受疫情防控的影响，2020年全省普通干线公路建设项目开工推迟，人员、设备、材料进场缓慢，进度滞后，投资和实体工程完成很不理想。为此，经省厅同意，4月底省局召开了全省普通干线公路推进会，部署加快推进建设工作。5月份，全省普通干线公路建设项目初步形成全面推进的形势，现将5月份普通国省干线公路建设进展情况通报如下：

一、5月份全省普通干线公路建设情况

（一）复工复产及投资完成情况

截至5月25日，除汉中市城固过境公路项目因资金问题暂时停工外，其余项目全部复工。

截至5月25日，省厅下达国省干线公路建设计划项目共99个，建设规模2089.4公里，计划投资43.68亿元。我省普通国省干线公路建设项目今年累计完成投资12.04亿元，占下达计划43.68亿元的27.57%，较1-4月投资完成情况接近翻番，全面大干局面初步形成。各市（区）完成投资情况如下：榆林市完成投资6600万元，占已下达计划6.45%；安市完成投资22662万元，占已下达计划24.66%；铜川市完成投资6396万元；宝鸡市完成投资12200万元，占已下达计划29.19%；杨凌区完成投资1300万元，占已下达计划10.48%；咸阳市完成投资5322万元，占已下达计划59.18%；安市完成投资555万元；渭南市完成投资13605万元，占已下达计划24.3%；商洛市完成投资3982万元，占已下达计划8.49%；韩城市完成投资529万元，占已下达计划26%；汉中市完成投资20011万元，占已下达计划77.29%；安康市完成投资27270万元，占已下达计划60.36%。

其中汉中、安康、咸阳市抓得早，复工快，投资完成已经过半。渭南、咸阳市5月份加快建设成效显著，投资完成增长速度快于全省平均水平。商洛、西安、榆林、韩城等市因部分项目未开工或已开工项目部分段落未开展施工，投资完成不理想。

（二）疫情防控情况

我省普通国省干线公路建设项目高度重视新冠疫情防控工作，认真落实省厅和地方政府疫情防控各项措施，严格按照疫情分级分区管控原则开展工地防控。通过共同努力，全省普通干线公路建设工地防疫形势平稳，未发生新冠病毒肺炎感染病例。

二、省市同心协力采取有力措施抓建设赶进度

4月30日省局召开全省普通公路建设推进会以后，各市（区）交通运输局高度重视，积极向地方政府汇报，寻求各方支持，破解制约工程建设的难题，全力加快普通国省干线公路建设。“五一”刚过，渭南市李军政副市长主持召开干线建设推进会，安排普通干线公路建设项目推进工作，并要求市交通运输局每周印发工程建设简报送各县（区）主要领导，并向市委、市政府汇报工程进展情况。会后，各县书记、县长立即行动，解决项目遇到的资金、环境问题，促使停工的522国道暨310国道北歇马至潼关县城公路和209省道临蒲界至故市公路改建工程复工建设。商洛市成立由市委、市政府领导牵头的督导组，到各县解决问题，督促加快建设。商洛市新开工项目已制定分阶段开工计划。汉中市、县政府将未开工项目列为督办事项，限期开工建设。5月中下旬省交通运输厅主要领导赴延安市、咸阳市现场调研公路建设工作，并与两市市委市政府召开座谈会，现场解决公路建设遇到的困难，推进公路加快建设。省公路局5月份由局领导带队赴各市督导普通公路复工复产，督促各市尽快掀起公路建设高潮。

三、存在的主要问题

（一）因疫情导致开工晚，补欠产还需时间

今年受疫情防控影响，建设开工时间推迟，导致计划进度严重滞后。5月份各市进度普遍加快，但累计完成投资仅为年度计划的27%，追赶欠产还需时间。

（二）影响公路建设的问题尚未彻底解决

一是建设项目配套资金落实的老问题还没有根本解决，导致107省道礼泉赵镇至乾县临平公路等19个项目拖延至今未能开工；二是因压占基本农田、穿越自然保护区和水源地、与铁路、高速公路交叉等问题，导致211国道泾阳县城过境公路等15个项目进展缓慢；三是部分项目现场管理力量不足，计划安排不合理，影响进展。一些县管项目，缺乏有经验的管理人员和技术人员，安排不周，衔接不顺，措施和制度落实不到位，无法保障项目建设顺利进行；四是受疫情影响，人员、机械设备、材料还未完全正常，影响项目进度。

四、下阶段工作要求

（一）坚定完成目标任务的信心

省厅今年年初明确普通干线公路建设目标任务是：建设规模1800公里以上，通车里程达300公里以上。各市要在5月份取得初步进展的基础上，按照全省普通公路建设推进会提出的各项目各阶段目标和要求，坚定信心，加大投入，加强管理，强化监督检查，进一步加快建设，确保6月底做到时间过半任务过半，为确保年度目标完成奠定基础。

（二）组织督导检查，全力协调解决制约工程建设的突出问题和困难

省局将定期安排局领导带队赴各市督导普通公路建设工作，督促工程进度。各市交通运输局要趁热打铁，借助市、县政府的支持，研究制约建设项目的主要问题，逐一列出问题清单，提出解决问题方案，落实项目建设的主体责任，实现市（县）政府主导，领导包抓，交通部门牵头，各部门配合的工作格局，真正解决资金筹措，用地审批、征地拆迁、与铁路、高速公路交叉等突出问题和困难，确保项目顺利推进。

（三）加大投入，充分利用有利施工季节，追赶欠产

按照年度目标任务，进一步倒排工期，细化任务，特别是通车项目和主体完工项目，进度计划必须倒排到旬。一是要充实管理力量，明确责任；二是按照项目计划上足人员和机械设备；三是要全面实质性开工，确保今年上半年时间过半，任务过半；四是开展劳动竞赛，加大奖罚；五是严格考核，确保以旬保月，以月保年，尽快弥补受疫情影响耽误的欠产，力争超额完成年度目标任务。

（四）落实新冠疫情常态化防控措施，抓实抓细疫情防控各项工作

各市（区）交通运输局、各项目管理单位要高度重视新冠疫情防控工作，贯彻“外防输入，内防反弹”的指导思想，按照省厅和属地政府要求，科学制定疫情防控方案，严格落实各项疫情防控措施，建立与属地防疫部门联动机制，一旦发现疑似病例，要迅速隔离，果断处置，切实做好工地疫情防护工作。

（五）加强施工现场管理，确保工程质量和安全

各项目结合疫情实际完善质量管理办法，夯实参建各方质量管理责任，认真落实《陕西省公路建设工程质量工作指导意见》，做实做细现场质量管理工作，提高工程建设品质。

继续重视安全生产工作，始终坚持红线意识和底线思维，深入贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，严格落实安全生产各项规章制度，坚决防范重特大事故发生。各项目要坚持安全第一，建立健全安全管理机构，完善安全管理制度，落实施工企业主体责任，杜绝生产安全责任事故发生。建立隐患排查治理台账，一般隐患要立即整改，重大隐患要做到“方案、资金、时限、责任、预案”五落实五到位。精准抓好安全生产工作，进一步补齐短板，防范和遏制安全生产事故，确保工程建设领域安全生产形势稳定向好。