厅直各单位、厅机关各处室：

2018年6月20日至7月10日，省厅对省委省政府下达的重点工作任务进行了考核，现将有关情况通报如下：

一、完成情况

（一）交通投资。上半年完成交通固定资产投资302.8亿元。其中，高速公路建设完成投资132亿元，城际铁路建设完成投资29.2亿元，干线公路建设完成投资53.3亿元，农村公路建设完成投资82亿元，其他项目建设完成投资6.2亿元。

（二）高速公路建设。全年计划建成、续建和新开工高速公路项目共24个，建设规模1638公里。其中：山阳至柞水、吴起至定边、陕甘界至陇县、宝鸡过境凉泉至苟家岭段4个计划通车项目进展顺利。18个续建项目中，西宝改扩建潘家湾至凉泉段、绥德至延川、清涧至子长、湫坡头至旬邑、平利至镇坪、西乡至镇巴、太白至凤县、宝鸡至坪坎8个项目已全面开工建设，形成大干局面；安康至岚皋、西安外环南段、合阳至铜川、吴起至华池、延长至黄龙、石泉至宁陕、旬邑至凤翔、韩城至黄龙8个项目控制性工程已开工；黄龙至蒲城、韦庄至罗敷2个项目已复工建设。新开工的2个项目中，子长至姚店项目已全面开工建设；眉县至太白项目已完成初步设计编制。

（三）城际铁路建设。续建5个项目中，西安北至机场项目实现时间、任务“双过半”，北客站至空港新城段运营筹备工作同步推进；西韩、阎机、西法南、西法北项目控制性工程进展顺利。

（四）干线公路建设。上半年在建项目共92个，建设规模2550公里。G327龙门至象山暨108国道韩城过境公路、G210石泉过境公路、G541洞河至花里公路3个项目已建成通车；志丹至南梁红色旅游公路、G244陕甘界至凤翔等11个项目主体基本建成；G345户家垣至界河、镇安冷水河至山阳界等11个项目已开工建设。

（五）交通脱贫攻坚和农村公路建设。交通脱贫攻坚方面，上半年完成建制村通畅里程677公里，新增通畅建制村129个；建成深度贫困村通村通组公路1002公里，整治通村公路“油返砂”路段2151公里，剩余工程也已全面开工。农村公路建设方面，完成农村公路新改建2909.3公里，通村通组公路建设3428.8公里，生命防护工程1705.9公里，危桥改造和桥涵配套工程1280.6延米。

（六）公路养护管理。全省高速公路技术状况指数（MQI）保持在95以上，普通干线公路和县乡公路技术状况指数（MQI）分别达到83.7、74.4。

（七）综合运输发展。运输站场建设方面，太白、陇县、洛南共3个汽车客运站已开工建设，凤鸣、眉县常兴、商州城东共3个汽车客运站已竣工。综合交通物流体系方面，安康江北汽车货运站已竣工；咸阳高客综合枢纽进行主体工程施工；延安城北（利源）物流园区开工建设；陕西商山物流园区已完成前期立项及初步设计审批等手续。运输管理服务方面，制定印发《2018年交通一卡通互联互通工作方案的通知》；联合有关部门印发《网络预约出租汽车经营者申请线上能力认定工作流程的通知》，进一步规范网约车经营者线上服务能力认定工作。

（八）超限超载治理。召开了全省大件运输服务提质增效座谈会,出台了十项惠民惠企政策。全省高速、普通干线、农村公路平均超限超载率分别为0.11%、0.13%、0.08%，政府公示的重点货运源头装载企业有效监管率达到96%以上。

（九）行业改革任务。制定印发了《2018年全面深化交通运输改革工作要点》，全面推进交通运输领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革，研究制定了事权划分改革实施方案。统筹推进普通公路养管体制机制改革，以沿黄公路为试点推动干线公路养管模式创新，形成了《加快推进“四好农村路”建设的意见》。全面深化“放管服”改革，梳理调整行业权责清单，编制市场监管事项清单；联合有关省直部门印发了《促进道路货运行业健康稳定发展实施方案》、《鼓励和规范互联网租赁自行车发展实施意见》，制定出台《关于优化营商环境的意见》。

