省高速集团：

你公司《关于银百线（G69）陕西境安康至岚皋（陕渝界）公路施工图设计及预算的请示》（陕高速字〔2019〕235号）及施工图设计文件和预算收悉。根据交通运输部《关于陕西省安康至岚皋（陕渝界）公路初步设计的批复》（交公路函〔2018〕355号）确定的建设规模、技术标准及概算，经审查，批复如下：

一、建设规模和技术标准

本项目路线起于安康市汉滨区忠诚村，接已建成的十堰至天水国家高速公路，止于陕渝界大巴山隧道，接在建的银川至百色高速公路城口（陕渝界）至开县段，全长88.554公里。我厅分别以《关于安康至岚皋高速公路控制性工程施工图设计的批复》（陕交函〔2016〕1177号）和《关于安康至岚皋（陕渝界）高速公路安康至岚皋段施工图设计的批复》（陕交函〔2018〕688号）批复本项目安康至岚皋段土建工程施工图设计（不含预算），本次批复为岚皋至陕渝界段土建工程及全线路面、交通工程及沿线设施和预算。

岚皋至陕渝界段采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度采用80公里/小时，路基宽度整体式25.5米、分离式12.75米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级,设计洪水频率1/100（特大桥1/300）；项目区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度为Ⅵ度。其他指标执行《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）。

二、路线

岚皋至陕渝界段路线起于岚皋县城西北侧的堰塘湾与在建的安康至岚皋段高速公路相接，沿四季河向南，经苦桃湾村、头桥村、四季镇、麦溪村后设凤树梁特长隧道，经滔河镇、泥坪村、漳河乡、葵花村后沿何家院子南侧进入大巴山隧道，止于陕渝界大巴山隧道（YK89+554.354,ZK89+574.219），接在建的城口（陕渝界）至开县段高速公路。

施工图路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线布设和平、纵面技术指标采用及平、纵配合设计。

本项目与地方道路多次交叉，应加强施工组织管理，做好交通安全保畅工作。

三、路基、路面

（一）路基横断面型式及组成

同意整体式路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.5米，行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。

分离式路基横断面布置采用：左侧土路肩0.75米，左侧硬路肩0.75米，行车道为2×3.75米，右侧硬路肩3.0米（含右侧路缘带0.5米），土路肩0.75米。

原则同意路基中央分隔带采用凸起式，设置路缘石，其间培种植土，栽植树木。

原则同意公路用地宽度。路堤排水沟外边缘以外1米,路堑坡口截水沟（挡水土埝）外边缘外1米。

（二）一般路基

原则同意填方路基边坡高度小于等于10米路段，路堤边坡采用直线型，边坡坡率为1:1.5。填方边坡高度大于10米路段，8米处设置2米宽变坡平台，上部坡率1:1.5，下部坡率1:1.75。

原则同意路基填料采用路基挖石方或隧道弃渣。

原则同意土质挖方边坡，边坡坡率1:1～1:1.5。石质挖方边坡采用台阶型，每级边坡高度8～10米，平台宽度2～3米，边坡坡率根据岩石风化程度采用1:0.75～1:1.5。

（三）特殊路基

原则同意滑坡采用抗滑桩、抗滑挡墙、削方卸载及加强截排水等治理设计。原则同意崩塌、危岩体采用清方卸载、设置拦石网、锚杆（索）框架梁等处治设计。

原则同意高填、深挖路基设计方案。

建设过程中应加强高填路基的路基填料和压实质量监管，减少工后沉降；加强滑坡、崩塌、深挖路基的施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保施工、运营安全。

（四）路基防护

原则同意路基防护工程按照工程防护与植物防护相结合的原则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、片石混凝土挡土墙、窗孔式护面墙、锚杆（锚索）框架梁等综合防护措施。实施中应加强防护工程质量监管，做好防护工程之间及与相邻工程的衔接。

（五）路基路面排水

原则同意路基排水采用边沟、急流槽、截水沟、盲沟、仰斜式排水孔等排水设施，路面排水采用拦水带、纵向急水槽、窨井、横向排水管等排水设施，集中排至雨水径流处理池。实施中应做好各设施之间的相互衔接，确保排水系统通畅。

（六）弃土场

原则同意弃土场的排水、防护、绿化设计方案，应进一步加强地形较陡弃土场的稳定性分析，核查临河弃土场对河道行洪的影响和临河拦渣墙防冲刷措施。实施中应加强弃土场施工监督管理，完善弃土场综合防护和排水工程方案，避免诱发次生灾害及水土流失。

（七）路面

同意主线、互通式立交、服务区匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面，隧道路面采用沥青混凝土复合式路面。

