各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，厅直各单位：

按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》（中办发电〔2019〕43号）、《交通运输部关于做好2020年元旦春节期间有关工作的通知》（交办明电〔2019〕9号）的有关要求，为统筹做好元旦春节全省交通运输工作，现将有关事项通知如下：

一、科学谋划2020年各项工作

2020是全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年， 各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议、省委十三届六次全会和全国交通运输工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚定信心、锐意进取，提高站位、加强领导，认真总结2019年工作，科学谋划做好2020年各项工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，特别是要按期坚决完成取消高速公路省界收费站、高速公路两侧广告牌清理和高铁沿线环境治理等阶段性重点工作，努力建设人民满意交通，推动2020年交通运输工作起好步、开好局。

二、坚决防范遏制安全生产责任事故

元旦春节期间，群众出行活动频繁，各单位要牢固树立人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的理念，各单位主要负责同志要切实落实安全生产第一责任人的责任，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，确保交通运输安全生产形势稳定。要深刻吸取全国各地多起事故教训，认真开展安全生产大检查，发现隐患及时治理。要紧盯重点领域，加强安全生产监督检查和执法，强化“两客一危”、“四类重点船舶”、城市公共汽电车、城市轨道交通运营、工程建设等重点领域安全监管，严厉打击超员、超速、超载、超限、疲劳驾驶、非法夹带危险品、非法运输等违法违规行为，严禁安全技术状况不达标、逾期未检车辆、船舶等投入春运，严禁有严重交通违章记录或发生过较大交通责任事故的驾驶员参加春运。要加强公路高桥、临河桥梁护栏及农村公路生命防护工程等安全防护设施排查，及时发现并治理隐患险情；要加强施工现场安全生产管理，严防桥梁隧道、高空和临崖临水作业安全；严格落实安全施工措施，防止瓦斯爆炸、坍塌、冒顶、高处坠落等事故发生。深入推进交通运输行业扫黑除恶专项斗争。强化对公共交通工具以及车站、机场、客运站、码头等人员密集场所的反恐防范措施。

三、用心用情做好春运组织工作满足群众出行

全力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”，充分发挥综合交通运输组合效率和整体优势，加强公路、水路与铁路、民航、城市公共交通的无缝对接，加大运力供给，充分挖掘运输潜力，最大限度满足群众出行需求。针对“两客一危”车辆，农村客运、重点桥隧、客运枢纽站场、城市轨道交通、港口客运站和水运码头等开展专项安全检查，督促客运企业严格执行0—5时停车休息或接驳运输规定，对达不到安全通行条件的线路暂停运营，严格落实客运站“三不进站、八不出站”和实名售检票规定。加强与公安等跨部门的协同监管执法，从严查处违法行为，保证群众出行安全。加强高速公路运行管理，落实春节假期小型客车免费通行政策，做好沿线服务区油品、用餐等物资供应；加强路网监测和通行管理，发挥电子不停车（ETC）全国联网优势，提高车辆通行效率，防止发生大范围、长时间交通拥堵。完善恶劣天气、旅客滞留等突发状况应急预案，及时应对各类灾害事故，疏散滞留旅客。发挥12328、12122交通运输服务监督电话作用，畅通投诉举报渠道，及时回应旅客诉求。加强监督执法，依法惩戒“车闹”“霸座”等行为，规范出行秩序。

四、尽早排查化解矛盾纠纷维护行业稳定

节日前，要集中开展信访矛盾隐患排查化解工作，对农民工工资支付、机构改革、客货运输审批等重点领域，退伍安置军人、上访老户等重点人员开展信访矛盾隐患排查化解，建立完善台账，落实领导包案制，层层夯实责任。对受理的群众诉求要及时转送交办责任部门和单位，按信访程序和时限要求做好告知、答复、系统录入等工作。同时，还要通过教育安抚、困难帮扶、司法诉讼、行政仲裁、行政复议等措施，依法分类办理信访事项，做到“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”，确保不发生越级上访，确保不因信访问题处理不当引发负面炒作和极端事件。密切关注行业舆情动态，做好舆论引导。

五、加强应急值守妥善处置突发事件

建立健全应急工作机制，密切关注天气变化，做好防冰冻雨雪、寒潮大风等极端天气的预警预防工作和物资人员准备，遇有状况能快速响应、高效处置。在雨雪降温等恶劣天气状况下，各相关单位要加强除雪保通工作，及时发布出行信息，做好重点地区和路段路网监测，防止出现大面积公路拥堵、长时间车辆滞留事件；做好城市公交与车站码头的应急疏运衔接，保障公路畅通运行。各单位要加强值班力量配置，坚决执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度、外出报备制度，确保节日期间各项工作有效运转。各单位要落实重大突发事件或紧急情况半小时电话报告、1小时书面报告、处置过程续报机制，并及时采取有效措施妥善应对。

六、做好慰问帮扶和权益保障体现组织关爱

各单位要贯彻落实激励干部新时代新担当新作为各项举措，关怀干部身心健康，注重关心困难地区、一线基层同志，特别是节日期间在岗值班执勤干部职工的关心关爱力度；组织好正常的党团、工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，切实提升广大干部职工的获得感。认真抓好扶贫惠民政策落实，广泛开展走访慰问、帮扶救助等活动，深入走访慰问生活困难党员、困难职工、老党员、老干部，为群众办实事解难事。扎实开展春节前公路水运建设领域根治拖欠农民工工资专项行动，确保2019年底前政府投资公路水运建设项目欠薪问题清零。

七、严守廉洁纪律营造风清气正的政治生态

落实全面从严治党责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严防节日期间“四风”问题反弹回潮。大力纠正形式主义、官僚主义，坚决纠正落实扶贫惠民政策、安全生产、行业维稳等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，深化治理文山会海、监督检查考核过多过滥等问题。坚决杜绝各类节日腐败，确保行业风清气正。大力弘扬中华民族传统美德，倡导理性、文明、健康的消费观和人情观，培育形成务实节俭文明过节的良好风尚。各级纪检部门要紧盯节日期间公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发奖金以及收送礼品礼金等问题，持之以恒正风肃纪。

陕西省交通运输厅

2019年12月31日