渭南市交通运输局：

你局《关于国家高速公路榆蓝高速黄龙至蒲城段施工图设计及预算的请示》（渭政交字〔2019〕113号）及施工图设计文件和预算收悉。根据省发改委《关于蒲城至黄龙高速公路初步设计的批复》（陕发改基础〔2019〕724号）确定的建设规模、技术标准及总投资，经审查，批复如下：

一、建设规模和技术标准

路线起于黄龙县安善村，与在建的延长至黄龙高速公路相接，止于蒲城县转弯村，与渭南至蒲城高速公路相接，全长80.090公里。全线设黄龙、石头、史官、史官南（枢纽）、雷牙（枢纽）、白水、罕井等互通式立交7处。同步建设石头、白水、罕井互通立交连接线11.602公里。

项目起点至史官南段34.619公里采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米；

史官南至雷牙段10.250公里与拟建的合阳至铜川高速公路共线，采用双向六车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度33.5米；雷牙至终点段35.221公里采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率1/100（特大桥1/300）；地震动峰值加速度0.05～0.10g。其余各项主要技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。

石头、罕井互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度采用60公里/小时，路基宽度12米；白水互通立交连接线采用一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。

二、路线

路线起于黄龙县安善村，与在建的延长至黄龙高速公路相接，向南经梁家河、界子河、焦家塬村后跨石堡川，于史官接在建的合阳至铜川高速公路与其共线至雷牙，路线继续向南经白水县东、罕井镇东、申家墩，止于蒲城县转弯村，与渭南至蒲城高速公路相接（接线位置渭蒲高速施工图桩号QK3+350）。

施工图路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线布设和平、纵面技术指标及平、纵配合设计。

本项目与渭南至蒲城、延长至黄龙高速公路相接，与S201及多条地方道路交叉，应加强施工组织管理和交通安全保畅工作。

本项目与包西铁路、包西铁路复线、黄韩侯铁路交叉，应严格按照铁路部门安全性评估意见和批复的施工方案进行施工，确保高速公路、铁路的建设和运营安全。

本项目与输煤管线、洛惠渠等多次交叉，应进一步和有关产权单位加强沟通协调，签订相关协议，确保本项目顺利实施。

三、路基路面

（一）路基横断面型式及组成

原则同意双向四车道高速公路整体式路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.5米（路基宽度26米时，左侧路缘带2×0.75米），行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。分离式路基横断面布置采用：左侧土路肩0.75米，左侧硬路肩0.75米（路基宽度26米时，左侧硬路肩1.0米），行车道为2×3.75米，右侧硬路肩3.0米（含右侧路缘带0.5米），土路肩0.75米。

原则同意双向六车道高速公路整体式路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.75米，行车道为2×3×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。分离式路基横断面布置采用：左侧土路肩0.75米，左侧硬路肩1.0米，行车道为3×3.75米，硬路肩3.0米（含右侧路缘带0.5米），土路肩0.75米。

原则同意路基中央分隔带采用凸起式，设置路缘石，其间培种植土，栽植树木。

原则同意公路用地宽度。路堤排水沟外边缘以外1米,路堑坡口（设置截水沟为截水沟外缘）以外1米。

（二）一般路基

原则同意填方路基边坡高度小于等于8米时，路堤边坡采用直线型，边坡坡率为1:1.5。边坡高度大于8米路时，采用台阶型，8米处设置2米宽变坡平台，上部坡率1:1.5，下部坡率1:1.75。建设过程中应加强路基填料和压实质量监管，减少工后沉降。

原则同意除个别路段采用砂砾或石渣填筑外，大部分路段路床及上路堤采用水泥土填筑，下路堤采用素土填筑的设计方案，压实度在规范规定的基础上提高一个百分点。施工中应制定施工扬尘专项治理工作方案，有效防治扬尘污染。

原则同意黄土挖方高边坡采用台阶型，按照“宽台、陡坡、固脚”的原则，通过力学验算和工程类比法综合确定边坡坡率。石质挖方边坡采用台阶型，每级边坡高度8～10米，平台宽度2～3米，边坡坡率根据地层岩性、地质构造、岩层产状采用1:0.5～1:0.75。实施中应加强施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保边坡安全。

（三）特殊路基

原则同意湿陷性黄土路段，根据湿陷等级、湿陷土层厚度结合路基填土高度、地基受水浸湿可能性大小，采取强夯、冲击碾压、水泥土垫层和水泥土挤密桩等措施处治。

（四）路基防护

原则同意路基防护工程按照工程防护与植物防护相结合的原则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、挡土墙、窗孔式护面墙等综合防护措施。

实施中应加强防护工程质量监管，做好防护工程之间及与相邻工程的衔接。

（五）路基、路面排水

路基排水采用边沟、急流槽、截水沟、盲沟、仰斜式排水孔等排水设施；路面排水采用边沟、拦水带、横向排水管、纵向急水槽、窨井、横向排水管、纵向排水渗沟等排水设施。

（六）取、弃土场

全线共设置取土场2处，弃土场16处。原则同意取、弃土场排水、防护和弃土造田设计方案。实施中应加强取、弃土场设计核查及施工监督管理，完善综合防护和排水工程，避免诱发次生灾害及水土流失。