同意主线一般路段采用沥青混凝土路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度74厘米。

同意主线短路基路段采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 改性沥青）中面层+24厘米水泥混凝土下面层+20厘米水泥稳定碎石（贫混凝土）基层+20厘米水泥稳定碎石（级配碎石）底基层，路面总厚度74厘米。

同意立交、服务区匝道路面结构和厚度同主线。

同意隧道采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石排水基层，路面总厚度54厘米。

同意收费广场路面结构采用26厘米聚丙烯纤维混凝土+20厘米水泥稳定碎石（贫混凝土）基层+20厘米水泥稳定碎石（级配碎石）底基层。

同意互通式立交连接线路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度50厘米。

四、桥梁、涵洞

岚皋至陕渝界段共设桥梁17731.85米/34座（全幅，下同），占路线总长43.1%。其中特大桥8472.65米/5座，大桥9091.25米/26座，中桥167.95米/3座,涵洞4道。桥梁总体设计合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意主线桥梁上部结构采用20～40米预应力混凝土箱梁，桥梁下部采用柱式墩、薄壁空心墩，桥台采用柱式台、肋板台，桩基础。

（二）原则同意滔河立交部分匝道跨越主线采用钢结构桥梁。实施中应积极推进钢结构桥梁工厂化生产、装配化施工和BIM技术的应用，对现场拼装、架设方案进行专项施工组织设计，确保钢结构桥梁建造质量。

（三）苦桃湾大桥、天坪村大桥、大漳河大桥等部分桥梁位于滑坡或崩塌路段，应进一步完善防护、排水设计和施工组织，确保建设和运营安全。

（四）月坝村2号特大桥、泥坪村2号大桥等部分桥梁跨越断层破碎带，应结合桥梁桩基施工，加密钻探排查，确保桥梁桩基和结构安全。

（五）桥梁多位于四季河、滔河等陡坡峡谷区，应进一步加强岸坡稳定性分析，按照动态设计要求，合理采用防护、支挡措施，及时进行坡体防护和河道两岸危岩危石的清理与治理，确保坡体稳定和桥梁运营安全。

（六）应结合现场施工，进一步优化墩台、系梁位置，完善防冲刷（冲击）措施，确保桥梁安全。

（七）桥梁与地方道路交叉段落，应做好施工保畅及桥墩防撞设计，确保桥梁结构安全和现有道路的运行畅通。

五、隧道

岚皋至陕渝界段共设置隧道21771.71米/17座（全幅，下同），占路线总长52.9%。其中，特长隧道16382.04米/3座，长隧道1046.81米/1座，中隧道2055.65米/3座，短隧道2287.22米/10座。隧道总体设计合理。

（一）原则同意中、长及特长隧道主洞建筑限界采用：净宽10.25米（0.75米检修道＋0.5米左侧侧向宽度＋2×3.75米行车道＋0.75米右侧侧向宽度＋0.75米检修道），净空限界高度5.0米。衬砌断面内轮廓采用单心圆。

（二）原则同意短隧道与路基同宽，建筑限界采用：净宽12.75米（0.75米检修道＋0.75米左侧侧向宽度＋2×3.75米行车道＋3.0米右侧硬路肩＋0.75米检修道），净空限界高度5.0米；衬砌断面内轮廓采用三心圆。

（三）原则同意紧急停车带隧道建筑限界采用：净宽13.25米（0.75米检修道＋0.5米左侧侧向宽度＋2×3.75米行车道＋0.75米右侧侧向宽度＋3.0米紧急停车带＋0.75米检修道），净空限界高度5.0米；衬砌断面内轮廓采用三心圆，紧急停车带长度为50米。

（四）原则同意车行横洞采用净宽6.5米，净高5.0米的曲墙式断面，车行横洞与行车方向夹角为60°，其底面与主洞路面平齐。人行横洞采用净宽2.0米，净高2.5米的曲（直）墙式断面，人行横洞与行车方向夹角为90°，其底面与检修道盖板顶面平齐。

（五）原则同意隧道支护方案。

洞口段超前支护采用注浆管棚，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑、喷射混凝土；Ⅴ级围岩超前支护采用注浆小导管，初期支护采用径向系统锚杆、钢筋网、钢拱支撑、喷射混凝土；Ⅳ级围岩超前支护采用注浆小导管或超前锚杆，初期支护采用径向系统锚杆、钢筋网、钢拱支撑、喷射混凝土；Ⅲ级围岩初期支护采用径向系统锚杆、钢筋网、喷射混凝土；初期支护喷射混凝土厚度10～28厘米。

