宝鸡市交通运输局：

你局《关于审查514省道陇县固关至陕甘界段公路改建工程初步设计及概算的请示》（宝市交字〔2020〕226号）和初步设计及概算文件均收悉。根据省发改委《关于514省道陇县固关至陕甘界段公路改建工程可行性研究报告的批复》（陕发改基础〔2020〕493号）确定的建设规模、技术标准和总投资，经审查，批复如下：

一、建设规模与技术标准

（一）514省道陇县固关至陕甘界段公路改建工程起于固关镇马道检查站接神固路，止于甘肃省境内的垮塌沟口接甘肃省拟建省道，全长25.614公里，其中陕西境22.643公里，甘肃境2.971公里（省界隧道甘肃境长1.2公里）。

（二）全线采用二级公路技术标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米；新建桥梁、隧道宽度10米，新建桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级；设计洪水频率大中桥1/100，小桥涵及路基1/50；其他各项主要技术指标执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）。

二、路线

（一）路线起自固关镇马道检查站接神固路，经三桥村后设新线展线升坡，经双岔河、剪子沟，在大竹毛洞沟设长隧道穿越关山，止于甘肃省境内的垮塌沟口与甘肃省拟建省道相接。路线走向和主要控制点符合可行性研究报告批复要求，原则同意其设计。

（二）初步设计综合考虑地形地质、环境影响、工程规模及投资等因素，对4段共9.82公里路线进行了技术经济比选，原则同意三桥村段采用在三桥村以西跨关山沟的方案，山羊沟段采用平纵面指标高、隧道规模小的方案，罗家沟段采用不设隧道的方案，剪子沟至垮塌沟段采用平纵面指标高的2145米隧道方案。

（三）路线平、纵面技术指标及平、纵配合基本合理。下阶段应加强地质勘察，结合旧路状况及沿线地形、地质、水文等条件，进一步优化平、纵面设计，合理确定施工工艺，控制工程规模，节省工程投资。

三、路基、路面及排水

（一）原则同意初步设计采用的路基横断面形式、组成参数和一般路基设计。下阶段应进一步探明地质情况，特别应做好顺层高边坡稳定性评价，优化高边坡设计，确保边坡稳定、经济合理。

（二）原则同意路面采用沥青混凝土及其结构设计。新建路面结构为4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13）+5厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层；隧道及短路基采用4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13）+5厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石；桥面铺装采用4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土（AC-13）+5厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）。下阶段应加强地材调查，补充碎石等地材的试验资料，进一步合理选择筑路材料；应进一步完善旧路水泥混凝土路面处治设计。

（三）原则同意路基路面排水设计方案。下阶段应进一步做好全线综合排水设计，确保排水顺畅。

（四）应进一步细化完善施工组织设计，合理确定土石方调运或废弃方案。

四、桥涵

（一）全线共设桥梁2556米/19座，其中大桥1788米/8座，中桥768米/11座，涵洞75道，原则同意桥涵设计方案。下阶段应根据详勘资料，结合桥位处的地形、地质、水文条件等进一步优化桥孔布置方案，合理确定上部结构、墩台位置及型式，确保结构安全可靠、经济合理。

（二）跨越陇县秦岭细鳞鲑自然保护区的桥梁应做好沟通协调，满足保护区要求。

（三）应根据路基排水等需要，充分考虑清淤疏浚，进一步优化涵洞布设位置、形式及孔径。

五、隧道工程

（一）全线设隧道2505米/2座，其中省界长隧道2145米/1座，短隧道360米/1座。原则同意全线隧道布设方案，下阶段应结合沿线地形、地质条件，进一步优化隧道平、纵面线形，合理确定隧道洞口位置、洞门型式，完善洞口边仰坡防护及排水、防冻设施。

（二）原则同意新建隧道建筑限界采用10.0米（0.75米检修道+0.75米左侧侧向宽度+2×3.5米行车道+0.75米右侧侧向宽度+0.75米检修道），净高采用5.0米，衬砌断面内轮廓采用单心圆方案。

（三）原则同意隧道采用复合式衬砌方案，下阶段应加强地质勘察，进一步优化隧道围岩类别划分，结合已建工程经验合理拟定支护参数及排水方案，确保结构安全可靠、经济合理。

（四）原则同意全线设1处隧道监控管理中心，并设置必要的变电所和水泵房。原则同意全线隧道通风、照明、监控、消防等机电设计方案，下阶段应进一步优化相关设计。

六、交叉工程

全线共设平面交叉6处，其中3处与等级公路交叉，3处与乡村公路交叉。下阶段应进一步加强与等级公路平交的渠化设计，提高服务水平和运行安全性。

七、交通工程及沿线设施

全线标志、标线、护栏等交通安全设施设计执行了部颁规范及省厅有关文件精神。下阶段应根据《公路项目安全性评价规范》（JTG B05-2015）进行项目安全性评价，并进一步优化相关设计，确保运营安全。

原则同意全线设三类养护工区1处，停车区1处（与养护工区合建），全线管理、服务、养护设施总建筑面积2538平方米（含隧道监控管理中心、变电所、水泵房）。下阶段应进一步优化完善沿线设施设计。

八、环境保护及景观设计

环境保护与景观设计方案基本合理，下阶段应按“美丽干线公路”有关要求，进一步完善相关设计。

九、概算

初步设计概算编制基本符合交通运输部《公路工程基本建设项目概算预制编制办法》（JTG 3830-2018）和《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018）及我省有关规定。经审查，核定本项目初步设计概算为729,719,529元（省界长隧道16108万元），其中陕西境（含省界隧道全长）711,843,805元，甘肃境(不含省界隧道) 17,875,724元；本项目建筑安装工程费625,255,458元。

请你局据此批复，督促建设单位严格执行基本建设程序；认真优化设计方案、编制施工图设计文件，杜绝建设过程随意设计变更，并在施工图设计批复前与甘肃省签订终点接线段建管养等方面的协议，确保项目同步顺利实施、发挥效益、合理管养；完善土地等相关审批手续，确保本项目依法、合规建设；积极筹措建设资金，严格控制工程投资；切实加强实施过程中的监督管理，保证工程建设质量和安全。

该项目代码：2019-610327-48-01-007386。

附件：514省道陇县固关至陕甘界段公路改建工程初步设计概算审批表/files/file/20201027/20201027091255_9199.rar

陕西省交通运输厅

2020年8月13日