长安是千年古都、魅力新区，是周、秦、汉、唐等十三个朝代京畿之地，公元前202年设县，2002年撤县设区；总面积1583平方公里，辖16个街道232个行政村84个社区，总人口164万人，农村人口49万人；2019年底GDP突破1000亿元，连续3年进入陕西省经济社会发展“五强区”。辖区有“三座金山银山”：第一座是大秦岭，秦岭长安境内面积876平方公里，占全区总面积的55%；秦岭陕西段有72峪，长安有24峪，占三分之一；古“八水绕长安”中的沣、滈、潏、浐四条河流源自或流经长安。第二座是大文化，长安是柳青创作精神发祥地，著名作家柳青在长安扎根生活14年，创作了文学巨著《创业史》；佛教八大宗派中华严宗、法相宗、净土宗、律宗祖庭均在长安；有4个国家级非物质文化遗产，何家营宫廷鼓乐入选联合国非物质文化遗产名录。第三座是大学城，有陕西师范大学、西北大学等高校32所、师生30余万人，高校数量分别占全市、全省高校总量的43%、30%。

长安区农村公路总里程达到1127公里，连接形成了纵横交错的交通路网。2019年以来，长安区深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，聚焦“31556”，全力建设“四好农村路”，广大农村群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。“3”即以实施“三三三”战略为引领（实施“三个战略”，推进生态立区、文化兴区、校地融合；加快“三园建设”，把大学城建成国际一流、创新创业乐园，把城市建成山水相依、宜居宜业公园，把乡村建成三产融合、和谐美丽花园；推进“三区创建”，积极创建秦岭山水首善区、科教文化首善区、医疗康养首善区）；“1”即牢固树立“全区整体观、街村一体化”的理念，全区上下一盘棋，推动全域“四好农村路”高质量发展；第一个“5”即对全域道路进行亮化、文化、标准化、绿道化、智慧化的“五化”提升；第二个“5”即按照“畅、洁、安、舒、美”的“五字”总体要求，巩固提升省级示范区创建成果；“6”即形成农村公路“6+”模式（农村公路+脱贫攻坚、城乡客运一体化、人居环境提升、物流网络、全域旅游、产业发展）。截至目前，103条“五化”道路已经全面完工，19条正在建设，其余6条正在进行前期准备，工程合格率达到100%。“五化”道路已成为便民路、风景路、致富路、连心路，受到广大党员干部群众广泛好评。2019年9月，长安区被命名为“四好农村路”省级示范区。

一、党政同抓，人大监督，政协参与。坚持把为百姓修好路当作最大的民生，推动农村公路从“行业主导”向“政府主导”转变，全员全力推进道路建设。区委统一安排部署，区政府全力抓好落实。将全区128条347公里重点道路（县乡主干道、进村路等）按等级和使用功能分为5类，其中一至四类31条分别由常宁管委会、区城管局、区交通局和区秦岭保护局4个单位牵头建设，五类97条分别由64个部门包抓建设，其余780公里农村公路（连村路、出村路等）由16个街道通过创建“花园乡村”实施。这些包抓部门中有住建、财政等“大部门”，也有团委、妇联等群团组织“小单位”，还有电信、国网等驻地单位，均根据里程“一对一”包抓道路建设。区人大牵头组建联合验收小组，对每一条道路按照5大类13项标准进行验收，确保“建成一条、达标一条”；区政协组织政协委员围绕道路建设积极建言献策，凝聚起社会各界的智慧和力量。

