精神文明建设是现代交通运输业发展的重要内容和重要保证，在凝聚行业精神、统一发展步调、丰富发展内涵、推动交通运输事业科学发展等方面，发挥着不可替代的重要作用。为进一步贯彻落实交通运输部和陕西省委、省政府关于“十二五”时期精神文明建设的总体部署，根据《全国交通运输行业“十二五”精神文明建设规划》和《陕西省交通运输“十二五”专项发展规划》的具体要求，陕西省交通运输厅编制《陕西省交通运输“十二五”精神文明建设规划》。本规划是今后五年，陕西省交通运输行业学习实践科学发展观，构建行业核心价值体系，提高“三个服务”的能力和水平，提升行业文明程度和服务水平，增强行业文化软实力，推动现代交通运输业新一轮跨越发展的纲领性文件。
一、“十一五”精神文明建设发展回顾与评价
“十一五”期间，在交通运输部和陕西省委、省政府的关心支持下，在厅党组的正确领导下，树立了“发展现代交通、奉献一流服务”的发展理念，高扬了“大爱在心，为民开路”的交通精神，围绕交通跨越发展中心工作，把“三个服务”真正落实在行动之中，落到到为民服务的各项具体工作之中，实现了精神文明建设与交通运输中心工作相互促进、协调发展。
（一）“十一五”行业精神文明建设发展成就
1、发展理念全面唱响。厅党组贯彻落实“三个服务”精神，总结、提炼、升华出“发展现代交通、奉献一流服务”发展理念、“大爱在心、为民开路”的陕西交通精神和“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”职业道德体系，为跨越发展提供了强大的精神动力。
2、文明创建成果丰硕。群众性精神文明创建活动持续深入开展，全行业服务意识、服务水平、服务能力显著提高。全系统获中央文明委表彰的全国文明单位2个、全国精神文明建设先进单位1个；获团中央和交通运输部联合表彰的青年文明号9个；获全国总工会表彰的全国“五一”劳动奖章2个、工人先锋号7个；省厅荣获“全国五一劳动奖状”，是全国交通行业唯一获此荣誉的省厅，也是政府组成部门中唯一获此殊荣的厅局。11个市交通局有9个交通局达到省部级以上文明单位，直属大单位90%以上建成省、部级文明单位,建成省、部级文明公路7条近3000公里。省厅被省委、省政府授予省级文明单位，被交通运输部命名为全国交通运输系统文明行业。在省社科院进行的民意调查中，“道路交通建设”位列群众满意度第一。
3、品牌建设初现成效。着力打造了收费系统“微笑服务”、公路养护“三化”、运输行业“情满车厢、舒心旅途”、交通服务热线“12122”和高速公路服务区“温馨驿站”五大服务品牌，明确服务标准、树立服务标杆，以优质、高效的管理和服务，营造“畅、洁、绿、美、安”的交通环境，窗口单位文明程度显著增强，受到广大司乘人员好评。
4、典型选树凝聚人心。大力开展“学、树、创”活动，发挥先进典型的示范带动作用。组织全系统学习许振超、陈刚毅等先进模范，开展劳动模范、陕西交通十大感动人物、十大杰出青年、十大服务明星、十佳养路工、巾帼文明岗等系列评选活动，厅党组曹森书记荣获“60位新中国成立以来感动交通人物”荣誉称号，行业凝聚力和向心力显著增强。
5、服务保畅塑造形象。在特大雨雪冰冻、水毁、汶川地震和支持北京奥运会成功举办的关键时刻，陕西交通人迎难而上，主动应对，有效作为，彰显负责任、敢担当的行业形象，西汉高速被誉为抗震救灾“生命线”，获得中央、部、省领导的一致好评。
6、重点宣传高扬成就。先后在新华社、人民日报、经济日报、中央电视台等权威媒体播发稿件1800余篇（条），出版《陕西交通报》1026期，4100余万字。《人民日报》2次刊发整版报道，并配发评论，唱响陕西交通精神；央视《新闻联播》播发头条新闻，总结陕西交通经验；央视现场直播黄延高速通车，开全国先河。
7、舆论引导营造氛围。将对外宣传纳入突发事件应急处置机制，积极应对和处置交通新闻事件。组织人员及时掌控舆情，积极与媒体沟通，将事实真相及时向媒体和公众发布，消除误解。编印《陕西交通舆情监测》68期，为厅领导、有关部门及时处置负面报道提供正确决策依据，维护了行业形象。
