局各党支部：

为贯彻落实中央、省委和厅党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化总体部署要求，结合局机关工作实际，经局党委会审议通过，特制定如下方案：

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是中央在总结“两学一做”学习教育取得的显著成效和积累的重要经验基础上作出的重大决策部署，是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合的有力抓手，是严格党内政治生活，加强党的思想政治建设的有效途径。用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为我省道路运输事业深化改革发展、实现“追赶超越”提供坚强的组织保障。

（二）目标要求。以厅党组、局党委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案为基础，在“学”“做”“常”上深化拓展，持续推进“五个一批”工作目标。

在 “ 学 ” 上深化拓展。把学习党章党规作为“基础课”，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”，依托党委理论中心组学习、民主生活会、党支部“三会一课”等制度，组织广大党员干部认真开展“两学一做”学习教育学习讨论，切实做到指导实践，推动工作，规范行为。

在 “ 做 ” 上深化拓展。突出问题导向，突出“关键少数”导向，抓实基层支部，发挥先进典型示范作用，推动局党委、党支部及党员依靠自身力量修正错误，改进提高，切实把党员标准立起来，把局党委形象树起来。

在 “ 常 ” 上深化拓展。今年局党委把加强支部建设作为开展“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，不断充实完善组织生活内容形式，充分发挥党支部主体作用，切实把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把做好群众工作落到支部，不断提高党组织生活的吸引力和感染力。

实现 “ 五个一批 ” 的工作目标。即：健全党员积分制管理、做合格党员的细化标准；在机关建立70个共产党员示范岗，通过亮身份、亮承诺、亮实绩来充分发挥党员先进模范引领作用；建立局“两学一做”学习教育网站专栏，建立4个局党支部网络教育学习版块，利用各党支部建立的QQ群、微信群等党员教育新平台深入推进“两学一做”和各项党建政治工作教育；建立健全局机关党建工作16项制度；开展选、学、评、树活动，在建党96周年之际评选1个优秀党支部、10名优秀共产党员、5名优秀党务工作者的先进典型。

二、主要措施

1. 抓好 “ 两学一做 ” 理论自学。局各党支部和全体党员要制定“两学一做”年度学习计划，按照计划内容完成规定的学习任务，全年自学时间不少于200小时，每季度撰写1篇学习心得。 党委班子成员在学习上要有更高标准、更高要求，突出重点、联系实际，把学习贯彻讲话精神同学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神结合起来，同落实“五个扎实”要求、实现“追赶超越”的决策部署结合起来，同研究解决道路运输行业发展重大问题结合起来，通过学习切实达到提高认识、明确思路、推进工作的目的。

2. 健全中心组学习制度。把“两学一做”学习教育、学党章党规、学系列讲话作为党委中心组学习的重要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党委中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，采取重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合，深入开展学习讨论和互动交流。党委中心组今年就“两学一做”集中学习研讨次数不少于4次，每次明确1个专题开展讨论，中心组成员全年深入基层开展调研不少于60天，每年撰写调研报告不少于2篇。党委书记要认真履行中心组学习第一责任人职责，亲自审定中心组学习计划，确定学习研讨主题，主持集体学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。

3. 坚持党员领导干部讲党课制度。党政主要领导要为全体党员讲1次党课，其他班子成员要结合分管工作实际，在全局及所在党支部讲1次党课，各党支部书记每季度要为支部党员讲1次党课，全年不少于3次，充分发挥带学促学作用。中央、省委和厅党组重要会议和重大决策出台后，党委做好安排贯彻部署宣贯工作，各党支部书记要及时为所在支部党员宣讲会议精神、解读政策，引导广大党员深化认识、加深理解、贯彻落实。党课内容要贴近“两学一做”、贴近党员工作实际，既要注重讲授党建知识、阐述理论政策，也要结合具体工作指导解决实际问题，既要帮助党员学思践悟、内化于心，更要引导党员知行合一、外化于行，真正达到教育党员、提升素质、促进工作的目的。

4. 联系实际经常查找解决问题。全体党员要坚持学做结合，突出问题导向，各党支部抓学习教育要把查找解决问题抓在日常、严在经常，突出查找 政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在的问题，结合民主评议党员、组织生活等形式进行“党性体检”，各党支部全体党员要列出“两学一做”学习教育问题清单和整改台账，列出整改时间，明确完成时限，做到发现问题及时纠正和整改，不断增强发现和解决自身问题的能力。 查找解决问题要着力突出以下内容 : 党委重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党“宽松软”等问题； 党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、管理党员缺位等问题。 党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题；

