范传斌代表：

您提出的《关于加快建设安康沿汉江公路的建议》（第265号）收悉。现答复如下：

汉江生态经济带建设立足战略性宏观性高度，对促进区域经济发展，改善沿线人民群众出行条件，加快安康生态旅游资源开发具有非常重要的意义。

一、 沿江公路。安康市所提沿江公路主要由国道541、国道316、国道210、国道211、省道318等国省干线公路构成。近年来，为加快推动沿江公路建设，促进安康经济社会和旅游发展，在国家和省上的大力支持下，相继完成了G316白河至安康段、G541石泉至汉王段升等改造，G541汉王至洞河段改建工程正在加紧实施，G210石泉至桦柳树梁段前期工作正在加紧推进，以上路段全部建成后，将极大改善沿江公路通行条件。同时，对于剩余路段，省上也将积极协助安康市，根据交通需求和国家支持政策，有序推动项目逐步实施。

二、环湖公路。环湖公路由瀛湖库区、旬阳、旬阳蜀河库区规划建设的公路构成，全长210公里。目前，安康湖南岸主要为农村公路及原省道207旧路。对于农村公路路段，根据《公路法》和《陕西公路条例》规定，建设责任主体为县级人民政府。石梯至张滩公路（一级公路6.4公里，二级公路1.3公里），省上已于今年1月份已下达5000万投资计划，我们将督促地方政府加紧实施进度。由于瀛湖环库区公路、旬阳境内环湖公路项目较多，我们建议安康市可根据景点开发程序，根据实际交通需求，做好项目整体规划，有序开展这些项目前期工作，我们将督促市县交通部门根据国家相关政策，按照项目储备情况和交通需求，适时争取纳入国家规划，为项目早日实施创造条件。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月29日

关于加快建设安康沿汉江公路的建议

安康地处秦巴集中连片特困地区的核心区，要实现脱贫，交通必须先脱贫。而交通脱贫，不仅是安康世代百姓群众的热切期盼，更是贯彻习近平总书记来陕考察调研重要讲话精神以及“坚决打好扶贫开发攻坚战”“把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实”指示，安康交通加快追赶超越的重要举措。2014年1月，李克强总理在安康视察时，寄予安康建设“秦巴明珠”、区域交通枢纽和物流中心，要在秦巴山区中心开花、开出大花、结出硕果的殷切期望；陕西省政府也将安康确定为全省三个区域交通枢纽之一。围绕“打赢交通脱贫攻坚战，建设西部生态经济强市”目标，安康打造秦巴区域综合交通枢纽，建好“安康汉江生态经济带”的时代已经到来。安康要实现脱贫，交通必须先行，必须围绕“打赢脱贫攻坚战，建设美丽富裕新安康”目标，打造安康的“一带汉江上游安康生态经济带）”，超前谋划建设好沿汉江公路，为安康脱贫攻坚和经济发展提供强有力的交通基础保障。

2018年10月8日，国务院批复《汉江生态经济带发展规划》，安康全域纳入规划范围。汉江生态经济带是西北地区通江达海的重要通道，也是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要桥梁，具有承南启北、贯通东西的枢纽功能。找准了安康在汉江生态经济带定位，《规划》是步入新时代的安康乃至汉江流域第一个国家战略，顺应了流域人民包括安康人民追求绿色发展的心声。坚持共抓大保护、不搞大开发，打造美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力的生态经济带的要求，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。为沿江公路和环湖公路建设提供了政策保障。

一是“沿江公路”。由我市沿汉江规划建设的G541、G316、G211和S318构成。西起石泉县城关镇，沿汉江由西向东横贯石泉、汉阴、紫阳、岚皋、汉滨、旬阳、白河7个县区27个镇办，东止于白河下卡子，深峡平湖、林海瀑布、高山草甸、溶洞奇观、人文古迹、火山遗址等自然、人文景观在汉江两岸星罗棋布。一条路将沿江散落的33个景区79处景点像珍珠一样串联在一起，为打造陕渝鄂生态文化旅游圈、强力推介汉水文化画上了浓墨重彩的一笔。目前，在沿江公路中，除安康瀛湖至紫阳洞河段还是农村公路，技术等级为四级甚至等外公路外，其他路段技术等级已经为二三）级公路，或者正在按照公路二三）级技术指标公路改建。目前，省交通厅已将S318瀛湖至清凉关段纳入“十三五”重点农村公路改建项目安排开展前期工作，我市已对S318清凉关至流水、流水至洞河和G316石泉至桦柳树梁安康汉中界）公路开展工可研编制。

二是“环湖公路”。“环湖公路”由沿瀛湖库区、旬阳电站、蜀河电站库区规划建设的公路构成。环湖公路项目的实施不仅促进安康市两个最大经济体—汉滨和旬阳的融合发展，促推汉滨、旬阳片区连体经济开发，而且对完善公路网结构，改善沿线人民群众出行条件，加快安康生态旅游资源开发，促进脱贫攻坚进程具有重要意义。近期迫切需要打通改建是瀛湖环库区公路和旬阳境内环湖公路两段。通过沿江公路和环湖公路建设，安康形成陕西北有“沿黄公路”，南有“沿江公路”新的生态旅游大通道。

为此，建议：

省上出台政策，支持“汉江上游安康生态经济带”沿江公路、环湖公路建设，重点支持清凉关至流水、流水至洞河段、G316石泉至桦柳树梁安康汉中界）和瀛湖环库区公路、旬阳境内环湖公路达到二级公路标准以及汉王、洞河、马坡岭、关庙汉江大桥加宽及黄洋河大桥加宽等联网桥梁新改建项目在“十四五”初实施，并给予专项资金支持。