（七）路面

同意主线、互通式立交、服务区匝道及互通立交连接线采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面。

原则同意主线和服务区匝道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土上面层（AC-13 SBS 改性沥青）+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度74厘米。

原则同意互通式立交路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土上面层（AC-13 SBS 改性沥青）+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度60厘米。

原则同意停车区匝道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土上面层（AC-13 SBS 改性沥青）+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度50厘米。

原则同意隧道采用复合式路面结构，即4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石排水基层，路面总厚度54厘米。

原则同意收费广场采用28厘米聚丙烯纤维混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度68厘米。

四、桥梁、涵洞

全线共设桥梁13216.69米/48座（全幅，下同），占路线总长的16.50%，其中:特大桥3076米/2座，大桥9843.03米/40座，中桥281米/5座，小桥16.66米/1座。涵洞72道。桥梁、涵洞设计总体合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意桥梁上部结构主要采用20～40米预应力混凝土箱梁和50米T梁。桥梁下部主要采用柱式墩、薄壁墩，桥台为柱式台、肋板式台，基础为钻孔灌注桩。

（二）原则同意石堡川河特大桥主跨采用（65+4×120+65）米预应力混凝土连续刚构；洛河特大桥主跨采用(65+3×120+65）米预应力混凝土连续刚构。

（三）实施中应高度重视黄土地区桥梁岸坡防护，按照动态设计要求，进一步完善岸坡防护和桥面集中排水设计，确保坡体稳定和桥梁运营安全。

（四）原则同意涵洞采用盖板涵或箱涵。

五、隧道工程

全线设隧道1427.5米/1座（双洞，下同），占主线总长的1.78%。

（一）隧道建筑限界：宽10.25米(0.75米左侧检修道+0.50米左侧侧向宽度+2×3.75米行车道+0.75右侧侧向宽度+0.75右侧检修道)、净高5.00米。

（二）原则同意车行横洞采用净宽4.5米，净高5.0米的直墙式断面，车行横洞与行车方向夹角为60°。

（三）原则同意人行横洞采用净宽2.0米，净高2.5米的直墙式断面，人行横洞与行车方向夹角为90°。

（四）原则同意全线隧道主洞支护方案。

洞口段超前支护采用注浆管棚，初期支护采用径向系统锚杆、型钢拱架、Φ8钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度26厘米；Ⅴ级围岩初期支护采用径向系统锚杆、超前小导管注浆、型钢拱架、Φ8钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度采用24～26厘米；Ⅳ级围岩初期支护采用径向系统锚杆、超前小导管注浆或超前锚杆、型钢拱架、Φ8钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度采用22厘米。

明洞衬砌采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度60厘米；V级围岩二次衬砌采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度45～50厘米；Ⅳ级围岩二次衬砌采用素混凝土结构，衬砌厚度40厘米。

V级围岩仰拱均采用C30钢筋混凝土结构，厚度45～50厘米; Ⅳ级围岩仰拱采用C30素混凝土结构，衬砌厚度40厘米。

实施中应切实执行动态设计理念，加强超前地质预报，强化监控量测，及时根据掌子面地质情况，调整围岩类别，合理确定支护参数，在确保安全的情况下，节约工程投资。

（五）原则同意隧道防排水采用“防、排、截、堵”相结合的综合处治措施。施工中应严把防排水原材料质量关，严格施工工艺、工序，强化现场监督管理，应做到隧道内排水畅通、防水可靠、不渗不漏、基本干燥，确保隧道运营安全。

（六）原则同意隧道装饰按照简单实用的原则采用无机防水涂料装饰。

六、交叉工程

全线设置互通式立交7处，分离式立交16处（利用主线桥下通过9处），天桥26处，通道98处。

（一）互通式立交

1.原则同意史官南、雷牙枢纽互通式立交采用T形方案，实现与在建的合阳至铜川高速公路的交通转换。为避免工程浪费，确保工程质量，史官南互通式立交与本项目拼接部分AK0+000～AK0+238.996、BK1+253.796～BK1+647.175、CK0+000～CK0+171.110、DK0+752.785～DK0+872.628和雷牙枢纽互通式立交与本项目拼接部分AK0+000～AK0+222.739、BK1+395.801～BK1+713.541、CK0+000～CK0+174.957、DK0+824.465～DK1+035.092由黄蒲高速公路实施。应督促项目公司加强与合铜高速项目法人的沟通协调并签订相关协议，确保项目顺利实施。

