富平公路管理段隶属渭南公路管理局，现有职工45人，担负着106省道30公里二级公路的养管任务。“十一五”期间，我段在省、市各级公路主管部门的正确领导和大力支持下，按照 “三化两全”、“三心品牌”要求，以开展“养护管理示范路建设”、“创建省厅级文明路”、“迎接全国干线公路大检查”活动为契机，以贯彻落实《陕西省公路养护全面质量管理体系》为抓手，以提高公路通行服务保畅能力为重点，加强职工队伍建设，增强创新发展能力，规范养护管理行为，提高科学养护水平，辖养公路优良路率连年保持在95%以上，为社会提供了“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境，2007年建成养护管理示范路，2009年顺利通过了省厅级文明路验收，王寮道班被渭南市总工会授于“工人先锋号”的荣誉称号；2010年王寮道班被省公路局评为“十一五”期间的“十佳道班”。回顾近年来的工作，我们的主要做法是：
一、以科学发展观为指导，牢固树立公路养管工作新理念
为巩固提高养护管理示范路建设成果，扎实有效推进养管工作深入开展，充分展示干线公路养护管理服务新形象，促进公路养护事业又好又快发展。我段领导班子统一思想，转变观念，以科学发展观为指导，认真落实全面质量管理体系，促进公路养管工作健康发展。一是树立“以人为本，服务至上”管理工作新理念。随着经济的发展，社会的进步，人们对公路交通的多样化需求日趋凸现，公路的服务性特征更加明显，教育职工树立服务理念，是做好养管工作的前提和基础。二是明确以管理促养护，靠养护保服务。我们把抓预防性、及时性、日常性养护和路政管理保养护的工作思路，贯穿到养管工作全过程，建立健全各项规章制度，先后制定了《富平公路段养护与管理奖惩兑现考核实施细则》、《富平公路段示范路管理长效机制暂行办法》等管理制度，强化责任目标管理，做到工作有标准，考核有依据，落实有举措。三是在全段范围内大力营造“有为才有位”的舆论导向。教育引导广大职工树立干好本职工作，以工作争支持，以业绩求待遇的思想，努力打造一支爱岗敬业、开拓创新、团结拼博、求真务实的公路职工队伍。四是将开展“三化两全”活动作为树立新理念的有效载体，提高职工的认识水平，改变传统的养护观念，形成一个规范的养护质量管理和养护生产组织体系。
二、加强公路养护全面质量管理，不断提升公路服务保畅能力
我段按照《陕西省公路养护全面质量管理体系》及渭南公路管理局养护管理检查考核《两个办法》，结合养护工作实际制定了《富平公路段养护管理奖罚兑现办法》及一系列制度办法，并在狠抓落实上下功夫。
首先是全段职工认真学习省局印发的《陕西省公路养护全面质量管理体系》，广泛宣传动员，全面领会精神实质，指导养护实践，将全面质量管理体系引入公路小修保养生产与管理工作中，逐步实现养护管理工作标准化、规范化、科学化。其次按照公路养护专业化分工协作的原则，实行路基、路面分开养护，路基养护划段包干，人均1.5KM，责任到人，合同管理；路面养护由专业养护队承担，明确岗位责任，实行质量考核，计量支付。一是合理下达年、季度、月生产任务，签订个人目标责任合同及路面专业队目标责任合同，并为道工印发全面质量管理精细化养护工作手册。二是实行“周检查、月考核兑现”的百分制考核制度，月终以日常巡查及月考核累计得分作为该责任人（路面养护专业队）当月兑现工资的依据。三是坚持段上每周至少巡查二次，检查一次，道班每天巡查一次。对巡查中发现的问题现场指出，提出整改意见并下发养护巡查通知单，要求限期整改，使发现的问题件件得到落实。同时，积极推行人性化管理方法。在巡查中，对首次发现的问题暂不扣分，要求限期整改，末按时改正的，计入考核记录，进行兑现处罚。四是结合实际建立《公路养护巡查制度》，坚持每周不定期考勤一次，进行现场签名。对道工迟到、早退、缺勤等行为不仅与个人工资挂钩，还直接与班长日常管理考核挂钩，最大限度提高道工上路率。五是制定合理的奖惩机制，对在月考核中任务完成好、表现突出的责任人进行奖励，对未按要求完成任务的责任人按日常考核得分进行兑现，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。坚持实行“三个一”考核模式，一月一评比，一月一通报，一月一奖惩，并以此作为个人年终考评的主要依据。在今年迎国检活动中，我们先后对6名成绩优秀的职工进行了奖励，对2名未完成任务的职工进行了处罚，有力的提高了职工的工作积极性。六是认真落实“2714”服务承诺，充分发挥路面养护专业队的专业化、机械化作用，提高快速处理路面病害的能力，加强节假日巡查力度，严格按照规范要求和作业工艺流程处理路面病害，对沿线设施及时修复和刷新，确保公路始终处于良好状态，不断提高公路服务保畅能力。
