陕西省交通运输厅
有这样一条河，她滋润着华夏文明，生生不息，这就是黄河。
有这样一条路，她穿山跨壑，路桥相连，与黄河并行，互相辉映，这就是沿黄公路。
沿黄公路北起榆林市府谷县墙头乡，南至渭南市华山脚下，全长约
828.5
公里，总投资
64.5
亿元，经过榆林、延安、渭南、韩城
4
市
12
县，直接受益人口达
200
多万人。今年
8
月，沿黄公路将建成通车。
2017
年
1
月，沿黄公路被定位为陕西普通公路建设一号工程——这是省委、省政府确定的重大民生工程。它不仅仅是一条贯通南北的商道，更是促进沿黄区域生态环境提升改善，发挥旅游拉动经济、脱贫攻坚的重要通路。
打通沟壑好致富
“沿黄公路修通以后，货物运输方便了，红枣就能卖个好价钱，我们脱贫致富也就有希望了！”
3
月
27
日，清涧农民王大寿高兴地对记者说。
清涧是中国红枣之乡，全县种植红枣约
60
万亩。家住沿黄公路边庙墕村的村民贺福向说：“以前运送红枣要走山后边的土路，三轮车得颠簸半个小时运送到石盘镇，现在家门前的公路修通了，真是方便了很多。”沿黄公路清涧段建成通车，让从事红枣加工的贺福向生意更红火，最忙的时候要雇
20
多个工人，他的红枣加工厂每年收购加工红枣
70
多万斤，年收入约
40
万元。
小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，最重要的工程是补齐贫困地区的交通短板。沿黄公路途经
8
个县是国家扶贫开发工作重点县，贯穿的
1220
个村基本上也都属于贫困村。交通不便、流通不畅，货物南北进出时必须绕行，这一切严重制约了当地经济社会发展，成为陕西脱贫攻坚重点区域之一。
黄河沿岸土石山区交通条件差、粮食产量低，群众生活水平多处于贫困。如果公路修起来，旅游产业就会发展起来，城镇、景点就可以布局、开发。
要致富，先修路。长期以来，为了改变沿黄区域的贫困面貌，党和政府、社会各界、当地群众进行了不懈的努力。从沿黄公路最初的酝酿、提出到后来的决策、规划、建设，考虑最多也是最主要的功能意义，就在于助力沿黄区域经济社会发展、促进贫困人口脱贫致富。沿黄公路建成后，可将
9
条高速公路、
13
条国省干线公路以及
80
条县乡公路连接起来，有效改善黄河沿岸乡村交通条件，缓解沿黄地区交通瓶颈。
区域起飞的跑道
“神木县是较早建设沿黄公路的县区之一，修建沿黄公路不仅是我们县域经济新的增长点，更是统筹神木城乡发展、南北发展的钥匙！”
3
月
28
日，神木县县长封杰这样告诉记者。
神木是我国第一产煤大县，县域经济综合实力位居全省各县之首。然而，对于境内沿黄区域来说，煤炭资源没有北部乡镇丰富，经济发展较为滞后。为推动黄河沿岸村镇发展经济，神木提出首个以黄河经济为主题的区域发展战略，并以此作为县域经济新的增长点，调动各方面力量参与沿黄经济带建设。沿线的沙峁、贺家川、万镇、马镇
4
个乡镇
43
个村也借势发力，发展市场竞争力强的特色产业，大大提升了沿线广大群众的收入。
一条路助力一方人民致富，一条路助推一带城镇发展。陕西省“十三五”规划提出培育“沿黄城镇带”，明确“以沿黄公路等交通基础设施建设为契机，进一步优化沿黄城乡空间格局，构建‘一园两群三片四核’的城镇空间体系，打造黄河中游新型城镇化特色试验区。”今年，省长胡和平在政府工作报告中也明确提出“高标准推进沿黄城镇带建设”。
就在去年，《陕西省沿黄城镇带建设规划》编制完成。该规划是落实国家“一带一路”倡议构想，将陕西建设成为丝绸之路经济带新起点和内陆改革开放新高地的重要举措，同时也是建设“三个陕西”、改变我省沿黄地区整体发展滞后的积极应对。省委书记娄勤俭在听取《陕西省沿黄城镇带建设规划》时曾说：“要以交通设施建设为先导，以新型城镇化为承载，以发展文化旅游和生态农业为突破，推动这一区域尽快实现跨越发展。”
美景带动大经济
一侧是悬崖峭壁，一侧是滔滔黄河。沿黄公路绝大部分路段都蜿蜒于中国十大最美峡谷之一的晋陕大峡谷，沿线旅游资源丰富，文物古迹众多，山峰奇异俊秀，风光独特如画。这不仅是陕西的“一号公路”，更有许多自驾游体验者将其称为中国的“一号公路”。
从以险峻著称的西岳华山、“天下第一仓”丰图义仓，到革命圣地延安、气势恢弘的黄河壶口瀑布、《沁园春·雪》的创作地清涧袁家沟，再到有“铜吴堡”美誉的吴堡石城、历史悠久的府谷府州古城，还有司马迁祠、韩城文庙等老景区和赵渡古镇、大庆关遗址等新景点，以及沿黄风光、湿地风景、黄土风情、峡谷奇观……这条串联起陕西
4
市
12
县
50
多处景点的“高颜值”公路，构建了陕西东部一条极具开发潜力的旅游线路。
为了确保这条“高颜值”旅游线路
8
月顺利通车，省公路局制定《沿黄生态环保旅游公路建设指导意见》，结合沿黄公路工程地质条件、气象水文等，对建设管理、工程设计、绿化工程等提出了具体要求和标准。不仅要将沿黄公路建成连接旅游景区的重要通道，更要把沿黄公路打造成黄河西岸靓丽的风景线。省交通运输厅、省公路局对沿线城镇分布、路网布局、旅游资源和扶贫需求进行了详细的调查，确定以打通旅游景点和贯通乡镇道路为重点，开展区域路网改造规划，全面提升沿黄公路服务品质。同时，将项目与沿线旅游景区、产业园区、重点乡镇的连接道路纳入农村公路建设计划，作为支持重点逐年安排实施，充分发挥沿黄公路对沿线脱贫攻坚、旅游开发的带动作用。
省交通运输厅党组成员、省公路局局长万振江说，沿黄路的建设必须达到以下四个具体目标：路况水平高，行车舒适；安保设施齐全完备、使用可靠；路域环境美，公路与周边环境和景观协调；服务品质优，服务区、公路驿站、停车观景区设置合理，设施配套，服务功能完备。
随着沿黄路的修建，黄河西岸一些多年闭塞的区域，将在今年
8
月和外面连接起来。沿黄公路，必将托起黄河沿线产业发展的希望，为沿线群众脱贫致富的梦想插上翅膀。
陕西日报2017.4.30 1版转3版
