3、桥区通航监控设置建设

目前我省正在组织实施长江支线汉江段安康火石岩至紫阳汉王的智慧航道建设项目，开发船舶动态监测和应急处置系统，主要是以桥区安全监管为重点区域，布设桥梁助航标志，安装高清摄像头、水情监测、雾情监测、水位遥控遥测、截面管理等智能化设备，动态感知水文气象信息，全面实现可视化管理，使应急搜救、安全监管拥有“智慧大脑”和“千里眼”。

4、桥区日常巡查制度

要求基层管理部门制定安全应急预案、填报安全巡查日志、建立安全隐患台账、掌握水文气象信息，以瀛湖库区为重点区域，定期开展救援演练。建立健全桥区安全巡查保障体系。

5、桥区管理存在问题

——与水库调节联动的信息系统尚未建设。水位大幅度变化水情信息，无法做到实时有效传送。

——桥区航标等助航设施不足。大部分尚未设计，小部分虽然有了设计与规划，但尚没有落实。

——巡查船舶等管理经费没有保障。我省水域和航道主要分布在贫困地区，所在县区多为吃饭财政，水上巡查费用相对较高，地方财政经费保障出现一定困难。

（二）航道等级基本情况

1、现状等级

我省主要通航河流有黄河、渭河、汉江、嘉陵江、丹江等。全省航道里程1218km，其中，IV级航道152km，Ⅴ级航道10km，Ⅵ级航道148km，Ⅶ级航道248km，等外航道660km。汉江干流通航里程518km，黄河干流通航里程660km。

2、规划等级

黄河流域陕西境内远期规划为IV级航道；近期规划禹门口以北为Ⅴ级航道，禹门口以南为Ⅵ级航道。汉江流域陕西境内汉中-洋县远期规划为Ⅶ级航道，洋县-安康远期规划为Ⅴ级航道，安康-白河远期规划为IV级航道。

（三）整治计划

我省近年来先后实施了汉江安康至白河航运建设工程、汉江洋县至安康航运建设工程等重点水运建设项目。

十三五后期，计划实施黄河壶口至禹门口段航运建设工程，拟按照Ⅴ级航道建设，全长为57.2km。本项目航道工程共有9个滩险，航道整治主要采取疏浚、炸礁和整治相结合。新建5个码头，其中客运码头3个，货运码头共2个。配套工程包括航标、航运信息化系统及航道维护设备。工程正在进行前期工作。

（四）助航设施维护和管理情况

我省无相关助航设施。

二、桥梁基本情况

（一）桥梁建设管理情况

目前在建桥梁有：

1、韩城市蒙华铁路桥梁，桥梁跨越黄河，航道等级为Ⅴ级。

2、韩城市108国道大桥，桥梁跨越黄河，航道等级为Ⅴ级。

3、安康市阳安二线铁路石泉汉江特大桥，位于石泉县城以东7公里处，桥梁跨越汉江石泉段，航道规划等级为Ⅴ级。

4、安康市G211旬阳过境线汉江大桥，位于安康市旬阳县，跨越汉江，航道现状等级为Ⅳ级，规划等级为Ⅲ级。

5、安康市蜀河过境线汉江大桥，位于安康市旬阳县，跨越汉江，航道现状等级为Ⅳ级，规划等级为Ⅲ级。

6、段家河汉江大桥，位于安康市旬阳县，跨越汉江，航道现状等级为Ⅳ级，规划等级为Ⅲ级。

7、棕溪汉江大桥，位于安康市旬阳县，跨越汉江，航道现状等级为Ⅳ级，规划等级为Ⅲ级。

（二）通航论证及审批情况

我省高度重视跨航道桥梁的审批工作。截止目前已审批了跨汉江的白郧汉江大桥、安康至岚皋高速公路汉江大桥、石泉县汉江四桥等新建项目的航道通航条件影响评价。目前，正在协助配合交通运输部开展神木至瓦塘铁路跨黄河大桥的航道通航条件影响评价审核工作。

在审核工作中，我省要求桥梁建设单位在桥区设置航标、安全警示标志和桥梁墩柱防撞保护设施；施工前办理《中华人民共和国水上水下活动许可证》，施工中应服从当地航道、海事管理部门的管理，确保通航安全；同时要求建设单位在桥梁竣工验收前，及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物。在桥梁建设过程中，省市两级主管部门不定期进行监督检查，要求地方航运海事部门负责现场监管。

（三）桥梁防撞能力及防撞设施现状

新建桥梁有部分桥梁已设置防护墩，墩身涂装了红白相间彩色警示带。

三、事故情况分析

近五年来，我省未发生船舶碰撞桥梁事故。连续十二年，我省未发生安全生产责任事故及水上交通事故。

四、工作建议

1、建议交通运输部组织对全国通航河流过临跨建筑物进行普查，查清底数，建立完整数据库，对通航桥梁进行全面评估，明确桥梁防撞的风险等级，限期对助航设施进行整改。

2、建议举行通航桥梁管理的专题培训班，加强通航影响报告审查的技术培训，组织对水网地区通航桥梁管理的学习。

3、建议交通运输部制定《跨航道桥梁防撞护栏设计规范》，明确跨航道桥梁的防撞设施与大桥主体同步设计、同步施工、同步投入使用，后期维护工作及相关费用由桥梁建设单位承担。

附件：陕西省跨航道桥梁基本情况统计表

陕西省交通运输厅

2019年7月12日