类 别：C

签发人：杨育生

宋满红等代表:

你们提出的《关于规划建设延安旅游环线的建议》(第743号)收悉。现答复如下：

2013年5月，经国务院同意，国家发改委正式印发了《国家公路网规划2013年-2030年》。2018年12月，省政府正式批准了《陕西省省级公路网规划(2018-2035年)》。规划调整过程中，均充分考虑了我省各区域经济发展及旅游事业的需求，全省路网结构更加完善，路网密度进一步得到提升，区域环线和迂回线路增多，更加有利于促进区域经济发展，方便百姓出行。根据国家和省级公路网规划，延安地区高速公路和干线公路网络更加完善，区域性环线也已基本形成。

沿黄观光路是一条沿黄河的旅游线观光路，也是带动沿线群众脱贫致富的扶贫路。沿黄观光路的建设对带动陕西省旅游事业的发展及沿线四市十二个县区的旅游经济起到了至关重要的作用。在省委、省政府及沿线市县(区)政府的共同努力下，沿黄公路全线于2017年8月建成通车。

沿黄观光路宜川至延川段，处于古贤水利枢纽工程建设规划范围，该段前期路线方案论证阶段，项目建设单位委托相关设计单位对该段改线工程进行了深入研究，综合考虑古贤水利枢纽工程建设、地方资金筹措等因素，在地方政府的强烈要求下，最终选定了当前已建成的方案。考虑到目前古贤水利枢纽工程尚在前期工作阶段，当前对该段进行改线时机尚不成熟。待古贤水利枢纽工程建设完成后，我们将根据区域交通需求，地方资金配套能力等情况，督促地方政府认真开展沿黄公路宜川至延川段改线工程可行性研究，适时启动项目前期工作，待条件成熟后，我厅将积极协助列入国家相关规划，争取国家补助资金，为项目实施创造条件。

感谢你们对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2019年6月26日

第二次会议代表建议批评和意见

第743号

题目：关于规划建设延安旅游环线的建议

领衔代表：宋满红

代表团：延安

关于规划建设延安旅游环线的建议

延安旅游环线，起点位于延安市区，向南沿延黄高速至甘泉县（雨岔大峡谷）、富县（秦直道），东接青兰高速至宜川县（壶口瀑布），北向延川县（乾坤湾-路遥故居-梁家河美丽乡村），向西经延延高速至安塞区（腰鼓文化），继续向西经延志吴高速公路可达志丹县、吴起县，或经包茂高速至延安市区，形成一条以高速公路为主的，集红色文化、黄土文化、黄河文化于一体的旅游环线。

延安旅游环线可以将延安周边县区各旅游景区连成一片，既能吸引来往游客，又能方便沿线群众，对带动延安市及陕西省旅游发展和促进旅游沿线县区经济社会发展都具有积极作用。同时，也符合国家《“十三五”旅游业发展规划》提出重点打造“黄河华夏文明旅游带”和“黄土高原风景道”的总要求。

目前，延安旅游环线除宜川县壶口景区至延川县乾坤湾景区外，其他旅游线路全部畅通。现有的沿黄观光路壶口至延川段受古贤水库规划影响，未完全沿黄河岸边修建，且到达黄河边的连接线和环线道路等级低，道路旅游服务功能不足，不符合旅游车辆通行要求，黄河景观未能得到充分展示。再加之按照已确定的古贤水库设计方案，水库建成蓄水后部分区段沿黄公路将被淹没，重建该区段公路成为建设延安旅游环线的当务之急。

建议：把壶口至延川段旅游线路建设纳入全省重点项目规划范畴，争取早日全面打通延安旅游环线，形成延安沿黄景区、黄土景区和红色景区的组合优势，推动延安市文化旅游和经济社会又好又快发展。