宝鸡市交通运输局：

你局《关于审查麟游至法门寺高速公路施工图设计及预算的请示》（宝市交字〔2021〕38号）及施工图设计文件和预算收悉。按照陕西省发改委《关于麟游至法门寺高速公路项目初步设计的批复》（陕发改基础〔2020〕1080号）确定的建设规模、技术标准及概算，经审查，现批复如下。

一、建设规模和技术标准

（一）建设规模

路线起于麟游县九成宫镇澄铭窑村，设石鼓峡枢纽互通式立交与在建国家高速菏宝线（G3511）旬邑至凤翔高速公路相接，止于扶风县城关镇案板村西侧，接既有的绛帐至法门寺高速公路。路线全长46.333公里，同步建设扶风连接线0.910公里。

全线设石鼓峡（枢纽）、九成宫、野河、法门、扶风等5处互通立交。

（二）技术标准

全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度100公里/小时，路基宽度26米。汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，地震动峰值加速度0.1g、0.15g、0.2g，桥涵设计洪水频率特大桥1/300、其他桥涵及路基为1/100；其余技术指标执行《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)。

扶风连接线设计采用二级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度18米。

二、路线

（一）施工图路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意优化后的路线方案、采用的平、纵面技术指标及平、纵配合设计。

（二）原则同意本项目终点K46+278与绛法高速公路下河互通立交（中心桩号K46+795）接线方案，顺接后封闭绛法高速公路下河互通立交。请你局加强与陕西交控集团沟通对接，明确后续管理养护界面、绛法主线收费站拆除等相关事宜，尽快签订相关协议，确保项目顺利推进。

（三）本项目下穿拟建的西安经法门寺至机场城际铁路，应进一步与产权单位协调，完善相关协议，加强安全性评价，确保高速公路和铁路施工、运营安全。

（四）本项目与关中环线及地方道路交叉，实施中应加强施工组织管理和交通安全保畅工作。

（五）本项目与高压输电线、输油管线、天然气等多次管线交叉，应进一步和有关产权单位加强沟通协调，签订相关协议。

三、路基路面

（一）路基横断面型式及组成

1.同意主线路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.75米，行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。

2.原则同意整体式路基中央分隔带采用植物防眩。

3.原则同意公路用地宽度。路堤排水沟外边缘以外1米,路堑堑顶截水沟外边缘以外1米。

（二）一般路基

1.原则同意填方路基边坡高度小于等于8米路段，路堤边坡采用直线型，边坡坡率为1:1.5。填方边坡高度大于8米路段，8米处设置2米宽变坡平台，上部坡率1:1.5，下部坡率1:1.75。

2.原则同意路床及上路堤采用水泥土或灰土填筑，下路堤采用素土填筑。

3.建设过程中应加强高填路基的路基填料和压实质量监管，加强深挖路基的施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保施工、运营安全。

（三）特殊路基

1.原则同意低填浅挖路基、填挖交界路基、路桥过渡路基设计方案。实施中应根据台背填土高度和地基情况，进一步优化路桥过渡段设计方案。

2.原则同意湿陷性黄土路段，根据湿陷等级、湿陷土层厚度，结合路基填土高度、地基受水浸湿可能性大小，采取强夯、石灰土垫层和石灰土挤密桩复合地基等处治措施；膨胀性土路段采用放缓边坡，设支撑渗沟、仰斜式排水孔等治理措施。

（四）路基防护

原则同意路基防护工程按照工程防护与植物防护相结合的原则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、挡土墙、窗孔式护面墙、锚杆（锚索）框架梁等综合防护措施。实施中应根据地形地质情况进一步优化完善边坡防护，做好防护工程与相邻工程的衔接。

（五）路基、路面排水

原则同意路基排水采用边沟、急流槽、截水沟、盲沟等排水设施，路面排水采用拦水带、纵向集水槽、窨井、横向排水管等排水设施。实施中应做好各设施之间的相互衔接，确保排水系统通畅。

（六）取、弃土场

全线共设取土场1处、弃土场11处。原则同意弃土场的排水、防护、植被恢复设计方案，应进一步加强地形较陡弃土场的稳定性分析，实施中应加强弃土场施工监督管理，完善弃土场综合防护和排水工程方案，避免诱发次生灾害及水土流失。

（七）路面

1.主线、互通式立交和服务区匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面。

2.主线、枢纽立交、服务区、扶风连接线路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 改性沥青）上面层＋6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 改性沥青）中面层＋10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度为74厘米。

3.主线短路基路段采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 改性沥青）中面层+24厘米水泥混凝土下面层+20厘米贫混凝土基层+20厘米级配碎石底基层，路面总厚度74厘米。

4.桥面沥青铺装层结构采用4厘米（AC-13改性沥青）+6厘米（AC-20改性沥青）。

5.隧道采用复合式路面，路面结构为4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20改性沥青）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石排水基层，路面总厚度54厘米。

