孟平委员：

您提出的《关于加快安康沿汉江生态经济带公路建设建议的提案》（第439号）收悉。现答复如下：

汉江生态经济带建设立足战略性宏观性高度，对促进区域经济发展，改善沿线人民群众出行条件，加快安康生态旅游资源开发具有非常重要的意义。

一、沿江公路。安康市所提沿江公路主要由国道541、国道316、国道210、国道211、省道318等国省干线公路构成。近年来，为加快推动沿江公路建设，促进安康经济社会和旅游发展，在国家和省上的大力支持下，相继完成了G316白河至安康段、G541石泉至汉王段升等改造，G541汉王至洞河段改建工程正在加紧实施，G210石泉至桦柳树梁段前期工作正在加紧推进，以上路段全部建成后，将极大改善沿江公路通行条件。同时，对于剩余路段，省上也将积极协助安康市，根据交通需求和国家支持政策，有序推动项目逐步实施。

二、环湖公路。环湖公路由瀛湖库区、旬阳、旬阳蜀河库区规划建设的公路构成，全长210公里。目前，安康湖南岸主要为农村公路及原省道207旧路。对于农村公路路段，根据《公路法》和《陕西公路条例》规定，建设责任主体为县级人民政府。石梯至张滩公路（一级公路6.4公里，二级公路1.3公里），省上已于今年1月份已下达5000万投资计划，我们将督促地方政府加紧实施进度。由于瀛湖环库区公路、旬阳境内环湖公路项目较多，我们建议安康市可根据景点开发程序，根据实际交通需求，做好项目整体规划，有序开展这些项目前期工作，我们将督促市县交通部门根据国家相关政策，按照项目储备情况和交通需求，适时争取纳入国家规划，为项目早日实施创造条件。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月27日

关于加快建设安康沿汉江生态经济带公路建设的建议

一、案由

请求省政府出台政策，支持安康加快“汉江生态经济带”公路建设。

二、案据

2018年10月8日，国务院批复《汉江生态经济带发展规划》，安康全域纳入规划范围。汉江生态经济带是西北地区通江达海的重要通道，也是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要桥梁，具有承南启北、贯通东西的枢纽功能。找准了安康在汉江生态经济带定位，《规划》是步入新时代的安康乃至汉江流域第一个国家战略，顺应了流域人民包括安康人民追求绿色发展的心声。坚持共抓大保护、不搞大开发，打造美丽、畅通、创新、幸福、开放、活力的生态经济带的要求，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,为沿江公路和环湖公路建设提供了政策保障。

一是“沿江公路”由我市沿汉江规划建设的G541、G316、G210、G211、和S318构成，全长458公里。西起石泉县城关镇，沿汉江由西向东横贯石泉、汉阴、紫阳、岚皋、汉滨、旬阳。白河7个县区，27个镇办，东止于白河下卡子。目前，在“沿江公路”中，除安康瀛湖至紫阳洞河段还是农村公路，技术等级为四级甚至等外公路外，其他路段技术等级已经为二（三）级公路，或者正在按照公路二（三）级技术指标公路改建。目前，省交通厅已将S318瀛湖至清凉关段纳入“十三五”重点农村公路改建项目安排开展前期工作，我市已对S318清凉关至流水、流水至洞河和G316石泉至桦柳树梁（安康汉中界）公路开展工可编制。规划二级路总里程191.5公里，估算投资30亿元。

二是“环湖公路”。“环湖公路”由沿瀛湖库区、旬阳、旬阳蜀河库区规划建设的公路构成，全长210公里。环湖公路项目的实施不仅促进安康市两个最大经济体——汉滨和旬阳的融合发展，促推汉滨、旬阳片区连体经济开发，而且对完善公路网结构，改善沿线人民群众出行条件，加快安康生态旅游资源开发，促进脱贫攻坚进程具有重要意义。近期迫切需要打通改建是瀛湖环库区公路和旬阳境内环湖公路两段。即环绕瀛湖、安康湖(汉江旬阳库区)公路。拟规划建设的环湖公路，东起旬阳汉江大桥北，经段家河、早阳、关庙、安康中心城区、瀛湖、新坝、流水镇双垭后，跨汉江沿南岸布线，经瀛湖镇三星、河东村、吉河镇、原207省道后至关庙汉江大桥南桥头、张滩镇、石梯镇、旬阳县力加、吕河后，连接旬阳城关闭环，拟新改建90公里，估算投资20亿元。

通过沿江公路和环湖公路建设，安康形成陕西北有“沿黄公路”，南有“沿江公路”新的生态旅游大通道。

建议：一是在国务院批复《汉江生态经济带发展规划》的基础上，请求省政府出台政策，省上相关部门支持汉江上游安康生态经济带的“沿江公路”、“环湖公路”和“汉江复航”的建设。

二是重点支持清凉关至流水、流水至洞河段、G316石泉至桦柳树梁（安康汉中界）和瀛湖环库区公路、旬阳境内环湖公路等新改建二级公路以及洞河、马坡岭、关庙汉江大桥加宽及黄洋河大桥加宽等联网桥梁新改建项目在“十四五”初实施，并给予专项资金支持。