从上世纪九十年代至今，省委、省政府历任主要领导都十分关注这条路的进展。

从沿线各级地方政府到交通行业上上下下，都大力支持、强力推进这条路的建设。

从人大代表、政协委员到沿线群众、广大游客，都期盼着这条路能够早日建成通车。

唯有交通多壮志，敢叫天堑变通途。十几年的持之以恒，十几年的攻坚奋战，这条路从无到有，从最初的一段到后来数段相连，再到如今已全线基本贯通。

沿黄公路，这条位于陕西境内最东端的南北公路交通大通道，穿山跨壑，路桥相连，宛若一条玉带，在黄河的西岸与其并行，互相辉映，共成一景，蔚为壮观！

持续推进

黄河是中华民族的母亲河，它孕育了灿烂的华夏文明。

黄河是中国第二大河，因含沙量大、水色浊黄而得名。自府谷县入陕西后，黄河便穿流于山陕峡谷中，由北向南流经榆林、延安、韩城、渭南，流长约700多公里。两岸山崖壁立，地形地质复杂，生态环境脆弱，经济发展滞后，贫困人口集中，是陕西扶贫攻坚、资源开发的重点区域。

让黄河为中华民族造福，是黄河两岸人民的美好愿望，也是党和国家始终关心的重大问题。1952年，毛主席第一次外出就是考察黄河，并发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。上世纪九十年代，时任党和国家最高领导人在考察黄河时说，把黄河水害治理好，把黄河水资源利用好，把黄河生态环境建设好，对实现我国现代化建设跨世纪发展的宏伟蓝图，具有十分重大的战略意义。

要想富先修路。治理黄河，开发黄河，让黄河造福于民，交通必须发挥先导作用。早在上世纪九十年代中后期，为加快沿黄地区经济社会发展，实现沿线群众早日脱贫致富，沿黄公路这个概念便被提了出来，随即引起省政府时任主要领导的高度重视，并逐步演变成沿黄地区各级政府的共识和广大群众的期盼。这条北起榆林、南至华山脚下、沿黄河西岸建设的公路，将成为一条纵贯陕西南北的重要通道，对沿线经济社会发展必将产生重要而深远的影响。

2001年2月召开的省九届人大四次会议上，《关于加快榆林延安沿黄（河）公路建设》的建议引来广泛关注和热议。省政府有关部门随后加大前期工作力度，及时组织专家对榆林、延安沿黄公路方案进行了评审。省政府时任主要领导也率领有关部门负责同志，从府谷出发沿黄河而下，实地考察了沿黄公路的选线，现场研究解决建设规划、资金筹措等问题，要求“加快沿黄公路建设，开发沿黄旅游资源”。11月，省政府省长办公会确定了沿黄公路的建设目标和原则。随后省交通厅委托省公路设计院编制了 《陕西省沿黄公路规划》。

2002年，“开工建设沿黄公路”被列入省政府工作报告，提出将重点抓好黄河沿岸公路规划、建设，重视和下大力气解决贫困地区的交通“瓶颈”制约。当年，佳县段率先动工。2008年5月，大荔县境内12公里试验段启动建设。2009年5月，渭南段举行开工典礼；7月，榆林市启动一期工程神木大峪口至清涧桃昌源段建设。2013年9月，华阴段举行开工仪式。2014年12月，沿黄公路控制性工程渭洛河大桥开工。2014年4月，延安段3个路基试验段开工，2015年5月全线开工。2016年，榆林境内沿黄公路三期工程全面启动；8月，韩城市境内最后一段开工建设。

十多年来，省委、省政府和沿线地方各级政府，都十分重视沿黄公路的建设。省政府历任主要领导都曾深入现场踏勘调研，提要求解困难，并且都曾在各自所作的政府工作报告中提及。《陕西省2003年国民经济和社会发展计划》《关于2003年西部开发工作的实施意见》《陕西省旅游业发展“十五”计划纲要》《陕西省“十一五”旅游业发展专项规划》《省政府关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》《关于“十三五”持续加快全省公路建设推进交通脱贫攻坚的意见》等等，也都分别对沿黄公路提出了规划计划、建设目标和相关要求。

2017年全省交通运输工作会议提出，“加快完善榆林、延安、渭南和韩城段沿黄公路”。1月5日，省委书记娄勤俭主持召开会议听取沿黄公路建设等情况汇报，要求加大督促检查和问责力度，确保项目有序推进。1月15日，省第十二届人大六次会议开幕，省长胡和平在省政府工作报告中提出，“建成沿黄河生态观光旅游公路”。日前，副省长庄长兴在省政府召开的沿黄公路建设推进会上要求，要切实加快工程建设，加强过程督办考核，确保阶段目标任务按时完成。

强力攻坚

沿黄公路北起府谷县墙头乡，南至渭南华山脚下，全长约828.5公里，其中一级公路33.4公里，二级公路238.5公里，三级公路545.8公里，城市道路10.8公里。全线共分11段实施，总投资64.5亿元。项目沿线经过榆林、延安、渭南、韩城四市12县72个乡镇1220个村，直接受益人口达200多万人。