6.收费广场路面结构采用26厘米聚丙烯纤维混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度66厘米。

7.互通式立交匝道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度60厘米。

四、桥梁、涵洞

全线设桥梁6916.1米/30座（全幅，下同），其中特大桥1207米/1座、大桥5022.6米/17座、中桥686.5米/12座，涵洞70道（不含立交、服务区匝道涵洞）。桥梁总体设计合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意主线桥梁上部结构采用20～40米预应力混凝土箱梁，桥梁下部采用柱式墩、薄壁空心墩，桥台采用柱式台、肋板台，桩基础。

（二）原则同意信邑水库大桥采用10×40米预制箱梁方案。实施中应积极与地方水利部门加强沟通，完善相关协议，并结合水库灌溉调蓄，尽可能降低下部施工时水库蓄水水位，降低施工难度，节约工程建设成本。

（三）应结合现场施工，进一步优化墩台、系梁位置，完善防冲刷（冲击）措施，确保桥梁安全。

（四）桥梁与地方道路交叉段落，应做好施工保畅及桥墩防撞设计，确保桥梁结构安全和现有道路的运行畅通。

（五）原则同意涵洞采用钢筋混凝土盖板涵、箱涵及钢波纹管涵，洞口型式采用一字墙、八字墙或跌水井。

五、隧道

全线设隧道10978.5米/2座（双洞，下同），其中特长隧道8132.5米/1座，长隧道2846米/1座。隧道总体设计合理。

（一）原则同意隧道衬砌结构支护方案。实施中应切实执行动态设计理念，加强现场监测，及时根据掌子面地质情况，调整围岩类别，合理确定支护参数，在确保安全的情况下，节约工程投资。

（二）原则同意隧道防排水采用“防、排、截、堵”相结合的综合措施。施工中应严把防排水原材料质量关，严格施工工艺、工序，强化现场监督管理，应做到隧道内排水畅通、防水可靠、不渗不漏、基本干燥，确保隧道运营安全。

（三）原则同意石臼山隧道采用全射流风机纵向式通风方案；野河山隧道右线采用全射流纵向通风+斜井火灾排烟通风，左线采用斜井送排+射流风机分段式纵向通风方案。

（四）同意全线隧道主洞照明采用LED灯具，拱顶侧偏单排布灯。

（五）同意石臼山、野河山隧道设置灭火器设施、水消防系统、火灾报警系统和消防巡检系统。

（六）原则同意隧道装饰按照简单实用的原则采用防水涂料装饰。

（七）野河山隧道隧址区断裂构造较发育，隧道水文地质条件复杂多样，预测涌水量较大，实施中应加强超前地质预报，完善防突泥突水等应急预案，加强施工管理及工序控制，确保隧道施工和结构安全。

（八）石臼山隧道下穿纸坊沟段埋深浅，实施中应进一步核查完善地表注浆压力和注浆方案，确保隧道施工安全。

（九）本项目隧道弃渣量大，应加强隧道洞渣的综合利用，对符合路基、路面使用要求的隧道弃渣应尽可能用作筑路材料。

六、交叉工程

全线设互通式立交5处，设分离式立交11处（7处利用主线桥下通过），设天桥6座，通道58处（新建通道39道，利用主线桥19处）。

（一）互通式立交

1.原则同意石鼓峡枢纽立交采用T形方案，实现与旬凤高速公路的交通转换。根据你局《麟法高速与旬凤高速交叉石鼓峡枢纽施工图设计方案评审会纪要》，原则同意两项目土建及绿化工程以大鼻端或大鼻端附近桥梁作为工程界面划分方案，其中A匝道AK0+000～AK0+246.800、B匝道BK0+404.104～BK0+538.254、C匝道CK1+229.933～CK1+332.024、D匝道DK0+000～DK0+234.432、旬凤高速主线ZK285+860～ZK286+044.993和YK286+800～YK287+055段变速车道、主线加宽工程及交安工程新增立交相关标志可由旬凤高速实施，工程费用计入本次麟法项目批复；A匝道AK0+246.800～AK0+614.878、B匝道BK0+000～BK0+404.104、C匝道CK0+000～CK1+229.933、D匝道DK0+234.432～DK1+284.108及立交匝道（不含旬凤高速连接部）其他安全设施由麟法项目实施，工程费用计入本次批复；旬凤高速主线及连接部加宽段其他安全设施设计及费用已在旬凤高速项目包含。请你局协调麟法高速和旬凤高速项目公司尽快完善相关协议，并督促做好代建工程费用结算工作。

2.原则同意九成宫互通式立交、野河互通式立交、法门互通式立交、扶风互通式立交均采用A形单喇叭方案。

（二）分离式立交

原则同意与公路交叉的分离式立交方案，实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

（三）通道

原则同意新建通道采用单孔跨径6～8米的板式通道，通道净高根据道路种类和通行能力的不同采用2.7～4.5米。

七、交通工程及沿线设施

（一）安全设施

原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞、里程碑、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81—2017）、《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81—2017）及交通安全性评价意见，进一步核查完善交通安全设施设计，确保运营安全。交通安全设施应与主体工程同步施工、同步建成。