隧道二次衬砌洞口加强段、V级围岩浅埋段、断层破碎带段、车人行横洞交叉加强段、V级围岩紧急停车带段、Ⅳ级围岩紧急停车带段采用钢筋混凝土衬砌，衬砌厚度45～60厘米。其余均采用素混凝土衬砌，衬砌厚度35～45厘米。

实施中应切实执行动态设计理念，加强现场监测，及时根据掌子面地质情况，调整围岩类别，合理确定支护参数，在确保安全的情况下，节约工程投资。

（六）原则同意隧道防排水采用“防、排、截、堵”相结合的综合措施，应进一步采取可靠措施，防止岩溶地下水渗流结晶堵塞隧道排水系统。施工中应严把防排水原材料质量关，严格施工工艺、工序，强化现场监督管理，应做到隧道内排水畅通、防水可靠、不渗不漏、基本干燥，确保隧道运营安全。

（七）凤树梁隧道与断层破碎带小角度交叉，受断层影响段落较长。施工中应强化动态设计，合理确定支护参数、施工排水措施和应急预案，确保施工和结构安全。

（八）大巴山隧道

1.应进一步与重庆市城口（陕渝界）至开县高速公路建设和运营单位协调对接大巴山隧道通风、照明、消防、交通管控等设施设置，统一标准、统一管控方案，落实快速响应和协调机制，确保隧道运营安全。

2.隧道穿越多条断层破碎带和大漳河，可能存在岩溶、岩爆问题，实施中应加强超前地质预报，优化监控量测方案，强化动态设计管理，合理确定支护参数，完善防突泥突水、岩爆等应急预案，加强施工管理及工序控制，确保隧道施工和结构安全。

3.原则同意大巴山隧道陕西境左右线采用斜井送排式＋射流风机分段纵向式通风方式。

（九）除头桥隧道右洞，森矶梁隧道左右洞、龙头寨隧道右洞不设照明外，原则同意其余隧道照明方案。

（十）原则同意短隧道配置灭火器设施,其余隧道均配置灭火器设施、水消防系统、火灾报警系统和消防巡检系统。

（十一）本项目隧道弃渣量大，应加强隧道洞渣的综合利用，对符合工程使用要求的隧道弃渣应尽可能用作筑路材料。

（十二）原则同意隧道装饰按照简单实用的原则采用无机涂料装饰。

六、路线交叉

岚皋至陕渝界段设互通式立交1处，分离式立交35处（均为下穿主线桥）。

（一）互通式立交

原则同意滔河互通式立交采用变异T型方案，匝道下穿主线。建设过程中应加强施工组织管理和既有公路的交通组织设计，完善安全防护和标志等临时交通安全设施设置，确保施工和运行安全。

（二）分离式立交

原则同意与公路交叉的分离式立交利用主线桥孔通过，实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

七、交通工程及沿线设施

（一）安全设施

原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞、里程碑、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81—2017）及交通安全性评价意见，进一步核查完善特大桥梁、特长长隧道及长下坡、临河路段、互通式立交及服务设施出入口等路段交通安全设施设计，确保标志标线、防撞护栏连续渐变，确保运营安全。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）收费系统

本项目采用开放式收费制式（保留入/出口收费站），采用不停车收费（ETC）+半自动收费（MTC）相结合的收费方式。安康南、双龙和滔河匝道收费站均设置3入3出6条车道，岚皋匝道收费站设置4入4出8条车道；各匝道收费站均按照2入2出ETC/MTC混合车道配置相关设备，其余均按照ETC车道设置。全线共设置7处（双向）ETC门架系统。各匝道收费站在入口车道对货车进行超限检测，并进行出口倒查。

（三）监控系统

同意采用集中监控方案，监控系统采用A2类标准设置，对互通式立交、服务区、特大桥、长隧道及特殊路段实施重点监控。

（四）通信系统

同意采用OTN光纤干线传输+PTN综合业务接入网的组网方式。通信管道采用5孔硅芯管+1孔集束微管，隧道和分离式路基段双侧各布设3孔硅芯管+1孔集束微管。

（五）沿线设施

本项目管理采用分中心、收费站两级管理模式，设监控通信分中心1处（安岚），匝道收费站4处（安康南、双龙、岚皋、滔河），养护工区2处（双龙、大巴山），隧道管理站2处（双龙、大巴山），隧道消防救援点1处，服务区2处（汉滨南、岚皋），交警营房1处（岚皋）。其中，双龙隧道管理站、双龙养护工区与双龙匝道收费站合建，滔河隧道管理站与滔河匝道收费站合建，交警营房与岚皋匝道收费站同址分建。另设隧道变配电房、消防泵房和发电机房等附属设施。

