孟平委员：

您提出的《关于加快旬阳段二级路（G211）建设进度的建议》（第114号）收悉。现答复如下：

您调查走访后疏理该项目进度滞后的原因，一是项目低价中标，二是钢材等原材料受政策及市场因素影响大幅上涨导致施工单位资金周转困难，三是异常天气影响。建议我厅采取措施解决后续亚行项目低价中标问题，对大幅涨价的钢材等原材料进行调价补偿，督促施工单位加快进度，确保按期完工。您的工作调研扎实到位、很接地气，工作建议富有建设性，可操作性很强。

旬阳段二级路（G211）属亚行贷款项目，项目的招标采购、工程管理均应遵守亚行国际通用管理规则，例如合同采购必须采用“最低价中标法”为亚行项目的基本规则。

针对该项目的实际情况，我厅已着手研究在亚行项目管理基本框架及国内相关法律法规范围内尽量规避超低价中标导致的项目管理风险问题，同时加大该项目支持力度，加快项目建设进度。一是针对亚行采购规则的特殊性，对新招标采购项目采用标前召开亚行项目招标规则情况说明会，提醒潜在投资人理性投标，规范施工单位投标行为；二是通过厅外资办积极与亚行沟通协调，对合同工期内钢材大幅涨价问题进行合理价格补偿，目前正严格按厅外资办“亚行贷款陕西山区道路安全示范项目旬阳项目协调会会议纪要”落实价格补偿问题；三是启动该项目水毁严重路段专项治理，目前已完成项目严重水毁路段调查及治理方案设计工作；四是召开公路主线下穿铁路专题协调会，责成铁路管理部门简化审批程序，缩短审批周期，加快安全施工许可办理速度，目前项目执行机构正在进行方案报批，我厅将督促铁路部门强化内部协调，协助执行机构从快完成报审程序，及时组织工程施工；五是督促项目建设业主强化项目精细化管理，制定切实可行的推进方案强力推进项目进度。目前，项目执行机构已制定了项目推进时间表及考核奖惩办法并组织落实；六是加大施工企业履约信用监管，夯实施工企业的契约精神和履约责任，强化合同执行力度；七是行业监管下沉基层，着力解决影响工程进度的突出问题，省公路局和厅外资办将定期深入施工现场，现场解决影响工程进度的重难点问题。

我厅相信，在包括您在内的社会各界人士的积极关注和沿线广大群众的大力支持配合下，在参建单位共同努力下，一定能够在2018年度完成该项目主体工程。届时，更加便利、快捷、舒适的旬小二级路将造福沿线广大人民群众，为旬阳县的经济发展和脱贫攻坚工作奠定更加坚实的基础。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2018年4月26日