各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区交通运输局，厅直各单位，各收费公路经营公司、高速公路PPP项目公司：

经2020年7月4日省交通运输厅党组会议审议通过，现将《关于贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神决战决胜交通脱贫攻坚全面建设小康社会实施乡村振兴战略的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神加快人民满意交通建设的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神进一步加强交通运输领域生态环境保护的实施意见》《关于贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神全面深化交通运输改革的实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

陕西省交通运输厅

2020年7月10日

附件1

关于贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话

重要指示精神决战决胜交通脱贫攻坚全面建设小康社会实施乡村振兴战略的实施意见

2020年3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，吹响总攻冲锋号。4月20日至23日，习近平总书记来陕考察期间对脱贫攻坚发表重要讲话做出重要指示。为贯彻落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决克服新冠肺炎疫情影响，确保如期高质量打赢交通脱贫攻坚战，提出以下实施意见。

一、认真学习深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神

1.习近平总书记重要讲话重要指示精神，具有极强的思想性、指导性和现实针对性，是决战决胜脱贫攻坚的根本遵循和行动指南。各单位要认真学习，深刻领会习近平总书记重要讲话重要指示精神的深刻内涵，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到省委、省政府、交通运输部有关要求上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力克服新冠肺炎疫情影响，抓紧抓实抓细今年各项工作，为我省打赢脱贫攻坚战做好先行引领，提供有力支撑。（厅人事处牵头，各市交通运输局、厅直有关单位，厅机关有关处室负责）

2.各级党组织要履职尽责，不辱使命，认真落实好习近平总书记重要讲话重要指示精神，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。各级交通运输部门主要领导要进一步强化使命担当，积极作为，坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇、工作总体安排部署不能变，把交通脱贫攻坚工作抓实、抓细。坚持底线思维，坚持目标导向、问题导向和结果导向，既要把握大局、又要紧盯重点，远近结合、统筹兼顾。紧紧依靠人民群众，充分发挥群众在交通脱贫攻坚和“四好农村路”建设中的主动性、能动性，坚决完成各项目标任务，努力提升农村交通运输治理能力。（厅公路处牵头，省交通脱贫攻坚领导小组成员单位配合，各市交通运输局负责）

二、统筹做好交通运输疫情防控和复工复产工作

3.清醒认识疫情形势的复杂性和严峻性，创新工作方式，按照省委、省政府安排部署，主动服务大局，开展常态化疫情防控，加大工作力度，主动配合农业、商务等部门做好农资供应和农畜产品销售等交通运输保障工作，为贫困地区劳动力外出提供运输便利条件，统筹推进疫情防控和交通脱贫攻坚工作。（厅运输处牵头，厅财审处、建设处、公路处配合，各市交通运输局、省道路运输中心负责）

4.聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快通县高速公路建设，加快国省干线公路和农村公路复工复产达产，倒排工期，加大投入，把疫情造成的损失夺回来，力争年底实现县县通高速，重点镇通二级公路、所有具备条件的建制村通沥青（水泥）路。鼓励建设单位就近吸纳贫困地区劳动力，更多招用建档立卡贫困家庭人口。（厅建设处、公路处牵头，省公路局配合，各市交通运输局、重点项目建设管理单位负责）

三、决战决胜脱贫攻坚全面建设小康社会

5.聚焦“两不愁三保障”，严格按照《陕西省巩固交通脱贫攻坚成果工作方案》要求，夯实农村公路管护责任，严格落实建制村“两通”“通返不通”动态监测机制，针对高速公路、其他重点建设项目和水毁影响导致农村公路出现“通返不通（畅）”的情况，建立“通返不通（畅）”问题台账，制定并落实整改措施，逐村逐项目落实责任到人。建立管养高质量发展长效机制，实现“有路必养，养必到位”，持续保持建制村通畅效果，切实巩固交通脱贫攻坚成果。（厅公路处牵头，厅运输处、省公路局、省道路运输中心配合，各市交通运输局负责）

6.根据省厅印发的《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题交通扶贫领域整改方案》和《关于做好交通运输部内外部监督检查发现的贫困地区交通运输有关问题整改工作的通知》要求，坚持问题导向、目标导向，逐个突破，对账销号，扎实开展问题整改“清零”行动，确保交通脱贫攻坚问题整改取得实效。（厅公路处牵头，省公路局、省道路运输中心配合，各市交通运输局、厅直有关单位、厅机有关处室负责）

7.以贫困地区和革命老区重点项目为重点，以交通运输部确认的我省2020年交通扶贫目标任务为抓手，加快川陕革命老区通县高速公路项目、普通国省干线公路路网改建等项目实施。优先实施通客车线路安全生命防护工程、危桥改造、窄路基路面加宽改造等，完成《打赢交通扶贫脱贫攻坚战2019-2020年实施方案》目标任务。（厅规划处、建设处、厅公路处牵头，省公路局配合，各市交通运输局、重点项目建设管理单位负责）

8.认真落实“四个不摘”要求，切实履行“两联一包”扶贫工作职责。加强扶贫政策宣贯，深化扶智扶志，不断激发贫困群众内生动力。加强与驻地政府的沟通衔接，持续巩固帮扶村产业发展，严格落实好国家和省上各项扶贫政策，杜绝返贫现象发生，帮助群众在致富路上行稳致远。加强挂职干部和驻村扶贫干部管理和服务，做好工作、生活、安全、防疫等各方面保障，帮助他们心无旁骛地投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。（厅人事处牵头，厅公路处配合，厅直有关单位负责）

9.持续做好六盘山片区牵头扶贫工作，充分发挥各成员单位作用，以实施《陕西省六盘山片区区域发展与脱贫攻坚实施规划（2016-2020）》为重点，合力推动片区扶贫工作。六盘山片区分片包抓督导组要定期开展督导检查，及时解决片区脱贫攻坚的新问题、新困难，进一步巩固我省六盘山片区脱贫攻坚成效。（厅公路处牵头，厅规划处、建设处、海事港航、省公路局配合，宝鸡、咸阳交通运输局负责）

10.在高速公路、普通国省干线公路具备条件的交通服务区设置消费扶贫专柜、扶贫生活馆，为促进消费扶贫贡献交通力量。（厅公路处牵头，厅建设处、省公路局配合，各市交通运输局、省高速集团、省交通集团负责）

11.各分片包抓督导工作小组要按照厅领导分片包抓督导工作机制，根据疫情防控情况，持续开展交通脱贫攻坚督导检查，对学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、建制村“两通”“通返不通（畅）”整改落实情况、工程建设管理、农村公路“路长制”开展情况、通村公路管理养护情况、交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理等方面加大督导检查力度。（厅公路处牵头，各分片包抓督导小组成员处室负责）

12.聚焦脱贫攻坚政治站位、责任担当、绩效质量，持续深化交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量整治在交通脱贫攻坚中存在的工作不扎实、成效不明显、工作措施不精准、资金保障不落实、质量监管不到位等问题，全面提升交通脱贫攻坚工作质量。聚焦中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，坚决纠治交通脱贫攻坚工作中的形式主义和官僚主义，切实解决文山会海反弹回潮、检查考核过度留痕等问题，以严谨、务实、过硬的工作作风打赢交通精准脱贫攻坚战。（厅人事处、机关党委、公路处牵头，厅机关纪委配合，各市交通运输局，厅直有关单位负责落实）

四、统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接