陕西省交通运输厅
路通自有财富来，铺平大道助发展。沿黄公路作为陕西持续、大力推进的一项民生工程，建成后将极大地改善陕西沿黄区域的交通瓶颈制约，使贫困地区群众看到了脱贫致富的希望，也让沿线市县镇村迎来新的发展机遇，更为陕西加快推进沿黄地区城镇带建设提供了交通支撑。
群众脱贫致富的希望
“沿黄公路修通以后，货物运输方便了，红枣就能卖个好价钱，我们脱贫致富也就有希望了！”清涧农民王大寿高兴地说。
清涧是“中国红枣之乡”，全县种植红枣约60万亩。家住沿黄公路边庙墕村村民贺福向说，“以前运送红枣要走山后边的土路，三轮车得颠簸半个小时运送到石盘镇，现在家门前的公路修通了，真是方便了很多。”沿黄公路清涧段建成通车，让从事红枣加工的贺福向生意更红火，最忙的时候要雇20多个工人，他的红枣加工厂每年收购加工红枣70多万斤，年收入约40万元。
佳县和清涧一样，是陕西红枣生产大县，尤其是朱家坬乡泥河沟村千年枣树林更是享誉塞上，这里的群众家家户户都以枣为生。原来卖枣的时候，全靠人力或者畜力，绕道佳县通镇，然后运往佳县县城或是榆林市区，不仅路途远，而且运量低、成本高。自从沿黄公路佳县段基本贯通后，就有专门的红枣收购商上门收购，足不出户就可以把红枣销往全国各地，在交通便捷、运费降低的情况下，枣农的纯收入也随之提高。
小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最繁重的工作在广大农村，最艰巨的任务在贫困地区，最重要的工程是补齐贫困地区交通“短板”。全长约828.5公里的沿黄公路，途经陕西榆林、延安、渭南、韩城4市12个县，其中8个县是国家扶贫开发工作重点县，贯穿的72个乡镇1220个村基本上也都属于贫困村。尽管沿黄区域内人文旅游资源丰富，但由于黄河天然屏障及其特殊的自然地理环境限制，致使这一区域的道路等级普遍不高、路况较差、坡陡弯急、晴通雨阻，断头路多，甚至无公路通达。交通不便、流通不畅，货物南北进出时常绕 行，严重制约了当地经济社会发展，成为陕西脱贫攻坚重点区域之一。
长期以来，为了改变沿黄区域的贫困面貌，党和政府、社会各界、当地群众都进行了不懈的努力，但始终收效甚微。要致富，先修路。从沿黄公路最初的酝酿、提出到后来的决策、规划、建设，考虑得最多的也是最主要的功能意义，就是助力沿黄区域经济社会发展、促进贫困人口脱贫致富。沿黄公路建成后，可将9条高速公路、13条国省干线公路以及80条县乡公路连接起来，有效改善黄河沿岸乡村交通条件，缓解沿黄地区交通“瓶颈”制约。
“土山石盖头，黄河向西流；女人挖苦菜，男人走西口”。府谷县郝家寨村过去十分贫穷，村里的人只好背井离乡外出谋生。现如今，这里已经成为当地人旅游观光、休闲采摘的“优选地”。当地村民说，“这得益于大家的勤劳苦干，也得益于村里对生态旅游、特色种植的探索，更得益于有了这样一条很好的沿黄公路。”沿黄公路全线通车后，直接受益人口将达到200多万人，是一条名副其实的民生路、脱贫路、致富路。
总人口26万的华阴市，自古为交通咽喉所在，是中原通往西北的必经之地，路网密度居中国西部前列。总人口70余万的大荔县，号称关中第一大县，“瓜果之乡”久负盛名。然而长久以来，隔河相望却咫尺天涯的地缘，束缚着这两块土地上的联通，制约着两地的发展。“学技术，学经验，购良种，找师傅，真是没少跑路！大荔瓜果种植基础好，想致富，没门路，只有上门去求教，有一次为买一批果袋，天还没亮就出发了，到最后还是落了个空手而归！” 回想起以往奔波于华州、大荔两地的艰辛，设施农业种植户赵东民感慨良多。
以前，浮桥、摆渡一直是华阴、华州渭河南岸人们去往北岸的主要通道，但长时间的绕行却是一段辛苦的旅程。“明明就在对岸，但必须早早出发，耗时可能整整一天！”华阴市罗敷镇付家村老人说。如今，沿黄公路渭洛河特大桥已经建成通车，大荔县农民张万城高兴地说：“这下好了，桥一通，以后去来就方便了。”随着沿黄公路的建成，两县特色优势产业的互补效应会越来越明显，蔬菜与水果互通的特色优势农产品运输大动脉，也必将促进区域特色优势产业的发展，有利于通过产业发展带动贫困群众脱贫致富。