三、完善公路养管机制，努力提高养护工作效率
在近年来的日常养护管理工作中，我们不断总结，积累经验，初步建立了一套切实可行的长效机制。
（一） 贯彻“两个办法”，建立长效管理机制
认真贯彻市管理局制定的检查考核两个办法，并把两个办法作为养管长效机制的核心内容，常抓不懈，全面落实。为了更有效地指导养护实践，我段结合实际制定了《公路养护管理示范路长效管理机制暂行办法》，落实岗位责任，突出制度管人。完善了《机关月考核兑现办法》，结合市局月考核情况进行工资兑现，减少了工作中存在的相互推诿、扯皮、不作为等现象，为养护工作提供了优质服务。
按照《全面质量管理体系》要求，我段重新修订了《精细化养护工作手册》，特别对路面坑槽修补、裂缝处理、拥包处治等技术性较强的小修任务，在材料、工艺、质量要求等方面都做了较为详细的解释，对养护工作中的技术规范、基本概念及新的养护管理的具体内容作了更详细的描述，做到养护工作操作过程有据可依，养护作业质量标准有据可评，提高了工作效率和养护质量。
（二）狠抓过境公路环境综合治理，努力改善路容路貌
过境公路养护难、管理难，已成为养护管理工作的瓶颈问题。管好过境公路，离不开当地政府及沿线乡镇、住户的支持和配合。为此，我们积极争取地方政府支持，先后在过境路段建成便民垃圾台26处，硬化平交路口34处，在住户门前加设水沟盖板并设置出入水口，不但方便了群众，而且减轻了道工的养护强度。同时在过境路段设置花坛，栽植花木，并对各住户出入口用砖砌“八”字造型设计，既美化了公路的环境，又起到路宅分家的作用。我们还先后与到贤、王寮、华朱等沿线乡镇签订了共管合同，由乡镇负责便民垃圾台的管护和清运工作，教育群众自觉将垃圾倒入指定的垃圾台内，公路段负责路面维护和保洁工作，住户负责看护门前花坛，明确了当地政府、公路段、沿街住户的共管责任，从而形成了政府牵头，公路段负责，群众参与的良好氛围，达到各负其责、齐抓共管、三方共赢的可喜局面。
（三）推行人性化的管理模式，提高养护工作效率
首先是推行职工主动管理、灵活作业的工作方法，以养护股下达的工作任务为指导，道工可根据个人责任路段的具体路况灵活掌握，合理调配工作地点和任务内容。改变以往以养护股计划任务为主的管理观念，充分发挥责任人的主观能动性，确保养护任务顺利完成。其次，在养护管理中增加一项突发性任务补助，对养护工作量过大、个人无法完成以及突发性的养护任务，由养护责任人及时上报，养护股现场核定后，给予一定的经济补偿。另外，段每月集中两次，组织养护、路政人员，出动装载机、农用汽车等机械对大堆建筑垃圾、突发问题进行集中清理，从而减轻了道工的劳动强度。
过去，道工上路主动性差，养护任务不能按时完成现象时有发生，成为制约养护工作的棘手问题。经多次与职工座谈交流，发现道工对上路的安全保障问题心存顾虑，因此形成上路积极性不高，上路率较差。2009年《陕西省公路养护全面质量管理体系》颁布实施后，我们认真学习并将其贯穿于日常养管工作始终。按照体系中公路安全作业规程中的要求为职工配发了新的标志服、帽、雨衣，要求上路骑有明显公路标志的养护三轮车、带锥形筒，除特殊情况外，严禁职工在能见度差（夜间、大雾天）的条件下上路作业，最大限度保护职工的人身安全。并为职工办理了意外保险，解决了职工的后顾之忧。目前，职工自觉上路、主动作业、已经成为一种良好的职业习惯，上路率始终保持在95%以上，有效地提高了公路的养护效率和路况质量。
（四）完善路政管理新体制，推进路政管理规范化
