范化冬委员：

您提出的《关于请求将丹宁（丹凤至宁陕）高速镇安至宁陕段尽快列入项目建设计划的提案》（第615号）收悉。现答复如下：

丹宁（丹凤至宁陕）高速镇安至宁陕段已经纳入陕西省省级公路网规划（2018-2035），为我厅《全省高速公路和铁路建设重点项目三年安排意见（2018-2020年）》储备力争开工项目。按照省委、省政府努力控施和防范省级交通运输领域债务风险的安排部署，以及省政府“十三五后续新建高速公路项目，原则上以PPP模式为主推进，由各设区市政府作为实施主体负责实施”的要求，该高速公路前期及建设工作由商洛市主导，安康市配合。作为省级交通运输主管部门，我们将督促商洛、安康市加快前期手续办理，积极协调省级相关部门加快前期手续批复，待建设条件具备后，适时开工建设。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月25日

关于请求将丹宁（丹凤至宁陕）高速镇安至宁陕段尽快列入项目建设计划的提案

案由：商洛市丹凤、山阳、柞水、镇安等县，安康市宁陕、石泉县，汉中市佛坪县等7个县地处秦岭南麓，位于国家扶贫重点区域之一的秦巴片区，毗邻西安国际大都市，生态资源丰富，具有发展生态旅游产业的独特优势。7个县均是国家级贫困县和边远山区县，其中丹凤、山阳、柞水、镇安、宁陕是革命老区县。从丹凤经山阳、柞水、镇安、宁陕到佛坪县之间，由东向西分别有4条南北向高速公路：沪陕高速、福银高速、包茂高速和京昆高速。另外，我省即将开工建设的西安至武汉、西安至重庆和已建成通车的西安至成都三条高速铁路，由北向南平行穿过秦岭山脉，穿越商洛市丹凤县和山阳县、柞水县和镇安县，安康市宁陕县和汉中市佛坪县。但是，秦岭南麓至今尚无东西横向高速公路将南北向高速公路和南北向高铁连接起来。列入《陕西省省级公路网规划（2018-2035）》中的丹凤至宁陕高速公路（可向西延伸至佛坪县），其中，商洛市丹凤至山阳段即将动工；山阳至柞水段已于2018年12月通车；柞水至镇安段高速公路(西康高速)早已通车；镇安至宁陕段高速公路尚无实质性进展。因此，建议尽快开工建设镇安至宁陕段高速公路项目，同时将该段高速公路延伸至佛坪县，打通陕南片区东西向的高速干线，使沪陕高速、福银高速、包茂高速和京昆高速四条高速公路互相联通，实现陕南三市的有效连接，助力陕南三市交通建设，为陕南绿色循环发展奠定交通基础。同时，修通丹凤经宁陕至佛坪高速公路，具有以下战略意义：第一，缓解京昆高速宁陕至西安段通行压力。修通丹凤经宁陕至佛坪的高速公路后，可使西南往返华东、华北的车辆不再绕行西安，而经丹佛高速直达，从而缓解京昆高速宁陕至西安段通行压力（据省高速公路集团公司西汉分公司介绍，2015年西汉高速的车流量已达到规划年限2035年的车流量）。第二，战备的需要。在秦岭南麓腹地形成一条重要战备和重大灾害应急抢险高等级公路，提升陕南突发事件的应急处置能力。第三，按照中央乡村振兴战略规划和省委、省政府提出的“县县通高速”目标，建设丹宁高速延伸至佛坪，实现佛坪通高速的目标。同时，为石泉、宁陕等周边县区在佛坪站就近乘坐西成高铁提供便捷条件，充分发挥西成高铁辐射带动效应。第四，加快秦岭南麓县区发展，促进秦岭南麓相关县区乡村振兴战略的实施。修通丹凤经山阳、柞水、镇安、宁陕至佛坪的高速公路后，必将极大地改善陕南区域特别是丹凤、山阳、柞水、镇安、宁陕、佛坪等县的交通条件，形成贯穿秦岭南北、联通秦岭南麓东西的旅游大环线，带动高速公路沿线的生态旅游开发，进一步发挥秦岭南麓相关县区的资源优势、毗邻西安国际大都市的区位优势，将资源优势转化为经济优势，进而形成大秦岭生态旅游经济带，促进秦岭南麓相关县区乡村振兴战略的实施。第五，促进秦岭南麓脱贫攻坚。尽快启动建设镇安经宁陕至佛坪高速公路，将彻底解决镇安县月河镇（1.6万人）、柴坪镇（1.7万人）、达仁镇（1.9万人）、木王镇（1.4万人），宁陕县太山庙镇（0.51万人）、龙王镇（0.52万人）、四亩地镇（0.41万人），石泉县迎丰镇（0.78万人），佛坪县陈家坝镇（0.4万人）、石礅河镇（0.19万人）闭塞的交通现状，直接带动10镇近10万人（9.41万余人）脱贫致富奔小康，从而促进陕南三市脱贫攻坚。建议：请求省委、省政府将丹佛高速公路镇安经宁陕至佛坪段列入项目建设计划，并尽快开工建设。