8、主题活动彰显精神。积极参加各类公益主题活动，彰显行业责任和行业精神。2008年全国“迎讲树”电视大赛中，作为唯一一支打入决赛圈的行业队，代表全国交通运输行业，奋勇拼搏，勇摘铜奖；2009年职工合唱团代表陕西省，参加央视《放歌中华》展演活动，内涨行业士气，外塑交通形象；2010年开展“司乘满意在陕西”文明服务年活动，全行业动员，提升服务效能。
9、文化建设丰富内涵。积极推动行业文化建设，提炼出具有时代特征、行业特色、陕西特点的交通文化发展思路；制作发行全国首张交通音乐专辑《我们一直在路上》，组建全国首家省级行业作协，创作交通诗集《远行》、职工文学集《交通文丛》、大型画册《壮歌撼云天》等一批高质量文化产品。组织交通文化展览，丰富交通文化内涵。建设了以西汉高速公路巨型群雕“华夏龙脉”为代表的交通文化设施，成为陕西文化的新名片。
10、学习型行业建设取得实效。推进学习型行业建设，在全行业连续5年开展“读好书、爱本职、献交通”读书活动，在基层单位设立职工书屋120余个，电子阅览室90余个，广泛开展主题演讲、征文比赛、文艺汇演、技能比武等丰富多彩的群众性文化活动，邀请社会各界名家开设“交通大讲堂”20余期，全面构筑学习型行业、培养学习型职工。
（二）发展经验。
——领导重视是关键。建立“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他成员配合抓”的领导机制和“职能部门牵头做、业务部门协助做、全体职工参与做”的工作机制。建立党组主要领导亲自挂帅，班子成员分工协作的厅文明委，在全省率先设立正处级专职机构厅文明办，在全系统各单位专设机构，构筑精神文明建设体系。
——抓好结合是根本。围绕交通运输业务工作，是行业精神文明建设工作的应有之义、立身之本和价值所在，精神文明建设重在过程，是提高行业建设、管理、服务水平的重要抓手，全行业上下努力，克服重形式、轻内容，重奖牌、轻工作的认识，通过一个个文明创建促进服务意识、服务能力、服务水平的真正提升；通过一次次主题活动，凝聚人心、鼓舞士气、弘扬精神、展示形象；通过一个个典型选树，统一发展步调，引导行业新风，真正实现精神文明和交通建设大业的互相融合、互相促进。
——载体平台是抓手。精神文明建设和宣传工作属于意识范畴的工作，但必须通过物质来体现，通过载体来展现。坚持八项创建和五大品牌建设，积极推动行业文明服务；通过陕西交通报、陕西电视台交通记者站、中交报陕西记者站、交通作协等平台，积极利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体及户外广告、可变情报板等载体宣传交通成就，传递交通价值，树立行业形象、扩大行业影响、鼓舞行业士气、营造发展空间。
——开拓创新是核心。创建工作年年都有新举措,年年都有新亮点,年年都上新台阶。如引入星级酒店管理模式，探索推出服务区星级化创建活动，大幅度提升了创建标准。积极引进社会力量开展精神文明建设。在文化产品创作中，邀请贾平凹、陈忠实等名家现场指导；举办陕西交通文化展，邀请吴三大等知名艺术家为陕西交通泼墨挥毫；在交通歌曲创作中邀请赵季平、邹友开、王宏伟等名家为陕西交通谱曲、填词、放歌，提升精神文明建设的水平和层次，带动了基层职工参与创建的积极性。
——保障机制是重点。将精神文明工作目标转化为指标，将理念转化为措施，将原则转化为具体的事情，用制度保障工作取得实效。把精神文明建设工作纳入目标责任体系，实行年终考核一票否决。建立行业评价与社会评价相结合、集中考评和日常考评相结合的综合考核体系，拟订奖励兑现措施，对成效显著的单位和个人予以物质和精神奖励。坚持定期或不定期的明察暗访，分年度提高要求，使精神文明建设工作的管理由临时性、应急性和突击性变为动态性、综合性和长期性。
（三）存在的主要问题。
“十一五”精神文明建设和宣传工作，取得了很大的成绩，但还存在一些问题，主要是：
1、部分单位不够重视，认识不到位，工作开展不平衡。精神文明和宣传工作是软任务，“说起来重要，忙起来不要”的看法和做法还有一定市场，部分单位文明创建长期“空白”，宣传工作机构和经费落实不到位，影响了行业的整体创建。