二、高标准规划，高质量建设，高水平养护。邀请上海市政设计院、同济大学设计院、西安公路设计院等知名设计单位编制道路改造提升规划，以“五化”提升为抓手，对全区道路进行全面提升；对环山路、子午大道等重点路段规划方案，邀请中省市专家召开专题会议研讨。根据城乡道路等级和市民需求，增设步行道、自行车道，修建生态停车场、服务区，点缀文化、小品、花坛等特色景观节点，凸显功能优、颜值靓、人文美的和谐统一。创新养护模式，全区成立8个养护工区、16个农村公路管理所，实现区、街、村三级联动监管机制；建立“农村公路管理站、养护中心、工区、班组、养护工”5级网格化养护模式，全面推行农村公路“路长制”，探索实行“街长制”，落实路田分家、宅路分家，打造农村公路风景线。

三、千方百计，保障资金。“向上争”，深入开展进高校、进省厅、进市局“三进”活动，各责任单位积极争取上级资金，用于“四好农村路”建设。省市交通运输、住建、农业农村、资源规划部门先后多次到长安进行调研指导，在建设规划、资金倾斜、业务指导等方面给予大力支持。“自己筹”，创新工作思路，完成3个国有平台公司实体化改革、资产整合、2A级审计评级、25亿私募公司债的发行认购等工作，为“四好农村路”等基础设施建设提供了资金支持。“社会募”，广泛动员社会各界人士积极参与“四好农村路”建设，筹资金、出点子、投劳力，有力推动了共建、共管、共护。

四、真督实查，真考实核。大力弘扬“一线工作法”，区委、区政府主要领导、分管领导和区交通运输局领导经常深入“四好农村路”建设一线，督促检查、发现问题、及时解决；将“四好农村路”建设作为全区重大工作进行重点督办，由区委督查室、区政府督查室、区重大项目中心定期召开工作例会，及时通报协调存在问题，限期整改；通过召开现场观摩会、工作调度会、进度通报会，引导多部门互学、互比、互看，形成全区上下一条心抓道路建设的良好局面。将“四好农村路”建设列入各街道、部门年度目标考核，激励各级各部门干在实处、走在前列。

五、探索“6+”模式，助力乡村振兴。农村公路+脱贫攻坚，在完成“两通”（符合条件的建制村100%通硬化路，100%通客车）兜底性目标基础上，用农村公路把贫困户镶嵌在产业带中，开辟东部塬区农产品运输快捷通道，带动鸣犊街道花卉、引镇街道草皮等特色扶贫产业快速发展，一批省定贫困村走上脱贫之路。农村公路+城乡客运一体化，农村客运班线实现公交化运营，服务模式由“城乡二元”转向“城乡一体化”，突破“等靠要”思想，通过贷款融资3亿元，更新新能源空调车414辆，开辟公交线路30条，通达232个行政村，全面实行“两元一票制”，实现城乡公交全域一体化，变过去的“晴天一身土，雨天一脚泥”到如今的“出门四好路，抬脚上客车”。农村公路+人居环境提升，按照“一村一主题、一街一特色、一路一风景”的思路，在“四好农村路”建设中，全力提升人居环境，共建设景观节点698处、休闲广场182处，提升道路26.2万平方米，新安装太阳能路灯1821盏，绘制文化墙4.1万平方米，新增绿植281万株。西安市“深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展暨农村人居环境整治工作动员大会”在长安召开并进行了现场观摩。农村公路+物流网络化，以“四好农村路”为依托，推进京东物流、百世快递等物流企业建立配送点130多处，全区16个街道物流覆盖率达到100％。农村公路+全域旅游，以景引路，由景串线，用农村公路将文化遗存、旅游景点、农家乐片区、精品民宿串连成多条精品农旅、文旅线路，带动经济协调快速发展，助力创建全国全域旅游示范区。农村公路+产业发展，坚持推动农村公路从“单兵推进”向“融合发展”转变，以”四好农村路”建设带动一二三产融合、城市农村自然融合、生产生活生态融合，促农业基地发展，促进村庄更新、田园更新、产业更新，王莽鲜桃、子午樱桃、滦镇葡萄、黄良花卉等特色农产品已通过“四好农村路”运往全国各地，实现特色经济22亿元、观赏经济10亿元。