释慈光委员：

您提出的《关于进一步加大对镇安少数民族地区政策扶持力度的提案》（第803号）收悉。现答复如下：

为完善我省公路路网，推动少数民族地区加快发展，在省级公路网规划编制过程中，省上专门将镇安通往西口和茅坪两个回族镇的铁湖公路纳入省道网规划，路网编号为521省道。为推动项目实施，2015年省上将该项目列入农村公路重点项目，拟利用农发行贷款解决地方建设资金短缺难题，我厅组织专家进行了现场踏勘。但受到财预〔2017〕87号文影响，农发行贷款暂停，由于该项目未纳入国家“十三五”规划，也无法争取到国家补助资金。建议地方交通主管部门，根据交通需求，适时推动项目前期工作，我们将根据国家有关政策，积极争取补助资金支持，为项目早日实施创造条件。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月29日

关于进一步加大对镇安县少数民族地区 政策扶持力度的建议

镇安县是全省民族工作重点县、也是全省11个深度贫困县之一。全县辖15个镇（办）、148个村、6个社区，总人口30.26万人，设有西口、茅坪两个回族镇，有16个回族集居村，全县有少数民族1.3万人，占总人口4.2%，少数民族贫困户604户2112人。近年来，镇安县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻中省市民族工作决策部署，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛开展民族团结进步宣传教育，大力推进少数民族和民族地区经济社会发展，加强各民族交往交流交融，全县呈现出民族团结、经济发展、社会进步，各族群众生产生活不断改善的良好局面。主要呈现出：一是民族地区产业基础不断壮大，以白山羊、岭南牛、土鸡、食用菌、油用牡丹、红豆杉等为主的特色产业得到全面发展，建成了市级生态园2个、产业示范村5个、特色产业合作社17个、养殖基地9个，产业带动群众增收效果明显，2017年西口、茅坪两个回族镇农民人均可支配收入分别达到8931元、8936元，同比增长均为9.3%；二是群众生产生活条件不断改善，结合脱贫攻坚，实施了一批村组公路、人畜饮水、移动基站、文化阵地建设、扶贫搬迁和危房改造工程，回族镇水泥公路通村率达到100%，群众住房明显改善，生活用电、人畜安全饮水全覆盖全保障；三是社会文化事业繁荣发展，镇文化站、农村文化活动室普及网络全覆盖，中小学教学设施是全县一流标准，合作医疗及大病保险参保率达到100%，“看病难、看病贵”问题得到有效解决。社会保障事业不断加强，在两个回族镇建设农村社区服务中心9个、农村互助幸福院9个，区域敬老院1个，在民族地区各类民政社会救助资金投入量高于全县平均水平0.76个百分点；四是民族团结进步事业日益巩固。常态化开展民族团结进步宣传教育，民族团结思想深入人心，镇安没有发生一起因民族问题引发的重大群体性事件，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。

虽然民族工作取得一定成绩，但是镇安县作为深度贫困县，少数民族地区发展还存在一些问题：一是少数民族地区地处边远高寒山区，镇村道路未拓宽、坡度弯急、等级低；二是产业规模小，大部分以传统的小规模的养殖和种植为主，抵御市场风险能力弱，且同质化严重，产业带动贫困户的机制和能力偏弱；三是近年来招考进入机关事业单位工作的少数民族干部较少，在少数民族干部培养使用上存在青黄不接的现象。

三点建议：

1.建议省发改、交通等有关部门对镇安县通往西口、茅坪两个回族镇的（铁湖）公路给予立项，实施2级路拓宽改造。

2.建议省级财政加大对镇安县少数民族地区基础设施和产业发展的扶持力度，促进少数民族地区持续快速发展。

3.建议在省级组织、人社等部门在招录国家机关工作人员时，考虑适当增加少数民族干部名额，降低招录门槛。同时加大少数民族干部培养力度，确保少数民族后备干部储备充足。