“十三五”开局新思路、新举措、新成效

主持人好！各位网友大家好！非常高兴能够通过交通运输部在线访谈这个平台，向大家介绍加强道路运输车辆技术管理，推动我省道路运输行业健康发展。

好的。当前主要与道路运输车辆管理紧密相关的是《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输车辆技术管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》。

《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部令1990年第13号）实施实施25年来，确立了“以提高道路运输车辆技术状况、促进车辆结构合理调整为主线，以科技进步和技术创新为动力，充分运用技术的、经济的、法律的和必要的行政手段，建立道路运输车辆进退市场管理机制，优化车型结构，加强对车辆维修、检测的监督管理，提高车辆使用的可靠性和安全性，有效节约资源，全面推动行业技术进步”的车辆技术管理思想和目标，对于加强道路运输车辆技术管理工作，保持车辆技术状况良好，充分发挥车辆效能，促进节能减排，保障道路运输业健康可持续发展，发挥了不可替代的作用，功不可没。

《道路运输车辆技术管理规定》是在《中华人民共和国立法法》修正后，国家推进全面依法治国重大决策的条件下修订的，有诸多亮点。归纳起来，主要包括一个厘清，两个强化，三个创新。厘清了车辆技术管理职责；强化市场准入、强化事中事后监管；创新了道路运输车辆维护制度、创新了车辆技术管理监管方式、创新了车辆分类管理模式。

2004年国务院颁布《中华人民共和国道路运输条例》，以行政法规的形式明确规定“客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准”。此项规定强调了预防为主和强制执行的原则，目的在于保持车容整洁，及时发现和消除隐患，防止车辆早期损坏，从而保证车辆经常处于良好的技术状况，延长其使用寿命，保证交通运输生产安全，降低车辆的运行消耗与维修费用，减少车辆的噪音与排气对环境的污染。在汽车维修转型发展的环境下，实施车辆维护制度，遏制短期行为，对于提高经济效益、社会效益和环境效益，有着十分重要的意义，是一项利国、利民、利己的好事。

重点是强化四项责任，建立相关制度，采取具体措施，进一步加强道路运输车辆技术管理。一是道路运输经营者认真履行道路运输车辆技术管理的主体责任，设置专门的车辆技术管理机构，配备技术负责人和车辆技术管理人员，建立车辆技术管理培训、车辆采购管理、车辆能源消耗管理等制度。 二是从事道路运输车辆二级维护作业的维修企业认真履行车辆维修的主体责任，严格按照规定维护车辆，严格落实竣工质量检验制度、竣工出厂合格证制度和维修质量保证期制度。 三是汽车综合性能检测机构认真履行道路运输车辆综合性能检测的主体责任，加强设备维护，建立健全车辆检测档案，强化检测报告内审制度。 四是道路运输管理加强事中事后监管，通过信息化管理，定期检查、随机抽查等方式，强化对道路运输经营者、维修企业、综检机构的监督检查。 今后一段时期加强道路运输车辆管理的指导思想和目标是：以提高道路运输车辆技术状况、促进车辆结构合理调整为主线，以科技进步和技术创新为动力，充分运用技术的、经济的、法律的和必要的行政手段，建立道路运输车辆进退运输市场管理机制，优化车型结构，加强对车辆维修、检测的监督管理，提高车辆使用的可靠性和安全性，有效节约资源，全面推动行业技术进步，促进我省道路运输运力结构水平的不断升级，为提高道路运输竞争能力和可持续发展做好技术支持和运力保障。 完善道路运输车辆市场准入制度。对符合道路运输车辆结构调整和运输市场需要的先进适用车型进入道路运输市场，要采取优先和鼓励发展的措施。各级道路运输管理机构要加强对新进入道路运输市场的车辆技术状况的监督把关。拟进入道路运输市场的所有车辆必须依据国家标准《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求进行检测，其检测结果应作为道路运输管理机构判定车辆能否进入道路运输市场的依据。 建立健全道路运输车辆市场退出制度。完善车辆检测手段，按照国家标准的要求，对道路运输车辆技术状况实施检测，并将检测结果作为判定车辆是否可以继续运营的基本依据。对于能耗高、车型老旧、技术状况差、排放超标，经维修后车辆技术状况仍达不到要求的车辆，要强制其退出道路运输市场。 强化对营运车辆技术状况的动态监控。各级道路运输管理机构对道路运输车辆实行年度审验制度。所有道路运输车辆必须在规定时间，到具备相应资质条件的汽车综合性能检测机构进行检测，汽车综合性能检测机构出具全国统一式样的“汽车综合性能检测报告单”，道路运输管理机构依据检测报告单进行车辆技术等级评定和年度审验。车辆技术等级评定和年度审验结果存入车辆技术档案。 加强对车辆技术档案的建立和管理。各级道路运输管理机构应按统一的车辆技术档案格式和内容建立车辆管理档案，并逐步实行电子档案；要指导本辖区内道路运输经营业户建立车辆技术档案。 结合道路运政管理信息系统，建立全国统一的车辆管理信息系统。规范道路运输车辆管理信息指标体系，推行计算机管理，3—5年内完善部、省、地（市）、县车辆技术管理信息系统，并逐步全国联网，实现车辆管理和技术信息的远程即时查询和统计。

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