各设区市、韩城市、杨凌示范区交通运输局，省公路局、省高速集团、省交通集团，省运管局：

当前正值岁末年初，一年一度的“春运”即将开始，企业进入生产经营高峰，群众出行等活动增多，道路运输繁忙，加之冬季冰冻雨雪、寒潮大风、突发团雾等极端天气带来的不利影响，道路运输安全面临着任务重、压力大。各单位务必要保持清醒认识，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风、更严的工作举措，认真贯彻落实好中、省领导的要求，着力抓好冬季道路交通运输安全工作。

一、开展以消除公路暗冰为主的冬季安全保畅工作

公路管理单位要根据历年来冬季道路交通事故的特点，重点加强防范公路暗冰，特别是针对冬季货车喷淋导致路面结冰，极易诱发车辆交通安全事故的现象，会同交警等相关部门分路段专题研究加强防范措施。

（一）加大公路巡查频率，尤其是夜间巡查频率，将货车易集中喷淋的路段作为巡查重点，落实巡查人员责任，加强巡查装备配置，发现路面暗冰，立即采取措施。推广在高速公路重点路段两侧加装温度计，根据路面温度变化情况，提前在长大纵坡段等路段采取抛洒融雪剂，及时提醒司机降速安全行驶，防止公路暗冰诱发事故。

（二）配合公安部门，利用公路既有货车刹车降温设施，在特殊路段，强制引导货车进入降温池降温，保障货车安全行驶。总结推广绕城、京昆、福银、连霍、包茂、沪陕、汉坪段高速公路货车靠右行试点，改善车辆安全通行秩序，降低冬季货车喷淋对公路行车安全造成的影响。

（三）加大宣传教育力度。充分利用公路沿线可变情报板、12122、微博、微信、手机APP、收费站、服务区等渠道，向货车驾驶员宣传冬季喷淋对行车安全带来的危害，讲解车辆驾驶员正确处置公路暗冰对行车安全影响的方式方法，提高车辆驾驶员应对公路暗冰的能力。

（四）做好道路应对雨雪冰冻天气的各项准备工作，要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作，提前做好防范措施和启动应急预案的准备，加大高速公路、重要的国省干线、县乡公路、农村公路，特别是公路交通枢纽、桥隧、长陡下坡路段巡查力度，加强公路安全基础设施维护，储备应急物资、设备、队伍，及时做好公路清障、除雪除冰、抢通保通等工作。

二、加强客货车辆运输安全管理

（一）加强驾驶员教育培训。近期，道路运输管理部门要督促运输企业按照“全覆盖”的要求，针对冬季和春运期间行车安全，对企业全体驾驶员开展一次教育培训，采取重点讲解、经验介绍、案例剖析、现身讲述等方式方法，进一步提高驾驶员的安全意识、安全责任和防范技术能力，保障冬季行车安全行驶。

（二）加强客货运营安全管理。道路运输管理部门要督促道路运输企业完善各类安全管理制度，加强“两客一危”重点营运车辆动态监控，及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为。要督促客运企业严格落实交通运输部、公安部、应急管理部联合印发的《道路旅客运输企业安全管理规范》(交运发〔2018〕55号)要求，严格执行长途客车凌晨0-5时停车休息或接驳运输制度，严格落实客运站场“三不进站，八不出站”管理规定，全面执行旅游包车每趟次“网上申请、网上备案、自动审核、单趟有效”的备案制管理，禁止三级以下达不到安全通行条件的山区道路夜间通行客运车辆等制度规定，不断加大安全工作力度，提高运输企业源头安全管理水平。

（三）加快推进重点营运车辆智能视频监控系统换装升级工作。在西安、宝鸡等市开展“两客一危”重点营运车辆4G车载集成终端换装升级工作的基础上，加快推进，实现“两客一危”重点运营车辆不安全驾驶行为自动识别、自动监控、实时报警和具备主动防碰撞、车道防偏离等功能，提高重点营运车辆的本质安全水平。

三、加强道路危化品运输安全管理。

（一）严格落实省政府、省厅工作部署。各有关单位要按照省政府印发的《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》（陕政发〔2018〕69号）和《陕西交通运输行业危化品道路运输重点区域安全监管实施方案》（陕交发〔2018〕138号）的要求和任务分工，采取有力措施，加快推进工作落实，保障危化品道路运输重点区域通行安全。

（二）抓好危货运输安全管理。切实抓好《危险货物道路运输规则》（JT/T 617）系列标准宣贯和贯彻实施工作，提升危险货物道路运输安全管理科学化、规范化水平。根据《交通运输部办公厅关于开展危险货物道路运输电子运单管理制度试点工作的通知》要求，推行危化品运输车辆电子运单系统的应用，实现对危险货物托运、充装及运输相关信息的及时交换沟通，有效遏制非法托运和非法充装行为，对危化品运输监管和事故处理提供重要依据。

（三）联勤联动形成安全监管合力。建立公安部门、应急管理部门联勤联动机制，严厉打击普通车辆违法运输危化品、集中打击无证经营、超资质经营、非法改装等各类违法行为，保持高压态势。严格危化品运输车辆动态运行监管，充分发挥道路运输第三方安全平台监测作用，对危化品运输企业、车辆违法违规行为及时向应急管理、公安交警等部门抄告，形成“一处违规，处处惩戒”的联合处置模式。

陕西省交通运输厅

2019年1月3日