省政府办公厅：

现将我厅《2019年建议提案办理工作总结》报来，请审阅。

陕西省交通运输厅

2019年7月24日

2019年建议提案办理工作总结

2019年，省十三届人大二次会议和省十二届政协二次会议期间，省人大代表和政协委员依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为认真做好今年建议提案办理工作，省交通运输厅高度重视，及时召开专题会议安排部署办理工作，夯实办理责任，强化督促检查，圆满完成了2019年建议提案办理工作。现将办理工作总结汇报如下：

一、建议提案办理基本情况

2019年，省政府集中交办省交通运输厅建议提案132件，其中建议76件，提案56件。经我厅核对，并报省政府调整，实际主办建议65件，协办建议23件，办理提案52件，合计主办117件。根据分类，主办的建议提案A类10件，B类58件，C类49件，并于7月中旬全部办理完成，并向代表、委员寄送纸质答复意见，完成省人大、省政府、省政协网上系统录入，办结率、满意和基本满意率均为100%。

二、主要工作措施

在建议提案办理数量多、时间紧、任务重的情况下，我厅统筹协调，合理部署，优化资源配置，加强分工协作、沟通协调和督办催办，确保建议提案按规定优质高效办结。

（一）加强组织领导。我厅始终高度重视建议提案办理工作，将办理工作作为一项重要政治任务来抓，实行厅长负总责，分管办公室的厅领导专职负责，其他厅领导按分管工作范围，指导厅机关处室和有关单位具体办理，厅办公室负责督办、协调、配合、落实具体承办工作的机制。省政府提案交办会后，省交通运输厅积极筹备并及时组织召开了建议提案交办会，根据建议提案内容确定了牵头处室和承办单位，及时将建议提案分别交办给牵头处室，牵头处室依据行业政策和业务分工，会同厅直有关单位集中办理。每一件建议提案办理工作都做到了定领导、定牵头处室、定承办单位、定负责人、定完成时限，确保件件有人办理，事事有人落实。在办理过程中，杨育生厅长经常过问建议提案办理工作，亲自审签每件建议提案，使建议提案办理工作真正做到了思想上有位置、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保证，确保了建议提案在规定时间内按要求办结。

（二）规范办理程序。做好建议提案办理工作关键在于抓落实，抓落实的基础是建立健全科学、高效、规范、负责的办理制度。我厅接到任务后在第一时间由专人将所有建议提案登记在册，逐一复印备案;及时召开交办会，杨育生厅长对办理质量、时限提出明确要求，分管领导就答复格式、分类、走访等程序做了详细说明。厅办公室对每件建议提案，从承领接办→按职分办→调研协商→制定方案→走访答复→建档归类等各环节详细登记，建立完善的工作台账，实现了办理工作制度化、流程化，有效避免了漏办、滞后、超期等现象的发生。

（三）加强沟通协商。一是做好与代表委员的沟通协商。我厅力求准确把握建议提案内容，全面了解建议提案的详细情况以及代表委员的真实想法。在办理过程中，各承办处室、单位按照“面商在前、答复在后”的办理要求，切实将办理工作与本部门中心工作相结合，与为基层解困、为群众办实事好事相结合，与改进工作作风相结合，灵活采取电话联系、走访、座谈、邀请视察等多种方式，做到在办理前及时主动与代表沟通，认真征询意见；办理中坚持登门拜访，当面汇报；办理后密切跟踪工作进度，实时汇报，不断提高办理工作的透明度，始终保持与代表委员们“零距离”接触。二是做好与其他主办、协办单位的沟通协商。针对今年人大建议分主办、协办单位，由主办单位负责答复的新要求，我厅及时梳理出主办、协办的建议，调整办理要求。对协办的建议，找出属于我厅职权范围内的部分，认真研究答复和办理意见，及时反馈主办单位。办理难度较大的，牵头处室、承办单位积极派人协助主办单位共同走访代表，做好解释说明工作；对主办的建议，我厅积极联系协办单位，取得协办单位意见，整合答复文稿，在与代表沟通过程中，积极说明相关情况，取得代表的理解、认同。

