佳单位、文明执法单位和文明行业建设示范窗口活动的基层单位。参加最佳运政员评比，辖区内10个以上建制单位培养7—8人；建制单位7—9个，培养6—7人；建制单位1—3个，培养1—2人。
凡确定为培养对象的道路运输管理机构按属地管理的原则，由其上级道路运输管理机构负责实施；凡确定为培养对象的道路运输企业，由其所在市道路运输管理机构负责实施。
三、主要任务
（一）学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神。采取集中学习、理论辅导、专家讲座、心得交流等多种形式，引导和组织广大干部职工学习好、宣传好、贯彻好党的十七大和十七届三中全会精神，加深对胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年纪念大会上讲话的理解和认识，深刻理解胡总书记“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程”、“推进文化大发展大繁荣”等精神文明建设重要论述，提高理论素养，坚定理想信念，用学习成果指导实践、推进工作。
（二）学习实践科学发展观。系统研究科学发展观在精神文明建设等方面的贯彻落实问题，用科学发展观指导精神文明建设实践，按照科学发展观的要求，对道路运输市场治理整顿、运政执法、队伍建设、运输服务等方面的工作进行逐项、逐点梳理，提出改进的具体措施和办法，不断提高道路运输系统贯彻科学发展观的能力。
（三）加强思想道德建设。以社会主义核心价值体系建设为统领，增强行业凝聚力。积极开展思想道德教育和道德实践活动，加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，营造宽松和谐的良好氛围，努力培养政治强、品德好、业务精、作风硬的运管队伍。加强礼仪教育，普及礼仪知识，规范礼仪标准，推广礼仪行为，提高干部职工文明素质，引导干部职工在遵守基本道德准则的基础上，追求更高的思想道德目标。
（四）深入开展“读好书、爱本职、献交通”活动。在提倡多读书、读好书的基础上，继续向干部职工推荐包括交通、科技、管理、哲学、历史、文化等内容的2009年阅读书目，增强学习针对性。要结合迎接建国60周年，组织“读万卷书、行万里路”主题朗诵比赛，引领学以致用的风尚，营造多读书、读好书的浓厚氛围。要鼓励和支持基层单位设立阅览室、图书室、资料室，有条件的设立电子阅览室，创造良好学习环境，丰富职工文化生活。
（五）打造陕西道路运输“情满车厢、舒心旅途”品牌。为加大道路运输行业文明创建工作力度，在高速公路客运、城市公交、出租汽车、长途班线、农村客运及汽车站开展“情满车厢、舒心旅途”创建活动；在全系统开展“齐抓优质文明服务，展现运输人风采”活动，掀起全省道路运输精神文明建设热潮，树立道路运输新形象。
（六）加强诚信建设，树立道路运输行业良好社会形象。首先要采取多种形式，聘请有关专家、学者、社会知名人士等，深入讲解和宣传国家有关诚信建设的内容、要求，并根据本单位、本部门的诚信建设状况，有的放矢地开展研究探讨，找出本地区、本单位进一步加强诚信建设的有效途径，制定切实可行的改进提高措施。其次要深入开展“共筑诚信交通”主题实践活动，加强诚信典型的学习宣传，积极参加省厅开展“建设现代交通、奉献一流服务、共筑诚信交通”主题征文活动，在全系统树立起“诚信光荣、失信可耻”的意识，使诚信经营成为每一位从业人员的自觉行动，从而提高行业整体服务质量，提升社会形象。此外，进一步完善交通诚信机制。重点在道路运输企业中开展诚信建设活动，加强对从业人员诚信监管。要结合道路运输企业质量信誉考核，建立健全诚信档案，使诚信者得实惠，不诚信者受惩戒。
（七）强化文明执法。要结合燃油税费改革，全面加强运政执法队伍建设，提高文明执法、规范执法水平；推行文明服务，按照管理精细化、执法规范化、服务优质化要求，开展运政文明执法、文明服务竞赛，树立良好的行业形象。