2、工作长效机制建设仍需加强。文明创建和宣传工作不同程度的存在着时松时紧的现象，个别单位出现了创建工作懈怠、疲沓现象，服务质量不稳定，品牌意识还不够强，规范化服务的能力和水平还有待提高。
3、干部职工队伍素质有待进一步提升。一些干部的人文素养亟待提高，在行业文明服务方面创新力不够，为民、便民、服务人民的意识不强，与老百姓的新期待、新要求有差距，工作按部就班，缺少特色等，亟需我们在今后工作中予以改进。
二、“十二五”精神文明建设发展形势与应对
1、综合交通运输体系建设的新要求。构建高效率、跨区域的综合交通运输体系，将成为“十二五”期间我国综合交通运输业的发展重点。综合交通运输体系是指通过多种运输方式的和谐共存和紧密协作，实现运输全程的“无缝衔接”，不仅要在硬件上实现基础设施无缝衔接，更要在软件上实现不同运输方式间综合服务的无缝衔接。要在全行业打造运转高效、文明和谐的综合运输服务系统，提高多式联运的服务联动意识、信息共享机制、文明服务质量和效率。
2、区域经济一体化的新需求。国务院《关中—天水经济区发展规划》明确地将西安定位为现代化国际大都市，突出强调了交通运输行业在陕西建设西部强省发展进程中的重要作用。交通运输行业要站在陕西经济社会全面发展的角度来审视交通的适应能力，站在人民群众出行需求的角度来审视交通的服务水平，站在行业以外的角度来审视交通存在的问题，抢抓有利机遇，实现跨越发展，为西部强省的建设、关天经济区的开发、西安国际化大都市的构筑再立新功。
3、出行需求多元化的新期待。随着社会物质水平的进一步提升，享受安全高效、优质贴心的交通运输服务，已经成为整个社会的需求。交通运输行业要进一步树立以人为本的服务理念，重点打造“三大平台”：一是出行信息智能提供平台，以12122服务热线为依托，借助广播、电视、网络的大众传媒资源，全天候为公众提供路况咨询、服务投诉、道路救助等延伸性服务。二是文明服务无缝衔接平台，在汽车站、收费站、服务区、省界口、车船码头、运输车辆、道路沿线等公众出行的每一个节点上，优化服务设施，提升服务质量，让公众随时随地享受优质交通服务。三是文明执法协调联动平台，建立健全“路”、“地”、“警”联动机制，在路政、运政、治超等行政执法领域，与公安、交警、医疗救助等单位建立密切联系，为司乘提供一站式服务。
4、新兴媒体的新挑战。随着网络媒体、数字媒体、手机短信为代表的新兴媒体在全社会的普及，传统媒体的传播渠道进一步拓展，舆论传播的方式实现多元化，为我们做好舆论引导，营造发展氛围提出新的课题和挑战。交通运输行业应密切关注网络舆情，积极稳妥进行舆论引导，形成网上正面舆论强势。同时要教育和引导行业从业人员依法依纪规范自己的言行，善待媒体、善用媒体，为交通运输跨越发展营造良好舆论空间
三、“十二五”精神文明建设指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
“十二五”期间，全省交通运输行业精神文明建设工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大以来精神文明建设理论成果和战略部署，围绕交通跨越发展中心工作，坚持“发展现代交通、奉献一流服务”的发展理念，弘扬“大爱在心，为民开路”的陕西交通精神，以提高行业“三个服务”水平为龙头，以群众性文明创建为主线，以品牌建设为载体，以主题活动为抓手，以文化建设为凸点，为陕西交通新一轮跨越发展提供思想保证、精神动力、智力支持和舆论氛围。
（二）基本原则
1、坚持理论武装，夯实基础。以科学发展观为指导，用社会主义核心价值体系引导人，用陕西交通精神鼓舞人，打造建设现代交通运输业的共同思想基础。
2、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕现代交通运输业发展的中心，服务于交通运输改革发展稳定的大局，提高“三个服务”的能力和水平。
3、坚持以人为本，服务社会。以人民群众关注的突出问题和切身利益为工作着眼点，加强基层窗口单位建设，积极开展以“文明我先行，服务我更优”为主题的创先争优活动，在全行业形成管理争先、服务创优、奉献社会、共促和谐的良好风尚。