沿黄公路是一条脱贫路、致富路、产业路和旅游路，建成后可将9条高速公路、13条普通国道以及80条县乡公路连接起来，同时连通50余处旅游景点及30余处农业特色产业园或经济带，对进一步完善和优化我省陕北和关中东部地区路网结构，解决沿黄区域交通“瓶颈”，提升区域路网联通度及出省通道之间交通快速转换，具有十分重要的意义。对我省陕北能源化工基地、沿黄特色农业基地、新型城镇化建设以及沿黄旅游开发、生态环境保护、区域经济合作、特困地区脱贫、防汛应急抢险等将起到积极的促进作用。

沿黄公路采取统筹规划、先通后畅、分段分期建设的办法，沿线各市县区为建设主体，建设资金以自筹为主。在路网规划中，既不是国道，也不属省道，很长一段时间，由于沿线地方政府资金筹措困难，致使沿黄公路项目进展缓慢，有的迟迟开不了工，有的路段尽管举行了开工仪式，也无法推进实质性建设。2012年交通运输部在制定《国家公路网规划(2013年-2030年)》时，及时将沿黄公路纳入221省道，按干线公路标准进行建设，提高了补助标准，使沿黄公路建设呈现整体实质性加快建设势头。

作为我省沿黄河西岸在建的一条南北向公路通道和民生工程，沿黄公路建设一直是省委、省政府的牵挂，更是省交通运输厅关心并支持的重大交通建设项目。尤其是2015年以来，省交通运输厅进一步加大对沿黄公路建设管理和督导，从规划设计、资金安排等方面重新提出思路，全面安排部署，将沿黄公路作为全省普通公路一号工程重点推进，全面打响沿黄公路建设攻坚战。沿黄各市政府高规格成立建设领导小组，及时解决资金筹措、征地拆迁和环境保障等问题。省公路局成立督导组，常驻施工现场，协调解决各类问题，全力加快项目进展。

榆林境内的沿黄公路是陕西沿黄公路中里程最长、建设规模最大、投资最多、工程最复杂的一段，全长417.9公里，总投资24.3亿元。2009年7月29日正式开工，2014年一期工程建成通车，2015年二期工程全线贯通，2016年全面启动三期工程。建设过程中，各相关部门、县区都把这条路当作本部门、县区的中心工作来抓。在雄厚地方财政的支撑下，榆林沿黄公路建设走在了全省的前列。黄河岸边很多地段当地人都无法到达，在万不得已的情况下，沿黄公路榆林段有近三分之一路段采用的测设方式是乘船顺黄河而下通过目测，结合经验来大概估算工程量。测量难建设更难，尤其是复杂的地质环境，胶泥、石头、砂岩、黄土、沙砾、风化石，众多不同的地质构造在一个区域内同时出现，于是，换填垫层、强夯、砂石桩、抛石挤淤……只要是能想到的办法，在沿黄路上都用了个遍。

沿黄公路延安段全长241公里，总投资17.5亿元。其中宜川段建设最为引人关注，309国道以南28.6公里为新建路段，采用施工设计总承包模式，工程投资6.34亿元，技术标准为二级公路。项目沿线路基位置均位于临河半山腰和悬崖峭壁之上，路基以上为万仞高山，数丈深渊以下是滚滚的黄河，山高路险、梁卯连绵、沟壑交错，施工场地极为狭小，材料运输十分困难。新建路段穿越14公里无人区，路基穿越97座大小山头。施工修筑便道近300公里，安装动力线60多公里、8个变压站、7个通讯信号放大器，使用炸药1300多吨，挖山平地150亩建造两个预制场。由于环境艰苦，手机也无信号，生活材料运输困难，大部分民工受不了如此艰难的条件，来了走走了来，部分劳务队更换工人达十几次之多。

渭南段全长101.4公里，全部为二级公路，总投资约10.5亿元。2009年5月，在中省补助十分有限、施工条件异常艰苦的情况下，市交通运输局争取市政府资金支持，先行启动了大荔新建至下莘段12公里试验段建设。2010年，大荔、合阳积极筹措资金，先后启动了下莘至洽川段建设。2013年，在中省补助资金的基础上，渭南市政府筹资2亿元，启动了渭洛河特大桥建设。在建设中，抽选责任心强、懂业务、会管理的人员加强项目管理。全面实施“六位一体”质量保证体系，严格落实“五化”管理措施。通过开展“大干一百天”“决战120天”等劳动竞赛活动和奖罚机制，极大地促进了沿黄公路渭南段项目加快实施。在面临不良地质处理、大跨径桥梁施工等关键性技术难题时，多次邀请省级设计、施工、检测等方面的专家和教授进行指导，解决施工过程中遇到的技术难题。

韩城段全长68.2公里，总投资11.9亿元。实施过程中，韩城市交通运输局按照“省市共建，以市为主”的原则和“注重生态环保，提升公路品质”工作要求，制定工程总体目标、阶段性任务和建设方案，优化施工方案，落实工作责任，如期完成了各阶段工程建设任务。

大爱在心交通人，为民开路谱新篇。目前，沿黄公路全线已基本贯通，个别桥梁控制性工程和沿线服务区、观景台等完善工程正在抓紧施工。按照省委、省政府的要求，全线将于今年8月建成通车，并实现生态、环保、旅游路的建设目标。到时候，人们就可以从渭南华山脚下开车一直走到榆林府谷县，沿途不但可以欣赏黄河美景，还可以游览丰图义仓、洽川湿地、司马迁祠、壶口瀑布、吴堡石城等名胜古迹，品尝各地的特色美食。