王国库委员：

您提出的《关于尽早开工建设旬阳至桐木高速公路的建议》（第460号）收悉。现答复如下：

旬阳至桐木高速公路已经纳入陕西省省级公路网规划（2018-2035），为我厅《全省高速公路和铁路建设重点项目三年安排意见（2018-2020年）》储备力争开工项目。按照省委、省政府努力控施和防范省级交通运输领域债务风险的安排部署，以及省政府“十三五后续新建高速公路项目，原则上以PPP模式为主推进，由各设区市政府作为实施主体负责实施”的要求，该高速公路前期及建设工作由安康市负责。目前，项目工可研报告正在编制，各项前期工作正在依法合规加快推进。作为省级交通运输主管部门，我们将督促安康市加快前期手续办理，积极协调省级相关部门加快前期手续批复，待建设条件具备后，适时开工建设。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月25日

关于尽早开工建设旬阳至桐木高速公路的建议

一、案由

根据中、省区域高速公路网规划布局，包茂高速和十天高速安康段仅能通过安康市区以西的安康西枢纽进行交通转换，旬阳、白河区域的车辆利用包茂高速绕行里程较长。同时，包茂高速小河至安康段建有11.2公里的包家山特长隧道，一旦发生交通事故，将严重影响包茂高速的畅通，国家高速公路的运输保障能力难以得到有效发挥。新建桐木至旬阳高速公路，有利于在安康东部区域形成包茂线和十天线的有效连接，形成更为便捷的南北交通大通道。此外，可形成包茂线包家山特长隧道的迂回通道，有利于构建可靠的应急迂回通道。因此，从完善全省高速公路规划布局，确保国家高速大通道的安全畅通方面，实施建设桐旬线十分必要。

旬阳是安康市人口大县和经济大县，包茂、十天高速和G316、S102等干线公路穿越县境，具有承东启西、连通南北的区位优势，但包茂高速在旬阳境的唯一出口距县城达约70公里，且等级较低，辐射带动作用弱。新建该项目将显著改善旬阳县的对外交通运输条件，实现区域高速公路之间有效连接，促进旬阳县域经济突破发展。同时，安康市位于秦巴山集中连片特困地区脱贫攻坚的核心战区，新建该项目是安康重要的高速公路联络线和旬阳县的便捷对外通道，有利于全面提升秦巴山区集中连片特困地区的基础设施保障水平，为贫困地区开发优势资源、实现整体脱贫致富、全面建设小康社会提供强有力的保障。

二、建议

（一）省发展改革委、省交通厅将该项目纳入全省“十三五”高速路网建设盘子，争取列入国家重大项目建设库、三年滚动投资计划、省级PPP项目库。

（二）积极创造条件，力争该项目2019年开工建设，尽早建成通车。