（四）增强办理实效。我厅始终坚持“实事求是、高效务实”的工作思路，努力创造条件，在解决问题、办出实效上下功夫，力求做到办理一件提案、解决一批类似问题、推动一个方面的工作，让代表的“良策”变成实实在在的工作成果。一是对关系群众切身利益的建议提案抓紧办理。2019年办理的A类建议提案较2018年多出4件，主要是部分国省干线公路升等改造建议，我厅根据规划，答复将积极推进，报交通运输部申请争取补助资金，争取加快推进，尽快解决，助力地方经济社会发展，让群众及早受益，得到了代表委员的高度肯定。二是着力办理代表委员多次提出的建议提案。如马悦、李萍、李旭光、沙石等多名代表委员提出将西安绕城高速改为市政道路、连霍高速公路渭南过境段改为城市快速干道、撤销312国道商州构峪口、双照收费站的建议。我厅积极通过电话沟通、当面汇报，向代表委员解释说明取消有关路段收费将引发路段严重拥堵、对道路运营企业产生极大经济压力，违反省政府同民营投资企业达成的协议，影响政府信誉和我省招商引资环境等诸多不良影响。经过多次沟通汇报，赢得代表委员的理解和满意。三是及时回应热点问题。近年来，省厅承办的建议主要集中在高速公路建设和国省干线公路建设以及农村公路建设等方面。今年也不例外，我厅主办的117件建议提案中，其中30件是关于高速公路建设的问题，39件是关于国省干线公路建设和农村公路建设的问题。为此，省厅高度重视，特别是具体承办单位和处室能够认真研究每件建议提案内容，积极组织开展现场调研，并结合国家有关政策、省情实际、资金保障等情况，实事求是地向代表委员作出答复，赢得代表委员的理解和支持。

（五）严格把关答复。在答复过程中，承办单位、牵头处室、厅办公室、分管领导、主要领导层层把关审核、批阅修改，直至最终审定;在正式发文环节，厅办公室专人负责严格按照统一规范的公文格式制作正式公文，以挂号信形式寄送各位牵头代表委员和附议代表委员，并分送省政府、省人大、省政协。纸质版完成后，及时在省人大、省政府、省政协网上办理系统进行录入。完成答复的建议提案，我厅要求有关单位将能即刻办理的立即安排落实；存在一般困难的，及时汇报，克服困难，力争尽快创造能够落实的有力条件；对条件不具备的，在工作中认真参考、吸收，推进工作的不断改进提升。

三、存在不足和今后工作重点

2019年，省交通运输厅在建议提案办理工作上取得了一定的成效，但仍存在的一些不足。主要表现在：一是办理A类建议提案相对较少，虽然A类件数量有所增加，但总体占比仍较小，多数建议提案受政策、财力等客观条件制约，短期内难以落实。二是部分建议提案被连续多年提出，办理数量和难度的明显增加，如部分收费公路免费等。三是一些代表委员因工作出差等原因，难以当面走访，只能通过电话联系，取得代表委员理解；个别代表委员所留地址不详细，导致答复意见信函无法邮寄或寄出的信函被退回。

（一）继续加大领导力度。切实加强对办理工作的领导，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强责任单位办理意识、群众意识和为人民服务的意识，树立高度的政治责任感，满腔热情地做好办理工作。

（二）继续加大办理力度。坚持把办理质量放在首位，不断完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条认真答复，绝不敷衍了事。

（三）继续加大落实力度。认真做好“回头看”，针对建议提案所提内容，凡是A类件的立即办、抓紧办；对B类件抓好承诺事项的兑现，力促条件早日成熟，尽最大努力落实到位，及时转化为A类。对C类件实事求是地向代表委员解释清楚，增进了解，征得提案者的理解和支持，同时积极与省政府、省人大、省政协多沟通，争取更多的关心与支持。