张小兵委员：

您提出的《关于加快沿黄公路壶口瀑布至乾坤湾旅游线路建设的建议》（第438号）收悉。现答复如下：

沿黄观光路于2017年8月28日建成通车，是一条集生态、观光、旅游、文化、城镇发展等诸多功能于一体的南北向大通道。沿黄观光路宜川壶口至延川乾坤湾段长约80公里，位于黄河西岸约8～9公里，采用三级公路标准，路基宽7.5～8.5米，按照串乡连镇的思路，连接了土岗、安河、罗子山、南河沟、阁楼、新市河等乡镇，对黄河沿岸老区群众脱贫致富起到了极大促进作用。

但该段沿黄观光路平纵指标较低，距离黄河尚有一定距离，从便利连接壶口瀑布、乾坤湾蛇曲国际地质公园等诸多景点，形成沿黄景观大道的角度来衡量，尚有不足。因此，您提出规划建设宜川壶口瀑布至延川乾坤湾旅游线路的建议是十分必要的。

为此，我厅对建设壶口瀑布至乾坤湾旅游线路的可行性进行了研究,认为规划的黄河古贤水利枢纽是影响该段路线方案的主要因素。古贤水利枢纽是《黄河治理开发规划纲要》确定的黄河干流七大骨干工程之一，也是黄河水沙调控体系的重要组成部分，具有防洪、减淤、供水、发电、灌溉等综合效益。坝址距下游壶口瀑布约10公里，最大坝高约199米，水库常水位627米，淹没区涉及延安市宜川、延川、延长和榆林市吴堡、清涧、绥德16个乡（镇）128个行政村。2017年2月，国家发改委印发《关于进一步做好黄河古贤水利枢纽前期工作的函》，黄河古贤水利枢纽工程前期工作正式进入可行性研究阶段，目前坝址区地勘工作已经开展，即将大面积开工。2017年6月21日，省政府发布《关于禁止在黄河古贤水库工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告》（陕政发[2017]20号），明确“禁止在黄河古贤水库占地范围内实施与该工程无关的新建、扩建、改建项目，已经批准尚未开工的项目不再建设，在建的项目停建；禁止开发土地、修建房屋和其他设施，禁止新栽种多年生经济作物和林木等。”

综上所述，目前壶口瀑布至乾坤湾段不具有在黄河岸边新建一条旅游线路的适宜条件。我们将根据古贤水库的建设情况，结合现有沿黄观光路大中修，择机对现有沿黄观光路技术指标较低路段进行改善，提升行车舒适性；同时，为保障沿线群众便捷出行和游客快捷进出景区，我们将积极推进重点农村公路和与景区相连接道路的升等改造，督促沿线政府切实履行好农村公路的养护管理职责，提升区域路网的服务品质；其次，待古贤水库蓄水建成，并且库岸稳定后，再研究建设壶口瀑布至乾坤湾旅游线路的可行性。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2018年5月9日