（二）收费系统

本项目采用电子不停车收费（ETC）为主、人工半自动收费（MTC）为辅的收费方式。九成宫、野河匝道收费站均设置3入3出6条车道，法门匝道收费站设置4入4出8条车道，扶风匝道收费站设置5入5出10条车道；九成宫、野河匝道收费站均按照2入2出ETC/MTC混合车道配置相关设备，法门、扶风匝道收费站均按照2入3出ETC/MTC混合车道配置相关设备，其余均按照ETC专用车道设置。全线共设置5处（双向）ETC门架系统，并在旬凤高速新增1处（双向）ETC门架，由本项目实施并计列费用。各匝道收费站均设置分离式入口称重检测车道，并进行出口倒查。

（三）监控系统

同意采用集中监控方案，监控系统采用A2类标准设置，对互通式立交、服务区、特大桥、长隧道及特殊路段实施重点监控，实现监测全覆盖。通信监控分中心设置云平台业务接口，实现全线视频系统（包括道路主线、服务区、收费广场、超限检测点等）接入省级视频云平台。

（四）通信系统

通信系统采用OTN光纤干线传输+PTN综合业务接入网的组网方案。主线通信管道采用5孔硅芯管+1孔集束微管，ETC门架至就近收费站间增设1孔硅芯管；隧道和分离式路基段左侧设置4孔硅芯管、右侧设置3孔硅芯管+1孔集束微管。

（五）沿线设施

本项目管理采用省中心—分中心—各基层单位（收费站、服务区等）三级管理模式。结合你局《关于麟游至法门寺高速公路房建工程规模优化调整征求意见的复函》（宝交建函〔2021〕40号）意见，为更好提升高速公路企业运营能力和管理能力，降低企业管理成本，集约利用土地，原则同意本项目与关中环线眉县经岐山至凤翔公路合并设置通信监控分中心，由关中环线岐山通信监控分中心统一负责两条路的运营管理。

原则同意本项目设4处匝道收费站（九成宫、野河、法门、扶风），1处隧道管理站（野河），1处隧道救援点（九成宫），1处养护工区（野河），1处服务区（法门）。其中，隧道管理站、养护工区与野河匝道收费站同址建设。

根据宝鸡市公安局交警支队意见（宝公交函〔2019〕10号），统筹考虑本项目与关中环线眉县经岐山至凤翔公路交通安全管理工作。本项目依托法门收费站宿办楼设交警办公、住宿用房各5间，关中环线设置单独院落交警中队营房。

核定全线管理、养护及服务设施占地总面积199.2亩，总建筑面积13450平方米。

下一步应严格执行住建部门相关设计审查及验收等建设程序。

八、环境保护与景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境评价报告批复精神，原则同意沿线噪声敏感点采用以声屏障为主的噪声防治措施。原则同意本项目跨越澄水河、漆水河Ⅲ类水体和城关村饮用水源地、信邑水库路段方案，桥梁施工采用泥浆脱泥、污水处理等设备，对泥浆、废水进行处理；隧道施工期间在隧道洞口采用三级沉淀（沉淀-隔油-蓄水）工艺处理施工废水；运营期间通过设置路面（桥面）雨水收集系统、桥梁防抛网、防撞护栏等工程措施和事故监控、应急预案等管理措施，确保水体安全。

本项目穿越陕西安舒庄、野河省级自然保护区实验区等环境敏感点，实施中应进一步落实本项目环评批复的各项生态保护和污染防治措施有关要求，确保环境保护设施与主体工程同时施工、同时投入使用，切实将生态环境保护贯彻到项目全周期。

（二）原则同意主线边坡防护、主线路侧、互通式立交、房建设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

九、预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）和交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费4,181,526,674元。

（二）核定土地使用及拆迁补偿费438,673,718元。

（三）核定工程建设其他费210,404,194元。

核定本项目施工图设计预算金额为5,220,938,767元(含建设期贷款利息245,801,263元)。

十、其它

本项目建设采用PPP模式，由陕西关环麟法高速公路有限公司作为项目法人负责建设及运营管理。你局作为实施机构，应加强监管，督促项目法人单位严格履行基本建设程序，严格执行自然资源部用地预审意见，依法办理用地手续，从严控制建设用地规模，节约集约利用土地。

要加强与环保、水利、林业、矿产、文物、铁路、安监等部门对接，按照要求积极完善相关手续，依法合规实施建设。应积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、品质工程、智慧交通及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，确保本项目按时建成通车。

附件：麟游至法门寺高速公路施工图设计预算审批表

陕西省交通运输厅

2021年7月26日

附件

麟游至法门寺高速公路施工图设计预算审批表