陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司：

你公司《关于报送宁陕至石泉高速公路施工图设计及预算的请示》（葛宁石工管〔2020〕6号）及施工图设计文件和预算收悉。根据省发改委《关于宁陕至石泉高速公路初步设计的批复》（陕发改基础〔2019〕1149号）确定的建设规模、技术标准及概算，经审查，批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）路线起自宁陕县筒车湾镇西侧，与京昆高速相接，止于石泉县双桥村，与十天高速相接。路线全长51.784公里。

全线设筒车湾（枢纽）、宁陕西、云雾山、石泉北、石泉东等5处互通式立交。同步建设宁陕西和云雾山互通式立交连接线7.026公里，其中宁陕西互通式立交连接线长1.794公里，云雾山互通式立交连接线长5.232公里。

（二）全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度80公里／小时，路基宽度整体式25.5米、分离式2×12.75米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率1/100（特大桥1/300）；地震动峰值加速度0.05g；其余各项主要技术指标执行《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）。

宁陕西互通式立交连接线利用规划的丹宁高速公路线位，远期采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时、路基宽度25.5米，近期采用半幅高速公路路基宽度12.75米;云雾山互通式立交连接线采用二级公路标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。

二、路线

（一）施工图路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线方案、采用的平、纵面技术指标及平、纵配合设计。

（二）本项目与京昆、十天等高速公路相接，与地方道路多次交叉，实施中应加强施工组织管理和交通安全保畅工作；本项目下穿阳安铁路复线，你公司应进一步与铁路部门协调，加强安全性评价，严格按照铁路部门批复的施工方案施工，确保高速公路施工和铁路运营安全；本项目与高压输电线等多次交叉，你公司应进一步和有关产权单位加强沟通协调，签订相关协议，确保顺利实施。

三、路基路面

（一）原则同意路基标准横断面型式、设计参数及一般路基设计原则。

（二）特殊路基设计

1.原则同意滑坡采用抗滑桩、清方卸载及加强综合排水等治理设计。原则同意崩塌、危岩体采用清方卸载、被动防护网、单点锚固治理等处治设计。

2.原则同意高填、深挖路基设计方案。

建设过程中应加强高填路基的路基填料和压实质量监管，减少工后沉降；加强滑坡、崩塌、深挖路基的施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保施工、运营安全。

（三）路基防护

原则同意路基防护工程按照工程防护与植物防护相结合的原则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、挡土墙、桩板墙、窗孔式护面墙、锚杆（锚索）框架梁等综合防护措施。实施中应加强防护工程质量监管，做好防护工程之间及与相邻工程的衔接。

（四）路基路面排水

原则同意路基排水采用边沟、急流槽、截水沟、盲沟等排水设施，路面排水采用拦水带、纵向集水槽、窨井、横向排水管等排水设施。实施中应做好各设施之间的相互衔接，确保排水系统通畅。

（五）弃土场

原则同意弃土场的排水、防护、植被恢复设计方案，应进一步加强地形较陡弃土场的稳定性分析，核查临河弃土场对河道行洪的影响和临河拦渣墙防冲刷措施。实施中应加强弃土场施工监督管理，完善弃土场综合防护和排水工程方案，避免诱发次生灾害及水土流失。

（六）路面

同意主线、互通式立交、服务区匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面，隧道路面采用沥青混凝土复合式路面。

同意主线一般路段采用沥青混凝土路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度74厘米。

同意主线短路基路段采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）中面层+24厘米水泥混凝土下面层+20厘米水泥稳定碎石基层（贫混凝土）+20厘米级配碎石底基层，路面总厚度74厘米。

同意隧道采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石排水基层，路面总厚度54厘米。

同意收费广场路面结构采用28厘米聚丙烯纤维混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度68厘米。

同意筒车湾枢纽立交和云雾山服务区匝道路面结构和厚度同主线。同意其他互通式立交一般路段匝道路面采用沥青混凝土路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层；短路基路段采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）中面层+22厘米水泥混凝土下面层+18厘米贫混凝土基层+10厘米级配碎石底基层。

