类别：B

签发人：杨育生

陕交建议复函〔2020〕97号

对省十三届人大三次会议第390号建议的答复函

杨铜川等代表：

你们提出的《关于解决“重建轻养”，列支农村建成道路专项维护费的建议》（第390号）收悉。现答复如下：

根据《公路法》和《陕西省公路条例》的有关规定，农村公路养护、管理的责任主体是县级人民政府，采取的是“县道县管，乡道乡管，村道村管”的模式。村道是指连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，而村组道路、村内街巷和农田间的机耕道不属于交通部门养管范围。

为切实加强农村公路特别是通村公路养护管理，保护和巩固来之不易的建设成果，助力脱贫攻坚，2018年省政府印发了《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》，将农村公路日常养护标准由原来的“7351”（即县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元）提高到“1062”（即县道每年每公里10000元，乡道每年每公里6000元，村道每年每公里2000元），要求足额纳入市、县两级财政预算，并建立逐年增长机制。由于我省地处西部欠发达地区，地形地质条件复杂，地方财政普遍困难，个别县区尚未完全落实农村公路养护经费。下一步，我们将加大行业督导检查力度，对日常养护经费落实情况进行专项检查和审计，督促市、县两级人民政府足额落实农村公路特别是通村公路养管经费，实现有路必养、有路必管。

为加强包括村组道路在内的农村公共基础设施管护，国家发改委、财政部于2019年联合印发了《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》，我省正在研究制定相关贯彻落实措施。我们将积极与省级发改、财政部门沟通、衔接，将农村公路特别是通村公路、村组道路及村内巷道统一纳入农村公共基础设施管护范围，明确乡镇及村委会的管护责任，明晰村道产权归属，整合各方养管人员和养管经费，切实加强农村公共基础设施管护，改善农村人居环境，服务乡村振兴战略。

我们相信在你们和社会各界的关心和支持下，我省公路交通规划将更加全面科学合理，为全省经济社会发展也将提供更加有力的支撑。同时，欢迎你们继续为我省公路交通事业的发展提出更好的建议和意见。

感谢你们对我省交通运输事业的关心与支持！

陕西省交通运输厅

2020年4月27日