4、坚持整体推进，增强实效。构建符合时代精神、行业特点和地域特色的工作机制，打造一把手负总责，专门机构统筹运作和协调，党政工团齐抓共管，全行业形成合力的精神文明建设长效机制。
5、坚持文化兴交，舆论引导。构筑交通运输文化建设体系，提升行业“软实力”。努力打造陕西交通人的群体形象和文化名片，提高行业的综合竞争力和社会美誉度。
（三）主要目标
1、总体目标：
全面践行行业核心价值体系，全面提升行业文明程度，全面提高职工文明素质，全面构筑行业文明形象。到“十二五”末达到组织领导坚强有力、基础设施功能完善、综合效益显著增强、道德风尚健康向上、行业管理科学规范、诚信机制基本形成、职工幸福指数大幅提升、行业凝聚力显著增强，交通社会形象显著提升。
2、具体目标：
——文明创建
（1）力争省厅创建成为全国文明单位。
（2）力争创建部级文明行业2个，部级文明示范窗口8个。
（3）围绕交通运输部“十百千”工程，力争1家单位创建成全国交通运输文化十大品牌，3家单位创建成百家文化建设示范单位，20名以上的陕西交通人获评全国千名优秀交通人物。
（4）80%以上的厅直单位和地市交通局创建成省、部级文明单位。
（5）创建省级文明路4条，厅级文明路80条（含厅级文明农村路40条）。
（6）创建厅级文明治超站30个。
（7）创建厅级文明地方海事处（航管所）15个。
（8）50%以上的交通重点建设项目达到和谐工程创建标准。
（9）高速公路服务区全部达到二星级以上创建标准，80%的高速公路服务区达到三星级以上创建标准，50%的高速公路服务区达到四星级以上创建标准。
（10）70%的高速公路收费站达到星级创建标准。
（11）50%的汽车站达到星级创建标准。
（12）创建厅级文明示范窗口16个。
（13）创建厅级文明执法标兵单位16个。
——典型选树
（14）力争选树全国性先进人物、全国劳模1-2名，推出具有全国影响力的行业品牌1-2个。
（15）创建“五一”劳动奖章（状）2-3个。
（16）选树省级劳模5-6名。
（17）申报部级精神文明建设先进工作者5名，部级文明职工标兵5名。
（18）在全行业分批开展“十个十佳”评选：“十佳收费状元”、“十佳养护能手”、“十佳微笑大使”、“十佳执法标兵”、“十佳施工监理”、“十佳公交车驾驶员”、“十佳出租车驾驶员”、“十佳海事员”、“十佳设计师”、“十佳建设者”。
——文化建设
（19）出台《陕西省交通运输行业文化建设实施纲要》。
（20）构筑职工培训体系，全面提升交通职工文明素质。
（21）构筑志愿服务体系，成立行业志愿者服务组织。
（22）构筑舆情监测体系，全行业联动监测、上报、处理社会舆情。
（23）打造一批全国知名交通文化设施和文化产品。
（24）组织开展陕西交通文化“五个一”工程建设活动，力争参选全国“五个一”工程。
（25）结合行业实际，开展“三唱三颂”等主题活动，丰富文明创建工作内涵。
（26）构建文化建设基地，力争建设一批陕西交通运输行业文化博物馆、展览馆等。
（27）搭建文化建设平台，建立行业书画协会等群众文化组织，开展丰富多彩的群众文化活动。
四、“十二五”精神文明建设重点任务
（一）打造学习型行业
1、提升职工文明素质。加强职工思想政治工作，夯实跨越发展思想保证。加强职工诚信教育，为诚信交通建设打下良好基础。加强窗口服务人员文明礼仪教育，构筑文明服务团队。号召职工在读书中学习，在工作中学习，在思考中学习，围绕国家和行业的重大事件开展建设学习型行业主题活动，全面提升职工综合素质。
2、构筑多元化的学习平台。重视学习型行业各类主体的建设，包括建设学习型党组织、学习型领导班子、学习型团队和培养学习型职工。建立现代信息化的学习资源共享机制和平台，提供建设学习型行业的人力、财力、物力保障。结合“四个一”工程，建设一批职工书屋和电子阅览室，开展形式多样的读书活动，创造良好学习环境，丰富职工文化生活。