同意云雾山互通式立交连接线路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度50厘米。同意宁陕西互通式立交连接线路面结构和厚度同主线。

四、桥梁涵洞

主线共设桥梁24645.784米/42座（全幅，下同），其中特大桥12102.534米/7座、大桥12423.25米/33座、中桥120米/2座，桥梁占路线全长比例为47.59%，涵洞14道。桥梁总体设计合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意主线桥梁上部结构采用20～40米预应力混凝土箱梁，桥梁下部采用柱式墩、薄壁空心墩，桥台采用柱式台、肋板台，桩基础。

（二）原则同意筒车湾互通式立交跨越京昆高速公路的部分匝道桥梁采用钢-混组合梁结构。实施中应积极推进钢结构桥梁工厂化生产、装配化施工和BIM技术的应用，对现场拼装、架设方案进行专项施工组织设计，确保钢结构桥梁建造质量。

（三）汤坪村、大坝河、一心村、园子、百乐村、中沟、新桥村等部分桥梁位于滑坡或崩塌路段，应进一步完善防护、排水和施工组织设计，确保建设和运营安全。

（四）沿线广泛分布千枚岩等软质岩，岩体破碎，风化严重，且部分桥台发育顺层千枚岩，应进一步加强岸坡稳定性分析，按照动态设计要求，合理采用防护、支挡措施，确保坡体稳定和桥梁运营安全。

（五）应结合现场施工，进一步优化墩台、系梁位置，完善防冲刷（冲击）措施，确保桥梁安全。

（六）桥梁与地方道路交叉段落，应做好施工保畅及桥墩防撞设计，确保桥梁结构安全和现有道路的运行畅通。

五、隧道

主线设隧道19498.15米/12座（双洞，下同），其中特长隧道14544.75米/2座，长隧道2108米/1座，中、短隧道2845.4米/9座，隧道占路线全长比例为37.65%。云雾山互通式立交连接线设长隧道1353米/1座（单洞）。隧道总体设计合理。

（一）原则同意隧道衬砌结构支护方案。实施中应切实执行动态设计理念，加强现场监测，及时根据掌子面地质情况，调整围岩类别，合理确定支护参数，在确保安全的情况下，节约工程投资。

（二）原则同意隧道防排水采用“防、排、截、堵”相结合的综合措施，应进一步采取可靠措施，防止岩溶地下水渗流结晶堵塞隧道排水系统。施工中应严把防排水原材料质量关，严格施工工艺、工序，强化现场监督管理，应做到隧道内排水畅通、防水可靠、不渗不漏、基本干燥，确保隧道运营安全。

（三）原则同意苍龙峡、云雾山隧道右线采用全射流纵向通风+斜井火灾排烟通风，左线采用斜井送排+射流风机分段通风方案；白鹿塬、白家崖隧道采用全射流机械通风；其余隧道均采用自然通风方案。

（四）同意全线隧道主洞照明采用LED灯具，拱顶侧偏单排布灯。

（五）同意苍龙峡、白鹿塬、云雾山、铜钱峡、白家崖隧道设置灭火器设施、水消防系统、电伴热保温系统、火灾报警系统和消防巡检系统，其余隧道均设置灭火器设施。

（六）原则同意隧道装饰按照简单实用的原则采用防水涂料装饰。

（七）苍龙峡、白鹿塬、铜钱峡等隧道洞口发育崩塌，施工时应进一步完善防护和排水措施，加强坡体变形监测，确保施工安全。

（八）苍龙峡、白鹿塬、云雾山等隧道穿越多条断层、构造片理化带和向斜构造，隧道岩性复杂，构造发育，预测涌水量较大，实施中应加强超前地质预报，优化监控量测方案，强化动态设计管理，合理确定支护参数，完善防突泥突水等应急预案，加强施工管理及工序控制，确保隧道施工和结构安全。

