2017年5月12日，局第二党支部副书记黄钊同志向二支部全体党员讲授党课

第二党支部党课讲义

黄钊

讲党课，是贯彻落实当前开展的“两学一做”学习教育的一个重要内容，也是加强基层党组织工作，过好组织生活的一项要求。按照局党委要求，并结合咱们第二党支部实际，就如何严格执行党纪党规，尊崇党章、遵守党规的基本要求，我主要讲三个方面：

　　一、勤学党规，提升修养，守好底线

　　在全体党员中开展“两学一做”学习教育，目的在于进动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，同时也进一步推动查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的深入开展，促使全体党员干部尊崇党章，严格执行党纪党规，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。

(一)“两学一做”学习教育是加强党员教育管理的基本要求。对党员的教育，我们要立足并抓好“理想信念、宗旨意识、反腐倡廉”等三项基本教育。教育的目的，就是达到提高思想政治素质，增强工作能力，发挥党员先锋模范作用。这次学习教育活动，首要的是要学党章。习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的总规矩”。十八大通过的新党章，把我们党在推进中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。

“两学一做”学习教育还特别提出了要学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规。现行的《准则》和《条例》(两部党规都是从2016年1月1日起施行)深入贯彻党中央的决策部署，是对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。新修订的《准则》，向全党提出“四个必须”和“八条规范”(即“四个坚持”“四个自觉”)集中展现了共产党人的高尚道德追求。

(二)“两学一做”学习教育是党员责任和义务。这次的教育活动的一个重要的内容是学习习近平总书记的系列讲话，学习习近平总书记的关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，党员干部要从学习中深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义。具体来说，如何学习好、践行好党章及党内法规对我们提出了更高要求，我认为要做到三个“关键”。

第一，学习党章党规和系列讲话，关键在学新、学透。修订的《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，使条例内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神，反对“四风”方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上。新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系行为作出处分规定，用纪律保障党的宗旨。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面引导、面向全体党员的规范。全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的标准，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。

第二，学习党章党规和系列讲话，关键在于学实、学活。在学习过程中，不能只摆个样子，应付组织上的检查，要结合工作实际反复思考，把学习同行业管理实际工作结合起来，同正在开展的整治“四风”和群众身边腐败问题专项工作结合起来，同正在进行的行业转型发展工作结合起来，联系自己职责、联系自己思想、工作和生活实际，解决突出问题。要坚持集中学习和个人相结合，原原本本、逐条逐句学习，局党委要求大家抄写《中国共产党章程》，也是为了让大家牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。

第三，学习党章党规和系列讲话，关建在践行、落实。习近平总书记要求：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，新走上领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”。学习、践行党章、条例和准则的各项规定，是最基本的要求，是必项坚守不可逾越的底线。

(三)“两学一做”学习教育是端正思想作风、解决突出问题的重要途径。“两学一做”学习教育中的“做”，即“做合格党员”，做“四讲四有”合格党员，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在工作和生活中，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。在党性修养方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变防线。我们要通过学习教育活动，端正思想作风，解决一些如国家干部、基层党员干部不用为、慢作为、乱作为和优亲厚友、处事明显有失公平等突出问题。

　　二、严守纪律，加强管理，不越红线

　　习近平总书记在中纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，在六次全会上讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。

(一)充分认识加强纪律建设的重要性和必要性。“要把纪律建设摆在更加突出位置”。总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于全面从严治党的治本作用，指明了纪律建设的着力方向。

　　党的纪律是铁的纪律，它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性，是指对于党的纪律，广大党员干部都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，所评统一性，是指所有党员、不论职位高低，资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都受到相应处分。

(二)严格遵守“六大纪律”。

　　加强纪律建设，必须把严明政治纪律始终放在首要位置。党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不少案例说明，违反政治纪律危害甚于腐败，它败坏风气、涣散组织，为腐败滋生提供不良土壤，给党内造成政治隐患。强化政治纪律，包含很多方面，但最重要的就是对党忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。抓住严明政治纪律这个“纲”，就能把严明其他纪律带起来。

　　必须下大力气抓好纪律的执行。有了好的制度如果不抓落实，制度就会成为稻草人、纸老虎。抓纪律就得严格以“六项纪律”为尺子衡量党员干部的行为，就得执纪必严、动辄则咎，坚持执行纪律没有例外，对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决维护纪律的严肃性，牢固树立纪律的权威，使纪律真正成为带电的“高压线”。

　　党员干部必须用党纪严格约束自己，守住信念防线、道德防线、纪律防线，具体做到三点：一是知可为、知不可为。严格遵守六大纪律，具体到我们这一级，就是在执行省委、厅党组、局党委的决策上，要认识统一、态度坚决、行动自觉落实有力。二是知足、知不足。正确处理得失的关系，在待遇和生活上要知足，在工作和学习上知不足，“权大不忘责任重，位低不移公仆心”，永葆共产党人的政治本色。三是有所敬畏，不无所忌惮，在权力面前如临深渊，如履薄冰，坚决不碰红线。四是追求名节、不追名利。培养高尚的生活情趣，做到在任何情况下都能守得住清贫、经得起诱惑，管得住自己。

结合咱们局的工作，我觉得随着新领导班子的到位和完善，一定会要求各部门结合业务，结合两学一做的要求，拿出各部门的规划打算和新的举措。这就要求大家结合行业发展的现状、存在的问题、国家政府对供给侧结构性改革的目标，重新梳理我们的工作思路和目标原则。从综合交通这个角度考虑问题。以综合枢纽、多式联运、信息化融合、监管与服务结合等这些方面去思考、探索。其实我个人觉得通过对习总讲话的学习，我们可以清楚地看到我们的工作目标和方向。甚至是我们的工作边界。

我今天的党课就讲这些，有讲的不对的地方，请各位同志给我提出批评和意见。希望能够跑抛砖引玉，引发大家的思考。谢谢大家！