各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，省水路交通事业发展中心：

2019年8月14日下午4时许，一山西籍渡船由府谷尧渠渡口返回河曲九良滩渡口途中，发生船载车辆及人员坠河事件，造成5人落水，其中2人获救3人死亡。为深刻汲取事故教训，坚决防止类似事故再次发生，现就进一步加强船舶水上交通安全生产工作要求如下：

一、提高政治站位，强化责任担当。各部门、各单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神，提高政治站位，加强组织领导，把抓好安全生产工作作为树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治表现和实践检验。要结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，对标对表，以提升人民安全感为目标，深入调查研究、检视问题、整改落实水上交通安全。要以高度负责的态度，确保安全生产责任和各项工作措施落到实处，全力以赴抓好水上交通运输安全生产工作。

二、抓牢源头管理，强化企业主体责任

各单位首先要严格落实航运企业安全生产主体责任，督促企业完善安全管理制度，加大安全投入和船舶维护保养，加大船舶检查力度，提高船员操纵技能，切实提高安全生产能力。其次要督促企业加强船员船舶消防、救生、防污染等应急演练培训，切实提高船员紧急情况下的应急处置能力。同时，要督促水上客运企业进一步建立完善气象接收和预警机制，严格履行对其所属客运船舶动态跟踪管理责任，强化其所属客船进出港和航行安全管理，严格遵守恶劣天气条件下禁止和限航管理要求，坚决杜绝冒险航行。

三、开展隐患排查，严控安全风险

重点围绕船员应急处置实操能力、汽车渡船安全、落实车辆上下船和在船停泊作业要求、旅客应急疏散、船舶安全技术状况和重要设备、船舶通航和靠泊作业安全、船舶消防救生设备配备等方面安全隐患排查，对重大隐患实行挂牌、销号闭环管理。

四、强化行业管理，规范行业准入

加强水路运输市场准入管理。各单位各部门要严把水上客运市场准入关，及时更新淘汰老旧船舶。加强船舶检验，强化新建客运船舶检验过程控制，严格执行船舶检验技术规范，确保建造船舶检验质量。加强客运船舶营运检验，对影响客船适航性的船体结构、船舶稳性及船舶航行、救生、消防设备进行重点跟踪检验，保证营运船舶检验质量。禁止对客船开展增加乘客定额、降低船舶安全技术指标的重大改建。

五、严格安全检查，严密监控辖区内船舶动态

重点检查客船重要安全设备技术状况、船员配备等情况，加大抽查船员消防、救生、急救、设备操作实操能力，加大违法违规行为查处力度，督促客船开航前自查，及时发现安全缺陷并进行自查自纠。严密监控辖区内造船活动，大力打击“三无”船舶。

陕西省交通运输厅

2019年8月22日