黄湘詅委员：

您提出的《关于加强西安交通治理，保证文化观光路线通畅的建议》（第155号）收悉。现答复如下：

近年来，西安市机动车辆由2012年底的160万辆增长至目前270余万辆，由此带来的交通拥堵、尾气排放等问题日益显现，“治霾”、“治堵”已成为西安市九大民生工作的第一、二号任务，是领导重视、媒体关注、市民关心的重点工作。

关于您提出的一系列交通治理规划战略的建议十分具有前瞻性，与陕西省加强交通综合治理以及西安市缓堵保畅的工作思路一致的。2018年1月，西安市市委、市政府办公厅联合印发了《加快补齐缓堵保畅短板实施方案》（市办字〔2018〕13号）文件，从坚持规划引领城市交通发展、加快城市交通基础建设、提升公共交通服务水平、加强城市交通组织管理、提高交通智能化水平、完善交通设施设置、深化静态管理化解停车难、深化文明交通出行意识8个方面安排了37项具体工作任务，提出了至2021年，重点在交通秩序整顿、交通组织优化、交通基础建设、交通出行结构等方面取得明显成效，实现高峰拥堵缓解，平峰交通畅通的总体目标，创造安全、快捷、通畅的出行环境，让市民拥有更多获得感和幸福感。

近年来，西安市政府统筹协调交通、公安、规划、城建等多部门，大力做好城市交通综合治理工作，积极推动发展综合运输，同时认真落实公交优先发展战略，全力开展“公交都市”创建活动，在省交通运输厅等部门的指导和支持下，有力实施基础设施建设、提高公交服务水平、发展智能效率公交、构建绿色低碳交通，全市公共交通运输及综合运输发展取得了一定的成效，为城市交通综合治理工作做出积极贡献。主要表现在:

(一)市民出行环境大为改善。地面公交线路291条，线路长度6407公里，日均客运量379万人次。开通了地铁1号线、2号线、3号线等三条地铁线路，营运里程达91公里，日均客运量达156万人次。对地铁沿线多条公交线路、公交站群实施优化调整，进一步方便市民接驳换乘，较好地实现了地面公交和轨道交通“无缝接驳”。开通了西安咸阳机场至西安市区的多条客运班线，投放高级客车132辆，日发890趟次，公航（空巴）衔接顺畅。为解决市民“最后一公里”出行问题，积极开展公共自行车为主体的慢行交通建设，上架自行车达到5.5万辆，服务站点1146个，服务区域312.5平方公里，日均使用量超过30万人次，基本实现了西安主城区全覆盖，实现了公共自行车与地铁、公共汽车的有效衔接。

(二)综合客运枢纽加快建设。积极落实乘客零换乘理念，已建成城东综合交通枢纽占地172亩，累计投资2.89亿元设计日均旅客发送量3万人次，日发送客车1408班次，并实现与地铁1号线、6号线及西临（西安至临潼）线始发换乘大厅相接。推进城北综合客运交通枢纽建设，规划用地175亩、整合站内交通，实现公共交通与高铁的无缝衔接。

(三)公交智能化建设有序开展。建成数据中心、指挥调度总中心、8个分调度中心及30余个调度子中心的公交智能调度系统，实现公交车辆车载智能终端全覆盖，具备了线路可视化实时调度、车载视频监控等功能。“西安交通发布”官方微信、公交服务热线等为市民提供多渠道信息服务，用户数量已突破30万人。

(四)节能环保公交车应用持续推进。电动、天然气清洁能源公交车已占全市公交车辆的99%，落实国家新能源汽车发展战略，2016年购置了1100辆纯电动公交车，配套建成24个充电站，投入运营378个充电桩。2017年进一步加快了纯电动公交车辆更新速度，继续购置了1000余辆的纯电动公交车。

下一步，我厅将结合您提出的大力发展公共交通，利用大数据分析等应用技术以及对陕西交通治理的建议，按照政府职责分工，重点推进以下几方面工作：

一、持续落实公交优先战略，全面提升西安市公交运营服务水平，突出引领性和示范性。

一是加快城市公交优先发展。以建设“公交都市”示范城市为契机，进一步深化优先发展公共交通政策措施，方便广大市民出行，加快交通基础设施建设，加大优先发展公共交通力度，推进以轨道交通为骨干、地面公交为主体、步行和自行车等多种交通方式协调运转的“绿色出行”系统建设，实现交通与城市和谐发展。力争到2021年，公共交通机动化出行分担率达到60%，公共汽电车线路网比率达到60%，公共交通站点500米覆盖率达到100%，公共交通车辆保有量（含轨道交通）达到25标台/万人，公共汽电车进场率达到65%，实现保障更有力、服务更优质、设施更完善、管理更规范的城市公共交通发展目标，从而切实缓解城市交通压力、减少空气污染。

二是建设综合交通信息平台。西安市交通运输局目前正在建设“西安市综合交通信息平台”项目，该平台计划整合城市路网、国省干线、高速公路、地面公交、轨道交通、出租汽车、公共自行车、道路客运、货运停车、民航客运、铁路客运等交通数据，构建互联互通的交通大数据云中心，建成全市统一的交通TOCC（交通运行监测调度中心），目前该项目初步设计已通过评审，目前进入招投标阶段。建成后将实现对综合交通运行情况的及时感知、全面监测和综合发布，使市民更加便捷的掌握公交到站、停车场空余、交通路况等交通信息，提升西安市整体交通运行效率。

二、适应新时代运输发展新任务，积极推进全省综合运输发展，不断满足人民群众方便快捷的高品质运输需求。

按照交通运输部的总体要求，以公共客运为主导，提升全省客运服务均等化、便捷化、多样化服务水平，更好地满足公众出行需求。推进旅客联程运输发展，鼓励开展公铁、空巴等联程运输服务，推广普及电子客票、联网售票、实名制购票，支持企业提供旅客联程、往返、异地出行票务服务。建设高品质的城际客运系统，优化公路长途客运结构。提高综合运输枢纽规范化服务能力，向着综合运输枢纽统一规划、一体设计、同步建设、同期运营、协同管理的方向努力，规范运输方式间的交通标志指引、标识管理，推动铁路、公路、民航、邮政、城市交通等服务标准在枢纽内相衔接。完善多层次的城市客运服务体系，深入落实城市公共交通优先发展战略，进一步提高公交出行分担率；鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新，满足群众高品质、差异化出行需要。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2018年5月3日