（九）堡子村、北辰公园、双沟村等8座短隧道为千枚岩隧道，进出口全强风化层较厚，部分洞门为顺层，洞身围岩结构差、强度低、见水易软化、施工变形大，实施中应进一步核查完善边仰坡防护设计，加强超前地质预报，强化洞内及地表监控量测，确保隧道施工安全。

（十）本项目隧道弃渣量大，应加强隧道洞渣的综合利用，对符合路基、路面使用要求的隧道弃渣应尽可能用作筑路材料。

六、路线交叉

全线设互通式立交5处，设分离式立交2处（均利用主线桥下通过），设通道59处（新建通道3道，利用主线桥56处）。

（一）互通式立交

1.原则同意筒车湾互通式立交采用宁石高速上跨京昆高速的变异B型单喇叭，实现与京昆高速公路的交通转换。实施过程中应加强施工组织管理和既有公路的交通组织设计，完善安全防护和标志等临时交通安全设施设置，做好京昆高速公路的交通安全保畅工作。

2.原则同意宁陕西互通式立交采用梨形方案，近期为一般互通式立交交叉，通过宁陕西互通式立交连接线和宁陕南收费站（该收费站远期为拟建丹宁高速公路宁陕南互通式立交收费站）与G210相接。远期该立交为枢纽互通式立交，实现本项目与拟建的丹宁高速公路的交通转换。

3.原则同意石泉东互通式立交采用梨形方案，云雾山互通式立交采用单喇叭立交与云雾山服务区合建形式，石泉北互通式立交采用单喇叭方案。

（二）分离式立交

原则同意与公路交叉的分离式立交利用主线桥孔通过，实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

（三）通道

原则同意新建通道采用单孔跨径6～8米的板式通道，通道净高根据道路种类和通行能力的不同采用3.0～4.5米。

七、交通工程及沿线设施

（一）安全设施

原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞、里程碑、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81—2017）及交通安全性评价意见，进一步核查完善云雾山特长隧道出口至晏坝连续长下坡段（K22+600～K39+200）、石泉东立交至石泉枢纽复合式互通立交段（K50～K51+792）和特大桥梁、特长隧道、互通式立交及服务设施出入口等路段交通安全设施设计，确保标志标线、防撞护栏连续渐变，确保运营安全。

交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）收费系统

本项目采用不停车收费（ETC）+半自动收费（MTC）相结合的收费方式。宁陕南、石泉北匝道收费站均设置4入4出8条车道，云雾山、石泉东匝道收费站均设置3入3出6条车道；各匝道收费站均按照2入2出ETC/MTC混合车道配置相关设备，其余均按照ETC专用车道设置。全线共设置5处（双向）ETC门架系统，与被交京昆高速增设1处（双向）ETC门架系统。各匝道收费站均采用入口车道称重治超，并进行出口倒查。

（三）监控系统

同意采用集中监控方案，监控系统采用A2类标准设置，对互通式立交、服务区、特大桥、长隧道及特殊路段实施重点监控，实现监测全覆盖。沿线视频系统实现上云接入。

（四）通信系统

通信系统采用OTN光纤干线传输+PTN综合业务接入网的组网方案。主线通信管道采用5孔硅芯管+1孔集束微管，ETC门架至就近收费站间增设1孔硅芯管；隧道和分离式路基段左侧设置4孔硅芯管、右侧设置3孔硅芯管+1孔集束微管。

（五）沿线设施

本项目管理采用分中心—收费站两级管理模式。全线共设1处通信监控分中心（宁陕南），4处匝道收费站（宁陕南、云雾山、石泉北、石泉东），1处隧道管理站（宁陕南），1处隧道消防救援站（宁陕南），2处隧道消防执勤点（云雾山、京昆高速宁陕收费站），1处养护工区（宁陕南）；1处服务区（云雾山）。其中，隧道管理站、隧道消防救援站、通信监控分中心与养护工区同址建设，云雾山匝道收费站与云雾山服务区同址建设，隧道消防执勤点分别与云雾山服务区、京昆高速宁陕收费站同址设置。另设隧道变配电房、消防泵房等附属设施。核定全线管理、养护及服务设施占地总面积298.8亩，总建筑面积23338平方米。

