各设区市、杨凌示范区、韩城市交通（运输）局，省公路局，厅运管局、厅航运局，省公路路政执法总队：

现将《2014年全省交通运输法制工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

陕西省交通运输厅

2014年3月5日

2014年全省交通运输法制工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照《交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》（交政法发〔2013〕308号)和2014年全省交通运输工作会议的总体部署，以建设法治政府为目标，以深入推进“三基三化”建设为载体，以执法监督和评议考核为抓手，加强执法队伍建设，规范执法行为，全面提高交通运输依法行政能力和治理水平。重点开展以下工作：

一、深入推进交通运输法治政府部门建设

1、制定并印发《建设交通运输法治政府部门工作任务分解表》，细化法治政府部门建设的各项任务，落实责任主体。

2、梳理法治政府部门建设任务完成情况，研究部署未完成任务的继续落实。

二、积极开展交通运输立法工作

1、以列入省人大2014年立法计划的地方性法规项目为工作重点，积极配合省人大做好《陕西省公路条例》的修改审议和颁布后的宣贯工作。同时开展《陕西省出租汽车客运条例》等地方性法规的修订工作，广泛征求意见，深入进行调研。

2、按时完成交通运输部、省人大常委会以及省政府法制办转来的各类法律、法规、规章以及规范性文件草案征求意见办理工作，提高立法草案的审查质量。

三、加强规范性文件审查备案工作

1、严格规范性文件的制定审核和备案审查，严把规范性文件质量关，坚持“逢文必审”、“有错必纠”。

2、推行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，对到期的规范性文件及时废止或重新发布。

四、深化交通运输行政审批制度改革

1、按照“简政放权、完善机制、提高效能”的要求，进一步取消和下发行政审批事项，缩小审批、核准、备案范围。以取消和调整行政审批事项为契机，优化职能配置，加强安全监管、公众服务和规范市场秩序职能。

2、做好取消和下放审批项目的落实衔接工作。确保行业管理不缺位、安全监管不放松、服务群众更到位。加强对审批实施情况的监督检查，防止直接或间接扩大审批范围、提高审批标准、增加审批条件。

3、进一步规范行政审批行为。明确审批机关、申报条件、递交材料、审批时限等内容，并及时向社会公开。优化审批程序，提高审批效率。明确审批事项的事后监管标准和要求，强化审批的事后监管。

五、深入推进“三基三化”建设工作

1、按照省厅《关于规范交通运输行政执法形象建设的工作方案》的要求，组织对执法形象“四统一”工作进行验收。

2、推进交通运输行政执法人员轮训工作。认真落实《交通运输部关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》(交政法发〔2012〕681号），健全执法人员培训制度，组织开展基层执法人员培训。

3、指导交通运输部确定的我省“三基三化”建设试点单位推进各项试点工作的落实，探索符合我省实际的“三基三化”建设模式。

六、强化执法监督工作

1、组织开展2014年交通运输行政执法评议考核工作。制定年度执法评议考核工作方案，明确2014年执法评议考核的重点内容和方法步骤，确保评议考核取得实效。

2、组织开展交通运输行政执法案卷评查工作。制定案卷评查工作方案，组织人员，抽选案卷进行评查，规范执法案卷内容。

3、组织开展专项督察、明察暗访等活动，加强执法监督的针对性。

七、探索推进交通运输行政执法体制改革

组织开展交通运输行政执法体制改革调研，进一步推进交通运输综合行政执法改革，开展相对集中执法权试点工作，减少执法层级，解决机构臃肿、职责交叉、多头执法、资源分散的问题。

八、广泛开展交通法制宣传教育

按照《陕西省交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划》的安排部署，继续做好法制宣传教育工作，结合我省交通运输行业实际，开展形式多样的交通运输法制宣传教育活动，进一步增强交通运输系统广大干部职工的法律意识和法律素质，提高广大干部职工学法守法用法的自觉性，为我省交通运输事业营造良好的法制环境。