根据交通运输部《关于印发取消高速公路省界收费站总体技术方案的通知》（交公路函〔2019〕320号）要求，本项目取消设置省界主线收费站。

原则同意管理、养护和服务用房等建筑和结构设计方案，应在满足运营管理及养护基本要求的前提下，进一步优化建筑规模和装修标准，总建筑面积应控制在初步设计批复以内。

八、环境保护与景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境影响报告书的主要意见，原则同意对沿线声敏感点、水环境敏感路段和Ⅲ类以上水体采取的环保设计方案。

实施中应进一步落实环评批复和环境影响报告中各项生态保护和污染防治措施以及省政府《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》（陕规〔2018〕13号）和省厅《关于进一步加强公路工程建设项目环境污染防治工作的通知》（陕交函〔2018〕383号）有关要求，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。

（二）原则同意主线边坡防护、主线路侧、互通式立交、房屋设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

九、预算

安康至岚皋段和岚皋至陕渝界段施工图设计预算编制分别基本符合部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）和《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）及相应交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费12,453,362,306元。

（二）核定土地征用及拆迁补偿费550,112,571元。

（三）核定建设项目前期工作费170,371,980元。

核定本项目施工图设计预算金额为15,262,506,556元(含建设期贷款利息1,218,033,907)。

十、实施要求

根据交通运输部《关于印发<“平安百年品质工程”建设研究推进方案>的通知》、《关于打造公路水运品质工程的指导意见》、《关于印发<品质工程攻关行动试点方案（2018-2020年）>的通知》和省厅有关实施方案，本项目承担我省“平安百年品质工程”和隧道施工质量安全管控能力提升攻关行动建设研究任务。你公司应严格按照省厅印发的实施方案要求，从隧道工程材料、施工工艺、超前地质预报、无破损检测、智慧感知技术、隧道承载智能监测、建养管全寿命周期等方面入手，研究确定主攻方向，成立联合攻关研究小组，制定详细实施方案，认真开展隧道工程技术攻关，及时总结隧道设计、施工、管理、养护等方面成功经验，形成一批全国可复制、可推广的成果。

你公司应严格履行基本建设程序，依法办理用地手续，并加强与环保、水利、农业、林业、安监等部门对接，按照要求积极完善相关手续。

请据此批复，积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、品质工程及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，实现精准设计、精细管理、精工细做、精心养管，确保将本项目打造成平安百年品质工程建设示范工程。

该项目编码：2016-610902-54-01-303964

附件：安康至岚皋（陕渝界）高速公路施工图设计预算审批表

陕西省交通运输厅

2019年12月31日

附件

安康至岚皋（陕渝界）高速公路施工图设计预算审批表

分项编号	工程或费用名称	报审金额（元）	审批金额（元）
1	第一部分 建筑安装工程费	12,910,604,604	12,453,362,306
101	临时工程	260,111,606	231,524,071
102	路基工程	452,088,582	423,394,503
103	路面工程	207,629,437	211,630,322
104	桥梁涵洞工程	2,794,702,294	2,752,187,255
105	隧道工程	5,356,615,573	5,307,364,309
106	交叉工程	1,906,145,926	1,908,607,450
107	交通工程及沿线设施	1,247,682,798	1,011,882,607
108	绿化及环境保护工程	222,026,315	210,446,634
109	其他工程	300,678,010	249,043,344
110	专项费用	162,924,063	147,281,812
2	第二部分 土地征用及拆迁补偿费	563,739,977	550,112,571
201	土地使用费	287,468,343	273,099,817
202	拆迁补偿费	272,551,981	268,014,960
203	水土保持补偿费	3,719,653	8,997,794
3	第三部分 工程建设其他费	540,049,352	572,491,828
301	建设项目管理费	313,660,625	293,739,591
302	研究试验费	8,136,880	8,136,880
303	建设项目前期工作费	174,666,512	170,371,980
304	专项评价（估）费	11,205,754	9,309,254
305	联合试运转费	5,512,356	5,382,631
306	生产准备费	2,555,395	2,755,395
307	工程保通费	1,000,000	1,000,000
30704	岚皋服务区四季河整治与水利部门协调费	1,000,000	1,000,000
308	工程保险费	23,311,829	22,614,398
309	其他相关费用		59,181,700
30901	岚皋至陕渝界高速公路高速地电段大电建设费用		59,181,700
4	第四部分 预备费	420,431,818	405,503,550
401	基本预备费	420,431,818	405,503,550
5	第一至四部分合计	14,434,825,751	13,981,470,255
6	新增加费用项目	0	63,002,394
	隧道机电外部供电		31,011,500
	安全生产费率由1%提高至1.5%增加费用		31,990,894
7	建设期贷款利息	1,251,888,031	1,218,033,907
8	公路基本造价	15,686,713,782	15,262,506,556