区域经济起飞的跑道
“前几年县里把墙头乡改设为现代生态农业示范区，将墙头农业发展历史性地被赋予了新的内容；后来沿黄公路建成，也更加助推了墙头农业产业化发展的强劲势头。”府谷县墙头农业示范园区相关负责人说。
府谷县位于陕西最北端，地处秦、晋、蒙接壤地带，素有“鸡鸣闻三省”之称。墙头乡因坐落在府谷县东北端长城起头与黄河交汇处而得名，作为“黄河入陕第一村”，也是陕西沿黄公路的起点。沿黄公路将府谷东部地区各乡镇紧密连接起来，不仅为府谷煤炭运输提供了新的通道，更为府谷东部地区发展特色农业和生态旅游提供了交通支撑。如今，墙头农业园区已经成为当地人休闲旅游的首要之选。
近几年，随着沿黄公路的建成，府谷县沿黄各乡镇精心打造黄河印象、特色农业、红色记忆、生态休闲、风情小镇、农庄采摘等一系列主题突出的生态旅游娱乐项目，实现点上突破、线上串联、面上提升。碛塄农业园区利用“碛塄红枣”这一丰富的农业资源，打造以红枣采摘、观赏为主要内容的乡村游；王家墩精心打造“羊文化”，以沿黄公路为轴，狠抓黄河沿岸植树造林，构建百里景观长廊。交通环境的改善，吸引着更多的企业到当地进行投资合作。
神木是我国第一产煤大县，在国家能源安全体系中占有重要位置，县域经济综合实力位居全省各县之首。然而，对于境内沿黄区域来说，煤炭资源没有北部乡镇丰富，经济发展较为滞后。为推动黄河沿岸村镇发展经济，神木结合“二次创业、转型发展”，实行工业反哺农业、城镇带动农村，出台一系列扶持政策，扭转“重北轻南”局面。提出首个以黄河经济为主题的区域发展战略，并以此作为县域经济新的增长点，调动各方面力量参与沿黄经济带建设，力争把亮点做亮、优势做大、重点做强，将沿黄资源优势变为产业优势。
发展经济，交通先行。神木大力推进沿黄公路建设，积极改善沿黄区域交通环境，沿线的沙峁、贺家川、万镇、马镇4个乡镇43个村也借势发力，广泛调动群众积极性，充分发挥区位、生态、资源优势，着力发展各具特色、优势明显、市场竞争力强的特色产业，极大地加快了沿黄地区的经济发展，提升了沿线广大群众的收入。
一条路助力一方人民致富，一条路助推一带城镇发展。《陕西省十三五规划》提出培育“沿黄城镇带”，要求“以沿黄公路等交通基础设施建设为契机，进一步优化沿黄城乡空间格局，构建‘一园两群三片四核’的城镇空间体系，打造黄河中游新型城镇化特色试验区。”日前召开的省十二届人大六次会议上，省长胡和平在政府工作报告中提出，“高标准推进沿黄城镇带建设”。
在中国历史上，黄河及沿岸流域给人类文明带来了巨大的影响，发育了一批城市群带。随着我国主体功能区战略的逐步实施，沿黄城市带的战略地位日益凸显。去年，《陕西省沿黄城镇带建设规划》编制完成。该规划是落实国家“一带一路”战略构想，将陕西建设成为丝绸之路经济带新起点和内陆改革开放新高地的重要举措，同时也是建设“三个陕西”，改变我省沿黄地区整体发展滞后的积极应对。省委书记娄勤俭在听取《陕西省沿黄城镇带建设规划》时曾说，“要以交通设施建设为先导，以新型城镇化为承载，以发展文化旅游和生态农业为突破，推动这一区域尽快实现跨越发展。”
沿黄城市带是沿黄经济带的主要支撑，就如率先推进沿黄公路建设一样，榆林市在沿黄城市带和沿黄经济带建设上也先行一步，编制了《榆林市建设沿黄生态经济带实施意见》，成立了榆林市发展和改革委员会沿黄生态经济带建设领导小组，并分别从综合经济实力、生态环境改善、文化旅游发展、特色产业壮大、城乡一体推进、基础设施完善、脱贫攻坚等方面，提出了沿黄生态经济带到2020年的发展目标。
沿黄公路是新常态下打基础、利长远的民生工程，对我省加快生态文明建设、实现追赶超越发展意义重大。这条陕西境内东部地区的南北交通大通道，犹如一双有力的巨人之臂，必将托起黄河沿线产业发展的希望，托起沿线群众脱贫致富的梦想！