3、继续开展读书活动。继续开展“读好书、爱本职、献交通”读书活动，针对领导干部、机关人员、窗口单位服务人员、交通从业者等不同人群，开展立足实际、务求实效的专题培训。结合交通大讲堂、读书心得会、知识竞赛、技能比赛、参观交流等手段，提高行业干部职工的学习力、执行力和创造力。
（二）深化群众性文明创建
以提高职工队伍素质和行业文明程度为目标，敏锐把握社会环境的新变化、行业发展的新要求、工作对象的新特点、人民群众的新需求，创造性开展行业文明创建活动。
1、开展“55311”工程。在为民、惠民、利民、便民上下功夫，开展“55311”工程，即：文明单位、文明公路、文明治超站、文明航道、和谐工程5项文明创建；微笑服务、温馨驿站、情满车厢 舒心旅途、公路养护三心、12122服务热线5大服务品牌；服务区、收费站、汽车站3项星级创建；创建1批文明示范窗口，1批文明执法标兵单位。将农村路纳入厅级文明路创建体系，建立健全农村文明路的创建标准，组织评选厅级农村文明路，深化农村精神文明建设，进一步提升创建工作水平，使文明创建工作满足人民群众对交通运输行业更高层次的需求。
2、确保工作实效。积极开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、工人先锋号等创建活动，通过形式多样的创建活动，大力改进服务态度，改善服务环境，向社会提供安全畅通、便捷高效、功能完备的交通设施，营造诚信友爱、整洁美化、舒适便利的交通服务环境，形成遵章守纪、文明和谐、友爱互助的交通公共秩序，全面提高行业的文明程度。
3、突出创建重点。以人民群众是否满意作为行业文明创建的根本标准。认真研究解决人民群众普遍关心的切身利益问题和社会舆论广泛关注的难点热点问题。采取切实措施，下大力气解决廉政、质量、乱收费、经营权、粗暴执法、窗口服务态度等关键热点问题。
（三）构筑文化建设体系
充分发挥文化的凝聚功能、导向功能、纽带功能、激励功能、约束功能，构建行业文化建设体系，完善行业文化管理机制，丰富行业文化产品，提升行业文化形象。
1、构建价值体系，培育精神文化。把完善和升华交通运输行业核心价值体系作为推进全行业文化建设的核心，深入开展交通运输行业核心价值体系学习教育活动，着力提高干部职工对交通运输行业核心价值体系的认知度和认同感，使行业精神、行业使命、共同愿景等交通运输行业核心价值理念成为引领干部职工奋发向上的精神力量和团结奋斗的文化纽带。
2、开展典型选树，提升行为文化。深入开展 “学先进、树新风、建体系、创一流”活动，即：学习具有时代精神和行业特点的先进典型；树立良好的党风、政风和行业风气；“构建交通运输行业社会主义核心价值体系；创建一流的队伍、一流的业绩、一流的行业。要以“学树建创”活动为载体，注重全行业的先进典型的培育和树立，使交通干部职工学有榜样，干有方向，培养共同的行为模式，推进交通行为文化建设。
3、创造文化产品，传播交通价值。以推出一批全国“五个一”工程获奖作品为目标，组织一线采风，进行文化创作，推进大型话剧《穿越》的创作工作，申报全国“五个一”工程奖。力争建成陕西交通运输行业文化博物馆，充分反映和宣传交通运输发展成就，生动具体地表现行业核心价值理念，展示交通人奋发向上的精神风貌。
4、完善文化管理，构建交通子文化建设体系。制定《陕西省交通运输行业文化建设实施纲要》，开展海事文化、公路文化、安全文化、廉政文化、质量文化、诚信文化等子文化建设，形成上下统一、协调有序的交通运输行业文化体系。
5、搭建文化平台，优化文化环境。在交通基础设施硬件建设和软环境建设中融入文化元素，建立统一规范行业视觉形象识别系统，规范行业徽标、标准字、标准色，规范全行业服务窗口、工作场所、车辆船舶等外观标识，展示陕西交通行业良好形象。加强一线单位的文化平台建设，广泛设立图书阅览室、陈列室、活动室、俱乐部、健身房等文化场所，广泛开展各种主题文化活动，让广大职工思想先进、身体健康、工作奋进、心情愉快，使全社会更加认识交通、理解交通、支持交通。
（四）构筑品牌建设体系
积极把握“三个服务”精神实质，着力打造交通服务品牌，通过品牌建设提升行业服务品质，丰富服务内涵，为经济发展和群众出行，提供优质、贴心的交通服务。
