富平县曹村镇地处富平县城东北部桥山山脉南麓,是富平尖柿的优生区,全镇柿子、花椒、核桃等林果覆盖率达到90%以上,“三季有花,四季有果”是曹村镇农业产业的真实写照;镇域内旅游资源丰富,有唐丰陵、金瓮山、月窟山等众多历史文化遗存,是“陕西省特色旅游名镇”“陕西省历史文化名镇”“陕西省公共文化高质量发展示范镇”。如何充分发挥“四好农村路”的功能作用、打通乡村发展的振兴脉络?近年来,我镇坚持“乡村振兴、交通先行”的理念,紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标,把“四好农村路”建设作为推动乡村振兴的重要抓手,着力破解制约发展的交通瓶颈,以“修建一条公路,串联一路风景,带动一片产业,造福一方百姓”的发展思路,打造“交通+旅游”、“交通+产业”共融模式,推动“四好农村路”高质量发展,实现了“群众居住到哪里、景点布局到哪里、产业发展到哪里,农村公路就延伸到哪里”的目标,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、下好“先手棋”、争当“先行军”,打通乡村振兴“主动脉”
在全面推进乡村振兴战略实施中,我镇以“四好”为旗,以振兴为号,坚持把“四好农村路”建设作为一项利民、兴民、富民的基础工程来抓。不断加大“四好农村路”建设力度,大力实施农村公路新建、道路拓宽改建工程,加快构建“外通内联、绿色集约、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,全力推动农村公路提质升级。截至目前,全镇累计投入项目资金约3.5亿元,建成农村公路185公里,形成了以镇政府为中心、行政村为节点,覆盖村组、连接城乡的农村公路交通网,打通了“主动脉”,畅通了“微循环”,让万千群众彻底告别了“出行难”,实现了“村村通公路,抬脚上客车”的民之所盼。今年上半年,我镇已累计完成投资约4300万元,修建北环线5公里,其余环线7公里。为推进乡村振兴和农业农村现代化,实现人民共同富裕,提供了坚强有力的交通保障。
二、配齐“路管家”、实现“路长治”,打造百姓出行“平安路”
“天下大事,必做于细”。我镇全面提升农村公路养护管理水平,不断提高农村公路路况质量和服务能力,坚持在管理办法、养护措施上出思路、想办法。一是严格按照《公路法》和《公路安全保护条例》相关规定,规范化、精细化、常态化开展农村公路管理。大力整治路域环境,对路边乱堆乱放、倾倒垃圾、设置非公路交通标志牌等行为进行集中整治,打造畅、安、舒、美的通行环境;二是镇成立农村公路养护管理所,村成立农村公路管理办公室,落实农村公路管养护“一体化”管理机制。在全镇农村主干路176公里路段,聘任27名“路管家”,签订承包合同和目标责任书,实现“路有养护岗、岗有责任人”。建立健全管养制度,明确工作标准、管养频次、考核方式和奖惩机制,坚决做到“路长治”“长治路”;三是相继投入资金约200万元,扎实开展农村公路养护管理工作,路肩培土2800余方,安装防护栏1664米、标志牌28块、警示牌21个,着力打造百姓出行的“安全路”。
三、找准“发力点”、瞄准“关键点”,构建美丽乡村“景观路”
我镇严格按照“一条乡村路就是一条景观带”布局要求,紧扣“畅、洁、绿、美、安”这个标准,坚决做到“有路必养、养必到位”,形成了“以镇政府负主责,以村委会为保障、以养护人为责任”的公路养护模式,实现了镇村两级农村公路管养全覆盖。制定《富平县曹村镇农村公路养护目标任务考核评定标准》,严格落实农村公路及时养护、常年养护、全面养护、科学养护相结合的养管措施。深化路域环境综合整治,定期开展路况检测评定,将农村公路建管养运与路域环境整治进行有机结合。以点带面、辐射引领,重点打造丰陵路、北环线、底张路(曹村段)示范环线及大渠村、太白村示范村,通过增密增绿方法,多层次推进路网绿化,绿化8公里、安装红绿灯4处、亮化安装路灯1000余盏,美化、绿化、亮化公路沿线景观,打造出了一条景观别致的绿色廊道。截至目前,全镇农村公路优、良、中等路的比例达到97.18%,路面技术状况指数逐年上升,农村公路列养率达到100%,实现了农村公路由“通”到“畅”再到“好”的目标。
四、点燃“新引擎”、激发“新活力”,盘活产业发展“一盘棋”
建养农村公路,就是实现“人畅其行、货畅其流”的目的。我镇人文历史和自然资源丰富,柿子产业全产业链产值约20亿元。一条条蜿蜒交织的农村公路,不仅连通了广袤城乡,方便了群众出行,更串联起了镇域发展的机遇与希望。我们探索“交通+旅游”、“交通+产业”共融模式,以“四好农村路”为轴线,按照“以景引路、为景串线”的思路,打造“柿子风情小镇”,将虎头山、宝峰山、太白山、月窟山、唐顺宗丰陵等多处景观融入其中,形成了突显小镇特色风貌的旅游线路;把渭鸿金果柿子合作社、华丽柿子合作社、骐骊潇言农业发展有限公司等10余家柿子产业经营主体串联成带,最大程度发挥了“四好农村路”在产业发展,惠民致富,生态景观等方面的积极作用。四通八达的农村公路网带动了镇域特色产业、电商、乡村旅游等快速发展,中通、韵达、京东、圆通等物流沿路布点,实现物流全覆盖;文旅、农旅特色风貌,引得四方游客纷至沓来,去年年接待游客约30万人次,真正实现路宽了、村美了、民富了。
乡村因路而美,产业因路而兴,农民因路而富。下一步,我镇将按照“建好、管好、护好、运营好”的总要求,持续优化路网结构,健全养护体系,完善运营机制,不断提升农村公路服务能力和建设品质,推动“四好农村路”高质量发展,让乡村公路奏响致富强音,将百姓的“美好愿景”变为“现实图景”,为乡村振兴提供坚实的交通保障。