一是加大路政宣传力度，通过广播、传单、张贴标语等形式，广泛宣传路政人力资源整合的重大意义，得到了社会各界的普遍理解和支持。二是实行定路段、定人员、定职责、定工作目标的“四定”责任制，落实路段包干路政员，实行百分制考核，月末进行工资兑现。三是充分发挥养护责任人的路政协管作用，对日常巡查中发现的涉路违法行为，现场制止，并及时通知路政人员进行查处，实现路政事案早发现、早制止、早处理。四是以“坚持原则、严格执法，以人为本，热情服务”为宗旨，规范文明执法，搭建和谐平台，把治理公路“三乱”、精细化养护和路政管理有机结合起来，努力改善公路环境，共同维护公路公益事业，确保公路安全畅通。
（五）规范内业资料，提高规范化管理水平
在内业资料管理上，我们按照《陕西省国省干线公路养护管理规范化实施标准》、《陕西省干线公路内业规范化管理表册资料填写说明》要求，并结合《陕西省公路养护全面质量管理体系》中的内容,对内业资料重新编排，系统整理，逐项对照，建立了“逐公里路况示意图”、完善了基础资料。在资料整理过程中注重检查内容的延伸和支撑，做到项目齐全、用语规范、内容翔实、字迹清晰、纵向连贯、横向对应，及时更新上墙图表数据，确保示意准确、统一规范、清晰明了，美观大方，提高了内业资料管理质量。
四、开展劳动竞赛活动，营造全员参与的良好氛围
养护工作是个既单调又烦琐的事情，更多的是重复的体力劳动。开展形式多样的竞赛活动，不仅可以活跃职工的业余生活，调节职工紧张烦燥的心情，更能够增强单位的凝聚力和职工的工作活力。
我段按照“三化两全”、“迎国检、展亮点、创佳绩”、“全面质量管理”、“安康杯”等劳动竞赛活动要求，认真开展了以坑槽修补、绿化修剪、路基养护、路况质量技术评定、路政岗位技能为主题的各种劳动竞赛活动，不断提高职工的工作积极性和创造性，同时注重做好与日常养护生产相结合，与规范化管理相结合，与考核评比相结合，逐步形成了上下联动，全员参与的良好氛围。
在日常养护工作中，我们注重培养身边的先进典型，树立 “埋头苦干型”的赵小艳同志和“管理巧干型”的吴娟同志，其工作方法在全段范围内进行推广，赵小艳同志荣获渭南公路局“十大标兵”光荣称号，让职工们相互交流学习、共同提高养管方式方法，有力地提高了我段的公路养管水平。
为了活跃职工的业余文化生活，提高职工生活质量，陶冶职工情操，我们广泛开展多种形式的文体活动。建立职工书屋，办好职工食堂，巩固“五小”道班，为职工创造了良好的工作生活环境。同时加大创收力度，不断提高职工收入和福利待遇，每年组织1-2次职工外出参观学习，亲眼目睹祖国的大好河山和感悟飞速发展的大好形势，开扩眼界，拓宽思路，改变观念，极大地增强了单位的凝聚力和向心力，进一步推动了我段各项工作的顺利开展。
五、几点体会
（一）《陕西省公路养护全面质量管理体系》的颁布实施，为我们日常养管工作提供了强有力的组织保障和技术支持，我们会认真贯彻落实到公路小修保养生产管理工作中，实现小修保养生产与管理的标准化、规范化、科学化，实现养护生产力资源效益的最大化，更好地为公路建设服务。
（二）通过“公路养护质量年”、“三化两全”、“精细化养护技术比武”、“干线公路迎国检”等活动的开展，我们深感要常年保持公路良好的技术状态，不仅要在养护生产上下功夫，更要在养护管理上动真格，要让沿线村镇尤其是过境路段的群众知道这段公路有人在“管”，不能随便乱倒垃圾、乱建违章建筑、乱设标志标牌等违规行为，自觉成为公路卫士。
（三）从“创建养护管理示范路”到“创建省厅级文明路”，再到“干线公路迎国检”等各项工作的实践，我段的职工素质普遍得到提高，单位凝聚力不断增强，但我们一线的道工确实很辛苦，经常放弃节假日，全身心的投入到公路养护工作之中，日出而做，日落而息，起早贪黑工作，风雨雪霜无阻，默默无闻，无私奉献，把自已的青春与热血都献给了公路事业，向社会各界充分展现了新时期公路人特别能吃苦、特别能奉献的“铺路石”精神，我们应更多的关心、理解和支持他们。
在今后的工作中，我们将一如既往坚持探索公路养护的有效管理模式，建立养护管理长效机制，严格按照《陕西省全面质量管理体系》要求，认真践行“三个服务”的行业理念，继续推进精细化养护、规范化管理、人性化服务工作要求，为实现给社会提供365天好路的目标，树立干线公路新形象而不懈努力。
谢谢大家！

二〇一一年十月八日