1、深化五大品牌建设。制订品牌建设专项规划，明晰品牌建设的标准、符号、内涵等，积极推进行业品牌的科学化建设。坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，着力抓好窗口单位文明建设，巩固现有五大品牌建设成果：
——“微笑服务”品牌要不断拓展和丰富“微笑”概念，制度约束和培训教育相结合，常规绩效考核和切实解决职工困难相结合，做到笑从心出，真情服务。
——“温馨驿站”品牌要以高速公路改扩建、服务区改扩建和星级服务区评比工作为契机，完善服务设施，规范服务标准、提升服务水平，丰富服务内涵。
——“情满车厢 舒心旅途”品牌要将城市公交、出租汽车、通村客运和基层汽车站纳入品牌创建体系，切实加强客运市场的规范化经营、科学化调度、人性化服务。
——“三心”品牌要在国省干线公路深入开展养护示范路建设，进一步研究地方路，特别是农村路养管创建工作，全面提升公路养管水平。
——“12122”服务热线品牌要整合信息资源，建立统一资讯平台，构筑全方位快速响应机制，进一步加强品牌的社会推介工作。
2、参选交通运输部“十百千”工程。充分发动各单位品牌建设的积极性和主动性，打造以服务品牌、养护品牌、运输品牌、物流品牌、文化品牌、宣传品牌等共同构筑的交通品牌建设体系，从中推出1至2个具有全国影响力的行业品牌，让更多的典型人物入选交通运输部“十百千”工程。
（五）组织开展主题活动
贯彻落实《陕西省志愿者服务条例》和省文明委《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》的有关要求，结合行业特点，成立“陕西省交通运输行业志愿服务总队”，加入“陕西志愿者联合会”，完善行业志愿服务体系。继续深化“司乘满意在陕西”文明服务年活动内涵，重点做好出租车、公交车、长途客车等流动服务窗口和收费站、服务区、汽车站等窗口服务单位的文明服务工作，展现陕西交通良好形象。组织开展唱红歌颂扬延安精神、唱赞歌颂扬改革开放、唱家乡歌颂扬美好新生活的“三唱三颂”活动，组织红歌赛，唱响主旋律。实施“文明交通行动计划”，继续开展文明乘车“跟我排”活动，向全社会积极倡导“做文明人，走文明路，开文明车”的文明出行要求，维护安全、畅通、和谐、文明的交通环境。广泛开展“诚实守信、优质服务”活动，继续开展“文明上网、反对三俗”交通文明网上行活动。深入开展“爱国卫生运动”，深入开展“资源节约活动”，组织开展“做一个文明有礼的陕西人”主题实践活动等，凝聚行业精神，抒发交通情怀。
（六）提升行业公信力
以树立“阳光行政、廉洁务实、诚信服务、公正执法”形象为目标，营造公开、公正、文明、便捷、高效、安全的交通运输市场环境，树立行业形象。
1、推行政务公开，打造阳光交通。全面推行政务公开，扩大公众、社会和交通舆论的知情权、监督权，大力实施“阳光行政”和“阳光工程”，完善信息公开机制，促进交通运输行业行政权力依法、公正、透明、有效运行。提高交通运输部门的行政工作透明度,建设服务型的政府部门。
2、构建监督机制，打造廉政交通。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化对党员干部队伍的教育和管理，加强党员干部的党性修养、廉洁自律和作风建设。建立健全适应交通运输行业教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败长效机制，积极组织开展行风评议活动，充分发挥社会监督员的作用,以社会各界的满意为标准,切实树立负责任的行业和部门形象。
3、加强道德建设，打造诚信交通。深化“争当诚信职工、争创诚信交通”、“做人民满意公务员”、“争当人民好公仆”等主题教育实践活动。加强交通一线职工的职业道德建设，规范行业行为。加强交通从业单位、从业人员诚信建设，构建交通运输行业市场诚信评价体系，将从业者诚信度与市场准入挂钩，净化行业诚信环境，全面提升行业的社会美誉度。
