陈红星代表：

您提出的《关于尽早开工建设旬阳至桐木高速公路的建议》（第268号）收悉。现答复如下：

桐木至旬阳高速是我省规划的一条省级高速公路连接线。该项目的建设，有利于包茂高速和十天高速的有效连接，对于完善高速路网，构建应急迂回通道，优化县域交通，助力脱贫攻坚均具有重要意义。

为加快推动项目实施，省上已将该项目列入“十三五”储备项目。按照我省相关政策，地方提出的高速公路项目，建设责任主体为地方政府。目前，安康市政府已组织开展了工可研报告编制工作，拟采用PPP模式引入社会资本投资建设该项目，我们将积极做好行业技术指导工作，帮助推动项目尽早实施 。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月29日

关于尽早开工建设旬阳至桐木高速公路的建议

根据中、省区域高速公路网规划布局，包茂高速和十天高速安康段仅能通过安康市区以西的安康西枢纽进行交通转换，旬阳、白河区域的车辆利用包茂高速绕行里程较长。同时，包茂高速小河至安康段建有11.2公里的包家山特长隧道，一旦发生交通事故，将严重影响包茂高速的畅通，国家高速公路的运输保障能力难以得到有效发挥。新建桐木至旬阳高速公路，有利于在安康东部区域形成包茂线和十天线的有效连接，形成更为便捷的南北交通大通道。此外，可形成包茂线包家山特长隧道的迂回通道，有利于构建可靠的应急迂回通道。因此，从完善全省高速公路规划布局，确保国家高速大通道的安全畅通方面，实施建设桐旬线十分必要。

旬阳是安康市人口大县和经济大县，包茂、十天高速和G316、S102等干线公路穿越县境，具有承东启西、连通南北的区位优势，但包茂高速在旬阳境的唯一出口距县城达约70公里，且等级较低，辐射带动作用弱。新建该项目将显著改善旬阳县的对外交通运输条件，实现区域高速公路之间有效连接，促进旬阳县域经济突破发展。同时，安康市位于秦巴山集中连片特困地区脱贫攻坚的核心战区，新建该项目是安康重要的高速公路联络线和旬阳县的便捷对外通道，有利于全面提升秦巴山集中连片特困地区的基础设施保障水平，为贫困地区开发优势资源、实现整体脱贫致富、全面建设小康社会提供强有力的保障。

安康地处秦巴集中连片特困地区的核心区，是陕西省三大区域综合交通束流。要实现脱贫，交通必须先脱贫。习近平总书记来陕西视察时，提出“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，寄托陕西“努力在创新驱动发展方面走在前列”的殷切期望。李克强总理来安康视察时，指出安康是“在秦巴山区腹地嵌上了一颗明珠”，有可能形成集中连片区域交通枢纽，并提出“国家将给予安康必要的支持和更多的倾斜”的要求。

为此，建议：

1.请省发展改革委、省交通厅将该项目纳入全省“十三五”高速路网建设盘子，争取列入国家重大项目建设库、三年滚动投资计划、省级PPP项目库。

2.积极创造条件，力争该项目2019年开工建设，尽早建成通车。