各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，省公路局，省道路运输中心、省水路发展中心，省路政执法总队：

现将《2020年全省交通运输法制工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

陕西省交通运输厅

2020年3月14日

2020年全省交通运输法制工作要点

2020年全省交通运输法制工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦加快建设交通强省目标要求，加快完善综合交通运输法规体系，持续推进交通运输“放管服”改革及交通运输综合行政执法改革，更好发挥法治引领和保障作用，为我省交通运输行业高质量发展和建设交通强省营造良好的法治环境。

一、持续深化交通运输法治部门建设。

1.加快推进立法工作，不断完善交通法规体系。积极推动《陕西省治理货物运输车辆超限超载治理条例》立法进程，做好立法修改、审议工作。加快《陕西省邮政条例》《陕西省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》的修订工作。提前谋划“十四五”期间我省交通运输法规、规章立、改、废工作，不断完善与交通强省相适应的综合交通运输法规体系。

2.总结2015年-2020年法治政府部门建设情况，开展法治政府部门建设调研。贯彻落实中央全面依法治国委员会办公室和省委依法治省委员会的决策部署，完成省执法协调小组的相关工作任务。

3.健全重大行政决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》，在交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产等领域健全重大行政决策机制，进一步规范重大行政决策行为。

4.落实交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断提升交通运输行政执法能力和水平。继续推进“四基四化”建设。

5.坚决打好交通运输领域污染防治攻坚战。落实省政府“四大保卫战”任务分工，认真贯彻执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》，对秦岭范围内的交通项目实施最严格的生态保护和环境监管。

二、深入推进交通运输“放管服”改革。

6.继续清理压减行政许可事项，研究一批拟取消、下放或改变管理方式的事项，深化交通运输领域简政放权。推进政务服务事项“一网通办”，优化行政许可网上办理流程。

7.推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管，梳理精简“互联网+监管”事项清单和检查实施清单。做好自贸区“证照分离”改革全覆盖试点相关工作。

8.加强行业信用体系建设，深入开展信用交通创建方案课题研究，做好信用信息的归集、共享，开展行业信用评价和诚信宣传，积极推进联合奖惩。

三、强化对交通运输行政权力的制约与监督。

9.持续加强行政执法监督。组织开展执法督察检查、执法案卷评查。指导各级执法机构做好疫情防控和复工复产相关执法工作，为交通运输统筹推进疫情防控和经济社会发展做好执法保障。

10.加强规范性文件监督管理和公平竞争审查工作。严格落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度，做好规范性文件的合法性审查和报备工作。对现行有效的规范性文件进行清理。持续做好公平竞争审查工作，维护我省交通运输市场公平秩序。

11.严格依法办理行政复议、行政应诉案件。填报行政复议应诉案件系统相关信息，规范行政复议办理程序，提高行政复议、应诉能力，有效预防、化解矛盾纠纷。

12.充分发挥法律顾问团队、公职律师队伍作用。进一步加深法律顾问和公职律师在合法性审核、经济合同审核、复议诉讼案件办理等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用。

四、切实推进交通运输综合执政执法改革。

13.跟踪指导市、县推进交通运输综合行政执法改革，层层落实责任，完成改革既定目标。适时召开改革工作推进会，交流改革经验，协调解决改革中遇到的突出问题。

14.做好执法事项目录编制、执法证件管理、执法服装和标志管理等综合行政执法改革相关配套工作，为改革平稳有序推进提供有效政策制度保障。

15.加强执法业务培训，组织开展全省交通运输执法骨干轮训，提高执法人员法律水平和业务素质。启动交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设前期工作，开展系统建设调研，加快推进系统工程立项。

五、开展交通运输法治宣传教育。

16.各单位要利用网络平台，精选内容，安排3次以上领导干部集体学法活动。开展法律大讲堂，多措并举，让法治深入人心。

17.增强宪法意识，树立宪法权威，组织开展好2020年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传工作，同时加大对《中华人民共和国传染病防治法》、《突发卫生事件应急条例》等法律法规的宣传力度。