省公路局、省高速集团、省交通集团，省高速公路收费中心、厅宣教中心：

西咸北环线高速公路（以下简称“西咸北环线”）自2015年12月8日建成通车以来，通行交通量一直偏小，距交通服务预期差距较大，省政府对此高度重视，省厅专题研究分析，形成了《关于西咸北环线高速公路通车后对西安绕城高速公路交通量影响的报告》，得到省政府领导的肯定和批示。为落实省政府领导批示精神，积极采取有效措施，切实提高西咸北环线通行效益，现就有关问题通知如下：

一、切实发挥西咸北环线在交通运输服务和路网枢纽转换中的重大作用。西咸北环线建设标准高，通行能力和安全保障能力强，与连霍、京昆、包茂、福银、咸旬等多条高速公路互联互通，是联通大西安、西咸新区、关中经济带的大通道和高速路网转换枢纽，但投入运营后社会效益和经济效益均未达到预期目标。随着西安绕城高速公路通行能力提升工程的实施，绕城高速安全保畅压力剧增，若不能将西安过境车辆分流至西咸北环线，将会因安全保畅问题造成很大的社会矛盾，必须引起各单位高度重视。

二、认真分析西咸北环线交通量偏小的原因。经分析研究，造成目前西咸北环线交通量偏小的主要原因有以下三个方面：一是西咸北环线通车时间短，社会公众对该路段线路走向、周边连接路段不太清楚，驾驶员维持原有用路习惯意愿较强。二是与先前开通的路段相比，西咸北环线的收费站位置距县城、乡镇较远，车辆更愿意就近进出高速路网。三是社会公众对“最小费额法”收费原则不了解，主观认为行驶西咸北环线需缴纳更多的通行费用。

三、采取措施，尽快改变西咸北环线交通量小现状

（一）加强宣传。由省交通集团负责，省高速集团、厅宣教中心配合，就西咸北环线的走向、途经的主要控制点、与放射线高速公路的关系、通行里程的变化、通行时间的变化形成简单明了的宣传材料，通过新闻媒体、网络、宣传卡片等形式进行广泛宣传，使社会公众对西咸北环线深入了解，便于优化选择行驶路径。由省高速公路收费中心负责，向社会宣传“最小费额法”的适用原则，引导社会公众选择使用西咸北环线。以上宣传工作自发文之日起，持续宣传至2016年6月底。

（二）完善标志。由省交通集团负责，对西咸北环线及与其相接的各条高速公路、普通公路、市政道路上的交通指路标志设置及使用情况进行排查整改，省公路局负责技术指导和行业监督。以上工作务必于2016年4月30日前完成。

（三）加强监控。由省高速公路收费中心负责，通过可变情报板、广播电台等引导车辆合理选择转换线路，及时关注交通流量变化情况。同时，加强对以上措施实施后的评估工作，及时报告省厅，并提出优化措施及建议。省交通集团要保障西咸北环线及西安绕城高速关键点交调站及车检器运行正常，数据传输准确稳定，并配合省高速公路收费中心做好流量监测及评估工作。

四、严格考核，严厉问责。各单位要严格按照时限要求，细化工作措施，确保各项要求落实到位。省厅将对以上工作进行严格考核，尤其是对宣传工作不到位、交通标志指示错误、不清晰的要严肃追究有关单位和相关人员责任。

陕西省交通运输厅办公室

2016年3月2日