（八）拓展交通文化建设内涵，提升道路运输发展软实力。一是在全省道路运输系统唱响《我们一直在路上》陕西交通歌曲，积极参加省厅开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动举办的纪念建国60周年全省交通系统文艺汇演，激发广大干部职工的自豪感和昂扬的斗志。二是继续抓好渭南市运管处、陕西平安运输集团公司交通文化建设试点工作，待条件成熟后，向全省道路运输系统推广。三是全省道路运输系统要结合纪念建国60周年活动，举办干部职工摄影、绘画、书法大赛，讴歌祖国60周年发展，描绘60年三秦巨变，记录运输发展成就，展示交通人风采。
（九）加大创建力度，争创全国交通文明行业。一是继续开展交通运输部提出的“文明单位”、“文明行业建设先进单位”等各项活动，积极参加省厅和省局开展“创佳评差”最佳单位、文明执法单位、文明示范窗口、“最佳运政员”和文明汽车站、文明客运班线活动，推动群众性创建活动向纵深发展，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神和动力，干一流工作，创一流业绩。二是要巩固文明汽车站、文明客运班线创建成果。对省厅和省局表彰的文明汽车站、文明客运班线要继续完善，走一条“巩固、提高、延伸、辐射”的路子，真正起到示范作用。三是全省道路运输系统要积极参加当地党委、政府开展“文明单位”等创建活动，把争创市级、省级“文明单位”活动落到实处。
四、工作措施
（一）长效管理，完善创建机制。一是建立自上而下的领导机制。真正做到在一些重要问题上，上下联动，齐抓共管，步调一致。二是建立创新载体的活动机制。要认真总结基层和职工创造的新经验、新办法，并不断赋予其新的内涵。三是建立科学合理的考评机制。将精神文明建设纳入年度目标责任考核内容，并占有一定的分值。四是建立协调运转的管理机制。通过科学协调，化解矛盾，使一些创建热点、难点问题得到妥善解决。
（二）夯实基础，深化创建内涵。不断丰富创建内涵，扩大创建外延，进一步推动精神文明创建活动向纵深发展。一是以提高职工素质为目标，以学习贯彻落实交通运输部颁发的《道路运输管理工作规范》为抓手，切实强化道路运输系统职工队伍建设工作。二是以服务人民、奉献社会为宗旨，加大职业经理人的培训工作力度，提升从业人员的服务水平。三是以服务承诺制、首问责任制、督查回馈制为载体，完善服务大厅功能，提高办事效率。四是坚持以人为本，在财力允许的情况下，抓好单位的硬件建设，大力实施“净、绿、亮、美”工程。
（三）认真考评，确保创建质量。要把日常考核与年终考核结合起来，尤其是对已评选的先进单位，更要加强日常检查，发挥其示范带头作用，促进创建工作扎实开展。各级运管机构要在做好本年度各项文明创建工作基础上，认真对所获得的各类创建文明单位荣誉进行全面自查，认真做好迎接省厅复检的各项工作。凡是申报省厅和省局组织开展的各项评比项目，要严格按照考评标准，认真进行筛选，宁缺勿滥。凡申报省厅创建的项目，11月中旬上报有关材料。凡申报省局创建的项目，12月中旬上报有关材料。凡是不按规定时间报送申报单位有关材料的，视为自动放弃。
附件：
1. 陕西省道路运输管理系统“创佳评差”最佳单位推荐审批表
2. 陕西省道路运输管理系统“文明执法单位”推荐审批表
3. 陕西省道路运输行业文明建设“示范窗口”推荐审批表
4. 陕西省道路运输管理系统“最佳运政员”推荐审批表
5. 陕西省交通厅文明客运班线推荐申报表
6. 陕西省交通厅文明客运汽车站推荐申报表
6. 陕西省交通厅文明客运汽车站推荐申报表
7. “读好书、爱本职、献交通”活动推荐参考书目
附件下载:
陕交运发〔2009〕28号附件.rar
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