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为交通强国奉献“互联网+交通”的陕西经验

党的十九大明确提出建设“数字中国”、“智慧社会”、“交通强国”等战略目标和任务，为新时代交通运输行业发展作出了重大部署。交通运输部在《交通强国建设纲要》中提出了构筑交通强国建设的“四梁八柱”，推动交通基础设施数字化、网联化、智能化发展。陕西省委、省政府审时度势，做出了围绕“三个经济”新要求、奋力推进“枢纽交通、综合交通、人民满意交通”建设的总体部署。

近年来，陕西交通顺应数字经济发展浪潮，加快推进智慧交通建设，正在带动陕西省交通运输行业从“交通大省”向“交通强省”、实现高质量的发展。全省智慧交通基本实现数据传输一张网、统一共享一张图、数据资源成体系、安全管理一把锁、集约建设一朵云，五统一基础支撑基本成型；全省公路基础、道路运输、水路管理等行业的运行监测信息初步实现整合共享，省级交通运行监测调度平台初具规模；ETC全国联网、12328服务监督电话一号通、客运售票全省联网，交通服务方式进一步扩展，服务能力不断提升。

陕西交通通过动态感知和融合共享，提升了精细化管理能力；借助互联网和全媒体手段，提高了个性化服务水平。

在精细化管理方面，以“高管通”应用为代表的陕西高速率先取得成效。

陕西交通充分发挥智慧高速的优势带动作用，基本实现了以智慧交通理念设计高速公路、以统筹协调原则同步建设高速公路、以融合共享思路提升管理和服务水平。

通过引入互联网思维和大数据分析技术，以全省高速公路综合监测信息为基础，为高速公路收费、路政、养护及服务区等各类管理人员统一研发了“高管通”APP，破解了高速公路监测设施复杂繁多、业务数据星罗棋布、信息采集流程繁琐、应急处置手段匮乏等实际问题。目前，高管通省内注册用户2千余人，路段管理公司覆盖率100%，收费、路政、养护、监控、服务区及应急等核心业务覆盖率达到100%。

该系统通过秉持互联网的共享理念，实现了多种数据的融合使用。系统汇聚了全省高速公路收费站、服务区、重点桥隧基础信息，并不断汇聚全省高速公路3500套外场视频监视设备、1000多套交通量检测设备、700多部信息发布电子设备、近4000条收费车道的实时监测数据与车辆流水信息，管理人员能够通过手机终端随时随地查看当前道路运行状态、设备监测数据及历史数据的分析成果。以往难以实时获取的道路交通量、拥挤程度、路况事件、车辆画像等信息，现在可实时查询并跟踪其状态变化。

该系统通过分析数据的流向，实现业务流程的优化再造。在深入分析收费、路政、养护、监控、服务区等多部门业务信息流转规律的基础上，执行统一的数据采集、交换标准，实现了数据统一源头、一次录入、多级流转、各方共用。例如在处理道路交通事故上，传统工作的路政人员需要通过阻断信息报送系统、路网综合监控系统、养护施工系统等多个业务平台，先后向路段监控分中心、上级路政部门、辖区交警、养护救援等多个部门报送信息，管理环节多、处置耗时长。现在通过系统实现了单次录入、自动分派推送至各业务系统，信息采集报送、流转处置效率提升了60%以上。

该系统通过大数据分析应用，实现了应急处置快速高效。系统通过自动匹配的方式获取应急资源信息，通过历史交通量及OD信息等大数据分析手段进行综合研判，精准预测拥堵里程与关联影响站点，进而快速计算出最优的分流点、管制点位置。通过系统内置的任务指令可以进行快速的应急处置，信息指令上传下达用时减少20%，道路拥堵与等待时长减少近30%。

在个性化服务方面，陕西交通紧密结合互联网技术、全媒体服务渠道，力争为公众提供个性化、多元化的出行服务。

陕西交通在全省率先推出了面向社会提供公路、水路、道路运输、城市客运等综合交通业务信息咨询、投诉举报及受理意见建议的7*24小时、一站式综合信息服务平台—“陕西交通运输服务监督电话”，其服务团队荣获了“全国工人先锋号”称号。

通过加强与新兴媒体合作，利用互联网手段，服务监督电话服务对象不断扩大。新浪微博已有受众24.7万人，微信平台已有用户13万人，短信发布平台、QQ问讯平台、门户网站问询平台、手机端出行网站等在线咨询平台和信息发布途径不断拓展。重大节假日前通过全媒体平台对外发布“出行爱心提示”，同时免费向司乘发放《陕西省高速公路行车指南》，取得良好的社会反响。

拓展全媒体服务手段，服务监督电话共享信息、综合服务能力持续增强。先后与陕西电视台、西安晚报、华商报等传统媒体建立了信息互通渠道，并与陕西交通广播FM91.6、陕西新闻广播FM108.8、汉中人民广播、安康人民广播等12家省市电台建立了高速路况直播节目，每日定时发布交通信息40余次，突发事件随时插播。通过热线电话、网站、电台直播、微博、APP、微信公众号、微信小程序、微信城市服务、支付宝城市服务以及其他第三方合作，基本实现了全媒体的信息发布服务能力。

几年以来，帮助了数以万计的司乘人员解决路况咨询、政策解释、投诉及求助救援等诸多问题。2018年，累计受理来电24万人次，日均接听来电660人次；各网络平台日均查询近2000人次，节假日期间日均超过6000人次；受理投诉举报1481起，及时回复率78.1%，回访满意率98.4%，服务监督电话社会好评不断。

通过内强管理水平、外强服务能力两个方面的建设，陕西交通以发展智慧交通作为实现交通运输高质量发展的重要抓手，以互联网与交通运输的深度融合来满足人民群众对交通运输发展的需要，以推进智慧公路、智慧出行、智慧物流作为实现“三个经济”的重要引擎，依托互联网、大数据全面提升对全行业的灵敏感知、科学决策、精准管理、高效服务能力。陕西交通为2035年实现交通强国，提出了一份“陕西经验”。