各设区市、杨凌示范区交通局，厅直有关单位，省高速公路集团公司：

根据厅质监站2005年监督检查和群众反映情况，发现我省重点公路建设项目中个别监理单位不能信守承诺，投标人员实际到位率低，部分监理人员业务能力差，责任心不强，在工程质量管理中把关不严；个别监理人员违反监理工作职业道德，收受施工单位礼金，参与施工单位工程分包。以上问题严重影响了监理队伍的形象，在全省重点公路建设中造成了很大的不良影响，为强化监理队伍建设，规范监理市场秩序，现对有关监理单位和人员通报如下：

一、监理单位

1、湖南金路工程咨询有限公司黄陵至延安高速公路第二驻地办监理人员更换频繁，且工作责任心较差。在东龚家源特大桥2#-5#块段悬臂梁混凝土浇筑施工中，该监理单位没有严格执行旁站制度，对出现的问题没有及时采取有效措施，造成混凝土离析、漏振、不密实等质量缺陷；3#块段在张拉竖向精轧螺纹钢时，左右腹板外侧靠近底板部位出现混凝土崩裂，造成该桥停工、检测、修补两个多月。

鉴于以上问题，决定给予该单位全省通报批评，并上报交通部质监总站。将现场监理龚业（持（湘路）岗证字第0180号上岗证）清除出场，取消其在我省从事监理工作的资格。

2、安徽高等级公路工程监理有限公司西安至柞水高速公路第四监理部在监理工作中，不能信守合同承诺，人员更换频繁，监理人员业务素质差，工作责任心不强，监理独立抽检频率不足，以施工单位的自检资料作为监理抽检资料存档，且签认施工单位的虚假资料。

对于以上问题，经研究决定给予该单位全省通报批评，同时要求安徽高等级公路工程监理有限公司立即从本公司注册人员中选派高级驻地人员到位，并对驻地办的工作进行认真整改。

二、监理人员

1、陕西高速公路监理咨询公司禹门口至阎良高速公路C01驻地办监理人员谭华（培训证号：培训字第（98）11035号）利用职务之便，违反监理工作纪律，擅自参与施工单位工程分包，并拖欠民工工资，造成民工集体上访，影响恶劣。鉴于谭华的行为已严重违反了监理人员工作守则和职业道德，决定停止谭华在我省监理从业资格三年，并通报全省。

陕西高速公路监理咨询公司西安至汉中高速公路第十三驻地办高级驻地李存昌（培证字0018471号）利用监理工作权限在其所辖的XH-16标、XH-17标、XH-18标三家施工单位报销票据，收受施工单位现金和礼品，还以工程质量存在问题为由向施工单位开具收款收据罚款，与XH-18标施工单位勾结，在商王庙双连拱隧道导洞施工中，大量减少下部拱架（临时支护）安装数量，却按设计给予计量支付，向施工单位索要好处费。以上行为严重违反了监理工作职业道德，影响恶劣。经研究，决定停止李存昌在我省监理从业资格三年，并通报全省。

鉴于陕西高速公路监理咨询公司在上述问题处理中态度积极主动，调查严肃认真，自查自纠彻底，本次对该单位暂不作通报处罚。要求该公司今后要严把人员聘用关，加强对派出驻地机构和监理人员的检查考核，杜绝类似事件再次发生。

2、吴堡至子洲高速公路云南公路建设监理公司徐景波（身份证号：******************，培证字第2004385057）、王康（身份证号：******************，云南省厅专监GLJ-5852）、赵功会（身份证号：******************，培证字第9118）提供假学历证，河北冀民公路工程咨询有限公司马振明（提供假部监理资格证JGJ0003368）、王继武（身份证号：******************、提供假陕西省专业监理资格证SXJGZ2003109）；榆林至陕蒙界高速公路项目中，云南公路建设监理公司佟连祥（身份证号：******************）提供假监理资格证。决定对上述持各类假证人员清除出场，取消其在我省从事公路工程监理的资格，同时要求上述人员所在监理公司，今后在陕投标时必须对拟进场人员监理资格严格把关，杜绝此类事情再度发生。

3、山西省交通建设工程监理总公司秦岭终南山驻地办监理人员卓明胜（身份证号：******************，培证字第362026），在隧道东线衬砌空洞质量问题整改过程中违反监理人员职业道德，填认虚假资料。决定将卓明胜清除出场，取消其在我省从事公路工程监理资格。

希望全省各重点公路建设项目管理单位和监理单位吸取教训，查找自身存在的不足，进一步加强管理工作，认真履行质量监督职责。

项目管理单位在选择监理单位时应重点考察监理单位业绩信誉和监理人员业务素质。要充分利用交通部建立的监理单位及监理工程师网络数据库，在招标时通过网上查询确认监理单位的业绩是否属实，所报主要监理人员是否为本单位注册人员，确保中标监理单位的主要人员按投标承诺进场，同时要在施工期间加强对监理单位的管理考核，及时处理不负责任的监理单位和严重失职的监理人员，处理结果及时报送厅质监站。

监理单位应通过监理工程师执业注册的形式稳定监理队伍，保证配备人员能按投标承诺到位，做到诚信经营。在聘用人员时，应认真审查其学历、专业、资格证书，确保上岗人员的素质。现场监理人员应加强工作责任心，严格按照规范规定的项目、方法、频率监督检查承包商的施工工艺、原材料和工程实体质量等，独立完成监理抽检工作，保证抽检数据的真实性和准确性。监理单位和监理人员要自觉遵守监理工作纪律，廉洁自律，不得利用监理职权吃、拿、卡、要，不得利用监理职权参与向施工单位推销材料、介绍工队等经营活动有关的行为，为建立良好、有序的监理市场创造条件。



二○○五年十一月十八日