4、坚持依法行政，打造和谐交通。抓好服务窗口和执法队伍建设，强化科学管理、规范执法行为，推进综合执法、联合执法，切实消除执法不公、粗暴执法、随意执法、以权谋私等问题。落实执法责任追究制度，推行网上审批，倡导便民服务。推进“六五”普法教育工作，增强全行业干部职工的法律意识。畅通群众诉求渠道，正确处理、积极疏导可能发生的各类矛盾，建立和谐共赢的交通运输发展环境。
（七）提升社会美誉度
1、健全机构，完善机制，打造阵地。要建立健全交通运输部门新闻宣传机构，搭建包括新兴媒介在内综合新闻信息传输平台和宣传阵地。发挥中国交通报陕西记者站、陕西电视台交通记者站、陕西交通报和厅门户网站的宣传主阵地作用，突出厅宣教中心对行业新闻宣传工作的指导、协调作用，力争办出一批交通特色明显、影响力和感召力强的媒体品牌，将陕西交通报打造成全国一流行业媒体。
2、正面宣传，主动沟通，营造氛围。要整合宣传资源，拓展宣传渠道，形成日常性、周期性对外宣传工作机制，积极拓展对外宣传半径，变被动等待宣传题材为主动创造宣传题材。加大对社会媒体的引导力度，加强与社会媒体的联系沟通，建立起相互信任、良性互动、稳定合作的关系。
3、应急宣传，舆论引导，塑造形象。要高度重视新闻宣传在突发事件处置中的地位和作用，制定《陕西省交通运输突发事件新闻宣传应急预案》，构建应急宣传机制；对各单位新闻发言人进行轮训，完善新闻发布机制，第一时间发布权威信息，统一口径，消除影响；加强舆情监测，积极应对媒体监督，正确引导社会舆论；加强新闻媒体现场采访管理，做好对交通突发事件过程和处置情况的新闻报道，使公众了解事实真相，消除负面影响，化解相关矛盾；提升全行业应对媒体、引导舆论的能力水平，维护行业和社会稳定的大局。
五、保障措施
（一）强化责任，加强组织领导。全行业要高度重视精神文明建设工作，进一步强化精神文明建设领导机构，建立一把手负总责、其他领导一职双责、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、全行业积极参与、密切配合、协调运转的工作机制，牢固树立“一盘棋”思想，做到行动一致、步调一致、上下齐动，左右互动，形成行业精神文明建设的强大合力。各级领导干部要充分发挥好统一协调作用，积极争取地方党委、政府和有关单位、部门的支持，营造良好氛围，确保精神文明建设各项目标任务落到实处，带动整个行业精神文明建设工作的顺利开展。
（二）细化分工，完善问责机制。各单位、各部门要根据规划要求，夯实工作责任，把创建工作纳入全年考核，量化指标，分解任务，落实责任，细化要求。对未完成创建任务的单位、发生较大问题的单位、年度评为后进的单位进行通报批评。对发生影响整体创建工作问题的单位，要追究主要领导责任。建立行业评价与社会评价相结合、集中考评和日常考评相结合的综合考核体系，拟订奖励兑现措施，对成效显著的单位和个人予以物质和精神奖励，调动全行业精神文明建设工作的积极性和主动性。
（三）动态管理，打造长效机制。将创建工作纳入动态管理，坚持定期或不定期复查，分年度提高要求，切实克服重检查、轻自查，重创建、轻保持的倾向，使创建工作管理由临时性、应急性和突击性变为动态性、综合性和长期性，各级精神文明建设工作机构要加强明察暗访，建立文明创建退出机制，对于不能巩固先进标准的一次警告，两次摘牌，确保精神文明创建工作取得实效。
（四）载体创新，增强工作合力。加强对基层单位的工作指导，建立健全行业精神文明建设制度体系，完善行业文明建设各类行为规范，定期修订文明创建考核评比标准和表彰奖励办法，提升行业精神文明工作的科学化水平，实现均衡、协调发展。探索建立精神文明建设专家库，充分利用大专院校和专业院所等行业内外的智力资源，针对精神文明建设的重点、难点和热点问题进行课题研究，科学总结行业文明创建的实践经验，出台一批指导性、针对性强的理论成果。
（五）制度保障，增强发展内力。建立精神文明建设资金保障机制，确保工作经费、活动经费和硬件建设经费落实到位。进一步健全精神文明工作机构，调整充实精神文明建设干部队伍。充分调动和保护广大干部职工的积极性和创造性，举办行业政工干部专题培训，交流工作经验，提升理论素养。其他业务干部也要加强精神文明建设知识的学习，完善知识结构，提高两手抓的工作能力，促进交通运输事业和谐、健康、可持续发展。