根据陕交函〔2012〕641号文精神，为充分保障高速公路交通安全管理，设置1处交警营房（云雾山），占地面积5.2亩，建筑面积1207平方米。

八、环境保护与景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境评价报告批复精神，原则同意沿线噪声敏感点采用以声屏障为主的噪声防治措施。原则同意路线通过三河口水源地和Ⅱ类水体路段，桥梁施工采用泥浆脱泥、污水处理等设备，对泥浆、废水进行处理；隧道施工期间在隧道洞口采用三级沉淀（沉淀-隔油-蓄水）工艺处理施工废水；运营期间通过设置路面（桥面）雨水收集系统、桥梁防抛网、防撞护栏等工程措施和事故监控、应急预案等管理措施，确保水体安全。

实施中应进一步落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》和本项目环评批复的各项生态保护和污染防治措施有关要求，严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度，切实将生态环境保护贯彻到项目全周期。

（二）原则同意主线边坡防护、主线路侧、互通式立交、房屋设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

九、预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）及相应交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费7,004,364,830元。

（二）核定土地征用及拆迁补偿费471,237,364元。

（三）核定建设项目前期工作费104,137,364元。

核定本项目施工图设计预算金额为8,785,050,121元(含建设期贷款利息663,009,927)。

十、实施要求

本项目为政府与社会资本合作（PPP）项目，陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司作为项目法人负责实施及运营管理。你公司应严格履行基本建设程序，依法办理用地手续，并加强与环保、水利、林业等部门对接，积极完善相关手续，依法合规实施建设。

请据此批复，积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、品质工程、智慧交通及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，确保本项目按时建成通车。

该项目编码：2018-610900-48-02-032606

附件：宁陕至石泉高速公路施工图设计预算审批表

陕西省交通运输厅

2020年7月9日

附件

宁陕至石泉高速公路施工图设计预算审批表

分项编号	工程或费用名称	报审金额（元）	审批金额（元）
1	第一部分 建筑安装工程费	7,344,936,867	7,004,364,830
101	临时工程	88,469,335	81,313,639
102	路基工程	374,756,390	365,284,052
103	路面工程	165,357,597	159,021,849
104	桥梁涵洞工程	1,441,283,073	1,412,555,562
105	隧道工程	2,446,987,094	2,387,999,514
106	交叉工程	1,454,651,562	1,435,687,453
107	交通工程及沿线设施	680,809,739	601,460,520
108	绿化及环境保护工程	98,875,565	68,063,884
109	其他工程	396,855,521	307,532,206
110	专项费用	196,890,992	185,446,151
11001	施工场地建设费	88,345,127	85,117,583
11002	安全生产费	108,545,865	100,328,568
2	第二部分 土地使用及拆迁补偿费	422,905,714	471,237,364
201	土地使用费	264,233,724	312,442,973
20101	永久征用土地	245,507,592	291,321,394
20102	临时用地	12,373,125	12,373,125
20103	环境保障及协调费	6,353,007	8,748,454
202	拆迁补偿费	152,141,838	152,141,838
203	水土保持补偿费	6,530,152	6,652,553
3	第三部分 工程建设其他费	333,341,261	409,873,723
301	建设项目管理费	170,661,614	169,160,037
302	研究试验费	8,123,000	8,123,000
303	建设项目前期工作费	104,307,650	104,137,364
304	专项评价（估）费	14,450,565	14,450,565
305	联合试运转费	2,653,902	2,623,856
306	生产准备费	1,596,465	7,531,624
307	工程保通费	3,000,000	3,000,000
308	工程保险费	28,548,065	27,347,277
309	其他相关费用		73,500,000
30901	大电供电费用		73,500,000
4	第四部分 预备费	243,035,515	236,564,277
401	基本预备费	243,035,515	236,564,277
5	第一至四部分合计	8,344,219,358	8,122,040,194
6	建设期贷款利息	681,146,626	663,009,927
7	公路基本造价	9,025,365,984	8,785,050,121