张大军代表：

您提出的《关于支持铜川照金革命老区建设的建议》（第612号）收悉。现答复如下：

照金是刘志丹、谢子长、习仲勋等老一代无产阶级革命家，创建的西北地区第一个山区革命根据地—陕甘边革命根据地，是党中央和红军长征的落脚点，同时红军参加也是抗日战争的出发点。照金革命根据地纪念馆现已成为全国爱国主义教育基地、青少年教育基地、国防教育基地，同时也是100个红色旅游经典景区之一。

为此，部省高度重视红色照金的交通发展，想方设法支持红色照金的交通建设，已经为红色照金修建了耀州至照金、耀旬路红色旅游公路，同时在省级公路网规划中省道106（西安至榆林）、省道309（铜川陈炉古镇至照金），支持红色照金的发展。

沿照金-庙湾-香山景区-陕甘边革命根据地照金纪念馆-陈家坡会议旧址等20多处遗址遗迹点，修建红色旅游专线，带动当地旅游事业发展，十分有意义。按照交通运输部红色旅游路建设管理规定，每个红色旅游景点公路建设只给予一次补助。

2019年至2020年是“十三五”建设规划的收官期，在这期间如有适合的政策，我们将会同铜川市政府全力推动该项目进程。目前，各市交通主管部门正在开始农村公路网的调整规划。该路线的线位位于新规划的省道106与省道105之间，起到两条省级公路的连接作用。下一步我们将商请铜川市交通运输主管部门，重点考虑该该路线在路网中的作用，在铜川市农村公路网规划中建议按县道重点考虑。规划完成后，我们将在“十四五”期间，根据国家相关政策，积极争取国家补助资金支持，同时，督促地方政府认真开展前期工作，筹措建设资金，完善相关手续，力争在省市区的的共同努力下早日开工建设。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年4月29日

关于支持铜川照金革命老区建设的建议

案由：1933年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家，在照金领导创建了西北地区第一个山区革命根据地——陕甘边革命根据地，这是党中央和红军长征的落脚点，抗日战争的出发点，陕甘边照金革命根据地是土地革命战争后期全国“硕果仅存”的革命根据地，培育出了独立自主、顽强拼搏的“照金精神”，现已成为全国爱国主义教育基地、青少年教育基地、国防教育基地、100个红色旅游经典景区之一，参观学习人员每年以40%－50%的速度增长。2015年2月14日，习近平总书记来铜视察了照金革命老区，对照金精神和革命老区发生的变化给予了充分肯定，指出“以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页”。2018年5月30日，习近平总书记给陕西照金北梁红军小学的学生回信，祝他们和全国各族少年儿童节日快乐。2018年12月12日，省委副书记贺荣到铜川市调研落实习近平总书记对我省重要指示批示情况，充分肯定了铜川革命老区建设取得的成果，强调要学深悟透习近平总书记重要指示批示精神，按照省委部署，从讲政治的高度落实具体工作，在具体工作中体现政治责任和担当。

2016年2月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》以来，铜川市委、市政府连续两年多坚持抓建设，编制了《照金革命老区开发建设总体规划》和《照金景区旅游发展规划》，使照金革命老区发展的目标、任务、政策更加具体化，先后3次召开了照金革命老区项目建设专题推进会。按照“三个着力”的重要要求，突出抓好基础设施建设、产业扶贫、扶志扶智等工作，立足老区的资源禀赋，坚决打赢革命老区和深度贫困地区脱贫攻坚战。照金镇梨树村、芋园村、照金村等11个供水工程全部完工；照金片区深度贫困村光伏电站建设项目完成投资2050.2万元。当前，照金革命老区建设正处在发挥优势、加快发展的关键时期，2019年需要采取更加有力的政策措施，确保革命老区建设发展各项目标实现。铜川正在将习近平总书记对照金革命老区的关怀厚爱转化为推动工作的强大动力，以脱贫攻坚为总抓手，以乡村振兴为新契机，切实推动革命老区高质量发展。

案据：照金革命老区建设工作虽然取得了一定的成效，落后面貌明显改观，但由于历史、自然等诸多因素影响，老区发展还相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，区域性整体贫困问题尚未解决。照金镇9个行政村中，深度贫困村6个，一般贫困村2个，全市7个深度贫困村仅照金镇就占了6个，是铜川全面建设小康社会的难中之难，必须加大投入支持力度，加快老区发展步伐，确保老区人民同步进入全面小康社会。同时，因长期煤炭开采，地质灾害治理、生态保护修复工作任务重，资金缺口较大。

建议：支持照金—庙湾红色旅游专线建设。陕甘边照金革命根据地旧址包括照金红色旅游名镇、照金—香山景区、陕甘边革命根据地照金纪念馆、陈家坡会议旧址等20多处遗址遗迹点，修建照金—庙湾红色旅游专线可实现各旅游景点的连接，带动红色旅游经济更大辐射周边贫困村。照金—庙湾红色旅游专线全长50公里左右，总投资约10亿元。采用二级公路标准设计，路基宽度10—12米。途径照金村、瑶玉村、贺庄村等行政村，实现照金—庙湾公路全线贯通，有效带动沿线行政村脱贫致富，进一步完善革命老区基础设施建设。