2.原则同意黄龙、石头、史官、白水、罕井互通式立交均采用A型单喇叭方案。

（二）分离式立交

分离式立交总体设计合理，实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

（三）通道、天桥

原则同意新建通道采用单孔跨径6～8米的板式通道，通道净高根据道路种类和通行能力的不同采用3.0～4.5米。

天桥总体设计合理，上部结构主要采用跨径30～40米预应力混凝土预制箱梁，下部结构采用柱式墩、板式墩，柱式台，桩基础。

七、安全设施

原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞、里程碑、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81—2017）及交通安全性评价意见，结合交通运输部办公厅《关于印发促进公路隧道提质升级行动方案的通知》（交办公路[2019]9号）和《关于发布<提升公路桥梁安全防护能力专项行动技术指南>和<提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动技术指南>的通知》（交办公路[2019]44号），进一步核查完善特大桥梁、隧道、互通式立交及服务设施出入口等路段交通安全设施设计，确保标志标线、防撞护栏连续渐变，确保运营安全。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

八、环境保护及景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境影响报告书的主要意见，原则同意对沿线超标的声敏感点设置声屏障以及对通过石堡川水库和北洛河湿地路段，施工期间采用泥浆脱泥，污水处理一体化设备对泥浆及废水进行处理，运营期间设置路面、桥面径流收集系统的设计方案。

实施中应进一步落实环评批复和环境影响报告中各项生态保护和污染防治措施以及省政府《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（陕政发〔2018〕16号、陕规〔2018〕13号）和省厅《关于进一步加强公路工程建设项目环境污染防治工作的通知》（陕交函〔2018〕383号）、《关于进一步加强交通重点建设项目生态环境保护工作的通知》（陕交函〔2018〕1080号）有关要求，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

（二）原则同意主线路侧、互通式立交、弃土场及房屋设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

九、施工图预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）和交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费5,144,671,666元。

（二）核定设备及工具、器具购置费1,401,575元。

（三）核定建设项目前期工作费113,936,397元。

核定本项目施工图设计预算金额为6,838,599,720元(含建设期贷款利息245,272,991)。

本批复不含房建、机电工程费用。房建、机电施工图设计将另行批复，费用应控制在相应概算之内。

十、实施要求

经省政府同意，本项目由渭南市政府按照BOT模式通过招标方式确定的投资人作为项目法人负责实施、运营管理。

你局应严格履行基本建设程序，督促项目法人依法办理用地手续，并加强与国土、矿业、环保、水利、林业等部门对接，按照要求积极完善相关手续，尤其是加快压覆矿产赔偿合同的签订。

请据此批复，积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、品质工程及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，确保本项目按时建成通车。

附件：蒲城至黄龙高速公路施工图设计预算审批表

陕西省交通运输厅

2019年8月1日

附件

蒲城至黄龙高速公路施工图设计预算审批表

项目	工程或费用名称	报审金额（元）	审批金额（元）
	第一部分 建筑安装工程费	5,249,347,150	5,144,671,666
一	临时工程	197,759,015	195,387,564
二	路基工程	907,280,197	874,249,805
三	路面工程	845,581,496	840,376,091
四	桥梁涵洞工程	1,673,123,800	1,630,645,095
五	交叉工程	816,695,445	803,577,896
六	隧道工程	186,346,707	183,545,285
七	公路设施及预埋管线工程	530,674,457	530,342,759
八	绿化及环境保护工程	91,886,033	86,547,170
	第二部分 设备及工具、器具购置费	1,401,575	1,401,575
三	办公及生活用家具购置	1,401,575	1,401,575
	第三部分 工程建设其他费用	1,361,590,753	1,352,212,730
一	土地征用及拆迁补偿费	816,754,274	816,754,274
二	建设项目管理费	142,722,799	139,931,104
1	建设单位管理费	29,763,798	29,170,288
2	工程监理费	104,986,943	102,893,433
3	设计文件审查费	5,249,347	5,144,672
4	竣（交）工验收试验检测费	2,722,711	2,722,711
三	研究试验费	3,070,392	3,070,392
四	建设项目前期工作费	115,977,569	113,936,397
五	专项评价（估）费	30,175,237	30,175,237
八	联合试运转费	2,624,674	2,572,336
九	生产人员培训费	500,000	500,000
十一	建设期贷款利息	249,765,809	245,272,991
	第一、二、三部分费用合计	6,612,339,479	6,498,285,972
	预备费	190,877,210	187,590,389
二	2.基本预备费	190,877,210	187,590,389
	新增费用	160,649,920	152,723,358
一	安全生产费费率1%调至1.5%增加部分	26,246,736	25,723,358
二	上跨黄韩候铁路协调费及安全生产费用	2,000,000	2,000,000
三	洛河特大桥上跨包西铁路复线协调及安全生产费用	4,000,000	4,000,000
四	下穿包西铁路框架桥协调及安全生产费用	2,000,000	1,000,000
五	渭南市石堡川水库灌区干渠聿津河渡槽改造项目	6,403,184	0
六	压覆矿产赔偿费	120,000,000	120,000,000
	预算总金额	6,963,866,608	6,838,599,720