5. 将 “ 两学一做 ” 与 “ 三会一课 ” 相结合。支部制订年度学习计划，要将“两学一做”学习教育开展的方法、学习内容、大课讨论、主要做法、党员学习情况进行细化、量化，保证时间、效果、内容、人员四落实。 一是支部每季度召开1次全体党员大会，围绕“两学一做”学习教育进行组织讨论，支部书记对党员开展“两学一做”学习教育讨论点评，突出重点，全年不少于4次。 二是每月召开1次支部委员会，要将“两学一做”学习教育开展作为议题进行研究部署，做到月初有安排，月中有落实，月底有讲评。 三是各党支部必须建立“两学一做”学习教育QQ群和支部微信群，将所属党员纳入群内，搭建党员学习交流互动平台，及时推送学习教育应知应会内容，增强学习效果，将“两学一做”与“三会一课”有机结合。

6. 健全党员承诺制、党员积分制和民主评议党员制度。各党支部要进一步 建立健全党员党性定期分析、民主评议党员制度，加强党员教育管理，建立科学完善的党员考核评价体系，年初组织党员围绕立足岗位、服务群众等内容作出承诺，年内按季度实行党员积分量化管理，年底对党员进行评议，逐步建立起“年初承诺、日常积分、年底评议”的制度链条，切实将党员教育管理抓在日常、严在经常，各支部全年开展评议党员、组织生活会各2次。

7. 深入开展 “ 对标定位、晋级争星 ” 活动。按照局党委年度工作部署要求，认真总结此项活动开展以来好的经验和做法，结合厅党组要求，严格执行局党委《关于在局机关开展“对标定位、晋级争星”活动的实施意见》，局党委将严格星级评定，强化结果运用，并于今年申报1个五星级党支部和2个四星级党支部，以此推进党支部标准化建设。

8. 加强基层党支部建设。合理支部结构设置，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强支委班子，把能力强、作风优良、热爱党务工作的人员选拔到支部书记、副书记岗位上来，加强党支部书记、副书记教育培训，帮助其提高党务工作能力。定期对党支部进行梳理排查，对党员数量过多或过少的党支部，按照《党章》规定调整设置，不断增强党的组织和工作覆盖有效性。党支部要结合局党委下发的党员学习教育培训计划，在今年开展1次党员教育培训工作。

9. 坚持立足岗位作贡献。局党委结合年度目标任务和重点工作，进一步明确党员职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员在道路运输行业各项改革发展稳定工作中作出表率。在机关重点落实党员直接联系服务群众制度、党员承诺践诺制度，引导党员在改进工作作风、提高服务群众能力等方面作出表率，在局服务大厅窗口重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在提升服务品质、提高服务水平等方面作出表率。

10. 不断强化 “ 两学一做 ” 学习教育宣传。党支部要结合季度学习教育，做好“两学一做”宣传教育工作，将好的方法和创新举措进行交流学习，在局机关“两学一做”学习教育网站专栏中积极投稿，利用网络、媒体、板报等宣传载体，迅速掀起新一轮“两学一做”学习教育热潮。各党支部宣传板报全年更换不少于3期。

三、有关要求

（一）强化各级责任。局党委将加强组织领导，把责任落实到每个党支部，各党支部书记要担起第一责任人职责，对年度、季度“两学一做”工作方案亲自审定，对季度开展任务要进行分解落实。

（二）坚持以上率下。党委成员、各党支部书记要以普通党员身份到所在支部参加学习交流，带头讲好党课，严格执行双重组织生活制度，开展民主评议，形成层层示范，上行下效，整体联动的良好局面。

（三）加强监督指导。局党委将深化学习教育的督导检查，通过普查与抽查相结合、定期通报、年度评估等办法对各支部工作开展情况进行督导检查，对工作落实不力的党支部进行严肃批评，因支部工作导致局在厅系统通报批评或造成其他恶劣影响的将严肃追责问责。

（四）统筹各项工作。各党支部要把学习教育与局机关工作任务结合起来，防止出现脱离工作搞学习，集中时间搞“补习”等现象。要在推进工作中深化学习教育，在学习教育中破解工作难题，与落实三项机制、助推追赶超越各项目标任务工作结合起来，引导党员自觉把“两学一做”的成效转化为实际行动，做到两手抓、两促进，以实实在在的工作业绩展示学习教育效果。

中共陕西省道路运输管理局委员会

2017年6月21日