类别：A

签发人：杨育生

陕交建议复函〔2020〕3号

对省十三届人大三次会议第192号建议的答复函

郑青海代表：

您提出的《关于西汉高速客货强制分流的建议》（第192号）收悉。现答复如下：

一、西汉高速运营现状

西汉高速穿越秦岭山脉，地理环境复杂，气候温度多变，呈现出桥梁多、隧道多、弯道多、坡道长和冰冻期长的“三多两长”特点，尤其是秦岭北麓朱雀至涝峪口段连续25.8公里长大下坡，海拔相差1100多米，最大纵坡比达到4.9%，加之车流量大、客货穿插混行等因素，造成西汉高速尤其是秦岭段事故多发易发，保畅保通的社会责任和工作压力十分巨大。

二、先试先行，推行客货分道

为有效减少和预防交通事故发生，我厅所辖省高速集团与西安、安康、汉中三市交警部门多次召开专题会探讨研究，对《客货分道通行试行方案》进行了10余次修改，最终于2018年7月10日14时路面大中修工程撤场后，对秦岭隧道群及长大下坡路段西安方向林场停车区至涝峪口全长共计43.7公里的道路试行了客货分道通行措施。并与交警部门共同成立组织机构，全面加强客货分道路段的管理工作。

主要措施：一是修改客货分道段原有标志牌版面信息，标注客货分道路段起始、结束点位及路段总长，明确警示货车靠右行驶、严禁超车。同时，利用沿线情报板滚动播报客货分道提示信息。二是抽调路政人员组建两个客货分道管理小组，实行4班3运转工作模式，分别按照属地辖区，与交警巡逻班交叉巡查，共同维护通行秩序。三是通过设置提示标志和安全设施，在林场停车区设立了客货分道起始路段管控点，采取主线管控的方式，加大分道宣传力度。四是利用朱雀安全检查区强制货车进行加水、降温及安检，进一步预防和减少因货车长时间行驶导致车辆各项技术性能下降而引发的行车安全隐患。五是在林场停车区至秦岭服务区段、秦岭服务区至纸坊立交段和纸坊立交至涝峪口段分别设立流动式违规抓拍路段，对发现违规行驶的货车，及时通报所辖监控室，利用朱雀至涝峪口段的电子情报板进行违规信息通报，同时将违规信息报送至所辖交警部门进行网上处罚。六是引进高清运动相机，对客货分道违规车辆实现高清、精准抓拍，提高交警部门上网处罚采用率，切实加强客货分道整治力度。

经过两个多月试行，客货分道不管是在降事故还是在保畅通方面均初步显现出积极成效。据统计，2018年7月10日起至9月21日，交通事故较前一年同期下降28.57%，伤亡人数较前一年同期下降96.08%，拥堵时间较前一年同期下降70%。

三、全线推广，取得积极成效

2018年9月21日开始，按照省公安厅交警总队和省公路局统一安排，西汉高速全线推广实施客货分道。至2019年3月25日起，客货分道已形成了一系列常态化制度化的工作机制。

一是扩大宣传，营造氛围。除标志牌、横幅、情报板、宣传单等常态化开展宣传活动外，还利用路政、交警官方微信、微博、微信公众号等自媒体平台，在行业媒体推送宣传信息，形成立体交叉攻势宣传。同时在各网站、媒体、报纸、91.6交通广播进行宣传报道，切实加强客货分道工作知晓率和支持率。二是路警联动，严管重罚。利用测速和监测设备实施精准抓拍，及时传送交警，网上处罚和结果反馈，形成紧密协作的联络机制，保障整治效果的连续性和稳定性；建立常态化现场联合执法机制，形成严管重罚的高压态势。

我厅将认真听取您的建议，在西汉高速公路今后运营管理中，配合高速交警部门，认真落实客货分道各项措施，切实为过往车辆安全通行保驾护航。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2020年4月2日