（十）党的建设。召开党建工作会，印发《厅党组工作规则》《全面贯彻落实新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展的意见》等指导性文件；开展党的十九大精神专题培训，实现了厅直系统处级以上干部全覆盖；扎实推进行业作风建设整治、冯新柱案“以案促改”、省委巡视反馈意见整改等重大专项工作，表彰“两优一先”，开展核心价值实践教育月、读书征文等主题活动，及时做好信息发布和政策解读，行业思想文化建设和意识形态阵地巩固，管党治党责任持续压紧压实。

（十一）党风廉政建设。召开党风廉政建设工作会议，印发《2018年度党风廉政建设责任制分工》，签订廉政建设目标责任书，实施主体责任清单动态管理，认真落实记实制度，全面从严治党主体责任履行到位。积极运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话5人、谈话函询13人、党政纪处分7人。落实冯新柱案“以案促改”工作要求，制定、实施43项整改举措。建立纪检工作信息报告机制，实施常规信息季度报、重要事项随时报、全面工作定期报，党风廉政建设始终保持高压态势。

（十二）法治建设。印发了年度《交通运输法制工作要点》，协调推进《陕西省治理货运车辆超限超载条例》立法，召开全省交通运输行政执法评议考核情况通报会，对我厅现有的8件政府规章进行了清理。

二、存在问题

（一）由于部分高速公路和城际铁路建设项目没有全面开工建设，未能形成有效投资，交通投资完成额不尽理想，后续投资任务压力大。

（二）受前期手续、征地拆迁、治污降霾等因素影响，高速公路部分在建项目进度滞后，项目建设推进不均衡。

（三）由于地方配套资金缺口大、前期手续办理困难、地材供给不足等困难和问题，全省干线公路新开工项目较少，各地市进展还不够均衡。

（四）受到铁路、干线公路建设、汛期水毁以及资金未完全落实等因素制约，各市交通脱贫攻坚任务推进不够均衡，后续建设任务完成难度增大。

（五）农村客运还存在经济效益较差，经营主体小、散、弱，抵御风险能力不强等实际问题，“通”返“不通”的情况逐渐显现。

三、有关要求

（一）抓部署，促落实。各单位、各部门要以问题为导向，及时安排部署，认真对照自查，全面整改完善，推动各项工作迎头赶上，为全面完成年度目标任务奠定基础。一是要以省委、省政府下达年度目标任务为中心，结合本单位、本部门年度目标任务，加快研究制定下半年工作安排，进一步明确重点、夯实责任。二是要针对通报和上半年自查存在的问题，认真梳理当前工作中的薄弱环节，进一步加大力度，攻坚克难，确保弱项任务、滞后工作迎头赶上。三是要统筹安排全局工作，推动各项任务齐头并进、均衡推进，在确保全面完成全年目标任务基础上，力争取得更好结果。

（二）抓重点，保建设。一是全面推进重点项目建设，要紧扣前期工作、征迁保障、资金筹措等制约工作推进的难点，进一步加强协调对接，争取地方政府和相关部门更大支持，保通车、促续建，尽快形成全面大干局面。二是全力打好交通脱贫攻坚战，要进一步落实好领导包抓、挂图作战、对账销号等工作机制，克服不利因素，顺利完成年度通村路和通村客运任务。三是要进一步加强政策研究，努力推动筹融资等工作取得更大实效，健全和理顺通村通组路建设、农村客运发展、普通公路建养管、高速公路PPP项目监管等体制机制，为重点任务提供资金保障和制度支持。

（三）抓管理，转作风。一是要以冯新柱案“以案促改”、省委巡视反馈意见整改为主要抓手，持续深化行业作风建设专项整治，推动全面从严治党向纵深发展；二是要认真贯彻落实省政府安排部署，扎实推进“放管服”改革、供给侧结构性改革，健全完善行业管理制度体系，提高行政效能，提升文明服务水平，改善营商环境；三是要坚决守安全生产红线底线，突出客货运输、危化品运输、项目施工等重点领域，夯实各级安全生产主体责任和监管职责，确保不发生重大安全事故，为交通运输各项事业发展营造良好工作氛围。

陕西省交通运输厅

2018年7月31日