各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，工业和信息化局，财政局，发展和改革委员会：

为加快新能源公交车推广应用，促进公交行业节能减排和结构升级，现将《新能源公交车推广应用实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

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陕西省交通运输厅 陕西省财政厅

陕西省工业和信息化厅 陕西省发展和改革委员会

2020年1月3日

新能源公交车推广应用实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）和《财政部、工业和信息化部、交通运输部、发展改革委关于支持新能源公交车推广应用的通知》(财建〔2019〕213号)等文件精神,加快新能源公交车推广应用,促进公交行业节能减排和结构升级,实现公交行业安全、健康、稳定发展，结合我省实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念，深入贯彻国家节能减排、大气污染防治和新能源汽车发展战略,通过政府引导、政策扶持,加快新能源公交车推广应用和健康发展,进一步有效缓解能源和环境压力，推动全省节能减排和空气污染治理，持续提升城市人居环境。

二、工作目标

2020年至2024年，各市（区）每年新增、更新的常规公交车辆中,新能源公交车占比85%以上，根据实际情况减少新增燃油公交车。2020年底前，关中地区各市建成区公交车全部更换为新能源公交车。

三、主要任务

（一）严格落实财税政策。

严格执行国家新能源汽车免征车辆购置税和车船税的有关政策。自2019年7月1日起，凡经属地交通运输主管部门认定的，为公众提供公交出行服务依法取得城市公交经营资格的企业，购置的符合《公共汽车类型划分及等级评定》标准的公共汽电车，可享受免征车辆购置税政策。

在国家相关购置补贴逐年递减的情况下，各市（区）可根据国家政策调整及本地实际，继续对购置新能源公交车给予补贴支持。

根据《财政部关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕213号）规定，从2019年开始，新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起2年内运行不满足2万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。

中央新能源公交车运营补助政策调整后，各市（区）要结合中、省相关政策要求，及时抓好落实。

（二）加大配套设施建设。

各市（区）要按照财政部等五部委《关于“十三五”新能源充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）要求，用足用好中央财政基础设施奖励补贴政策，创新支持方式，鼓励和吸引社会资本，做好城市公交充电基础设施配套建设，加大对城市公交的财政支持力度，满足新能源公交车使用需求。

各地应将除公交车之外的新能源汽车地方购置补贴集中用于支持充电基础设施缺口建设和配套运营服务等环节。发展改革部门要按照《国家发改委关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》(发改价格〔2014〕1668号)等文件要求，对新能源公交车充电费用等给予优惠，支持公共交通发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各市（区）是新能源公交车推广应用的责任主体，要切实做好配套资金、充电基础建设用地、电力设施改造等保障工作，加大支持和推动力度，及时研究解决推广应用中出现的问题，完善相关支持政策措施，确保新能源公交车推广应用工作的顺利实施。

（二）加强技术保障支持。工业和信息化部门要配合做好省内新能源公交车辆生产企业的监督管理，对生产一致性监督管理发现问题及时上报工业和信息化部。发展改革部门要科学规划建设公交车充电设施，满足新能源公交车运营需求。交通运输部门要指导城市公交企业按照国家相关标准要求，加强新能源公交车日常维护，保障车辆技术性能，提高车辆运营效率。

（三）加强运营监督及应急安全管理。交通运输部门要加强对辖区内新能源公交车运营的监督检查，及时掌握推广应用情况，并于每年12月底前向省交通运输厅报送新能源公交车推广应用情况。督促公交企业落实安全生产主体责任，切实加强安全应急保障，提高公交车辆突发事件处置能力。

（四）加强舆论宣传。要开展多层次、多样化的宣传活动，充分发挥各类媒体的舆论引导作用，大力宣传新能源公交车推广应用在环境改善、能源节约等方面的显著效果和重大作用，引导人民群众绿色安全出行，形成有利于新能源公交车推广应用的良好氛围。