一、基本情况

子长市是民族英雄谢子长的故乡，被誉为“红都”和“将军县”，是全国100个红色旅游经典景区之一。2019年7月12日，获国务院批准，撤销子长县，设立县级子长市；同年12月27日，子长市挂牌成立。总面积2405平方公里，辖8镇3个街道，总人口27.3万人，其中城区13.5万人。国道340、省道205、包西铁路、西榆动车穿境而过，清涧至子长、子长至姚店两条高速相继建成，城区距延安93公里、西安430公里。2022年，实现生产总值165.84亿元，增长10.3%；地方财政收入17.11亿元，增长78.79%；完成固定资产投资58.52亿元，增长12.9%；社会消费品零售总额25.2亿元，增长10.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、7.2%。

近年来，子长在加快推动经济社会高质量发展的同时，坚持把道路“建、管、护、运”作为改善和服务民生的“连心桥”，不断加大资金投入力度，路网结构明显优化、质量显著提升。子长共有各级公路1240.5公里，其中高速公路35公里、国道112.4公里、省道73.2公里、农村公路1019.9公里，“两纵三横四环线”路网框架基本形成。客运企业6个，现有班线32条班车83辆，城市公交57辆，出租车220辆，客运功能日臻完善。危运企业6个，货运物流企业8个，快递企业7个，物流快递实现全覆盖。

二、“四好农村路”建设主要做法及成效

近年来，在延安市委市政府的正确领导和省市交通部门的关心支持下，子长市坚持把“四好农村路”建设作为引领美丽乡村建设、助力脱贫攻坚、实现乡村振兴、决胜全面建成小康社会的重要支撑和保障，特别把创建省级“四好农村路”示范县工作纳入市委、市政府年度责任目标考核体系，及时成立创建领导小组，制定创建方案，召开创建动员大会，为创建工作扎实开展提供了强有力的组织和制度保障。各级各部门都能各司其职、各负其责，密切配合、积极参与，形成了“政府主导、部门参与、行业主抓”的创建工作格局。

（一）抓建设，基础设施逐步完善。坚持把道路建设作为推动“四好农村路”建设的基础性工程，通过实施道路硬化工程、改扩建、铺油、加宽等项目，打通了一批断头路、带动了一批产业路，农村交通出行环境显著改善。“十三五”期间，实施农村公路改建项目866.7公里，188个建制村通畅率达到100％，较大人口自然村通畅率达95.9%。史白路、贺郑路等建成投运。2022年，改建农村公路13公里，硬化自然村道路7.3公里，群众出行条件明显改善。芋子湾道路改建、薛家沟文化长廊建设、高速连接线提升改造等项目加快推进。

（二）抓管理，按章施策精细有序。一是全面深化农村公路养护管理体制改革，实行农村公路“路长制”，落实县、乡、村三级路长责任，明确各级农村公路的管理职责，政府负责县道、乡道的养护管理工作，将村道日常管护职责下放到各镇（街），成立镇（街）农村公路管理所，设兼职所长一名，专管员若干，村上也建立了相应议事机构。二是及时修订完善农村公路保通方案和突发事件应急预案，特别是加强了子靖路、南吴路等事故多发、易发路段的巡查力度和实时监控，有效保障了农村公路安全畅通。三是按照创建标准，大力整治农村公路路域环境，对农村公路乱堆乱放、路肩边坡杂草和垃圾、边沟堵塞等进行集中整治和清理。对具备条件的农村公路，实现“路宅分家”“路田分家”，有效改善了农村公路路容路貌。此外，交通运输行政执法机构改革基本完成，整合组建了子长市交通运输综合执法大队，农村公路路域环境和超限超载治理、路产路权保护能力明显提升。

（三）抓养护，路域环境不断改善。为巩固好交通脱贫攻坚道路建设成果，结合“四好农村路”示范创建工作，进一步修订了《农村公路养护管理办法》《农村公路路长制实施方案》等制度，建立了县、乡、村三级农村公路养护责任制，将农村公路预防性养护、日常养护及应急抢通等工作高效有机统一，农村公路日常养护经费足额纳入财政预算，并及时拨付到位，形成了农村公路养护管理长效机制，全力打造了“畅、安、舒、美”的通行环境。

（四）抓运营，服务质量明显提升。针对境内个别行政村地理位置偏远、出行人口逐年减少的实际，对农村客运班线适时进行了延伸、调配，灵活采取电话预约班、周末班、赶集班等方式，逐步形成了层次分明、结构合理的农村客运网络。188个建制村实现通村客车全覆盖，乡镇客车通达率、建制村客车通达率均为100%。建立了快递分拣中心，统一场地分拣，减少物流成本，本级物流节点实现全覆盖。建成镇（村）级服务站（点）145个，形成了以镇村级服务站（点）等物流基础设施为触角的县、镇、村三级农村物流服务网络体系,实现了中心到服务点的精准服务,有效解决了农村物流双向流通问题，打通了农村物流服务“最后一公里”。

下一步，子长市将以本次会议为契机，充分学习借鉴先进地区好经验、好做法，进一步细化工作措施，落实改革任务，推动“四好农村路”建设高质量发展，为实现乡村全面振兴提供坚实的交通运输保障。