郝春侠等代表:
你们提出的《关于关于改造拓宽乡村道路的建议》(第191号)收悉。现答复如下:
一、关于加大通村路投入补贴力度,特别是将2006年修建的乡村道路优先纳入拓宽改造范围的问题
“十一五”期间,我省累计实施通村公路7万公里,农村道路通行条件得到了显著改善。但是由于资金投入的问题,当时实施的通村公路路面宽度大多为3.5米,各类配套设施也不尽完善,道路通行能力较低。为了解决这一问题,从2013年开始,省交通运输厅启动了以硬化路肩、完善错车道、增加排水及防护设施为主要内容的通村公路完善工程。2013至2017年累计投资38亿元,实施24000公里。今后,还将继续加大通村公路完善工程实施力度,全面提升通村公路通行条件。
从“十三五”开始,为了提高农村公路安全通行能力,我省开始大规模实施农村公路安全生命防护工程,重点是完善农村公路防撞设施,仅2017年全省就实施了10000万公里(其中村道6000公里)。2018年,省交通运输厅开展了公路设施安全隐患专项治理三年行动,力争到2020年,基本完成农村公路安全设施隐患治理,全面提升农村公路安全通行能力。
下一步,我们将积极与市、县交通运输主管部门沟通,按照相关程序及时上报项目建设计划,加大完善工程投入力度,争取早日消除安全隐患,提升村道通行能力。
二、关于加大通村路养护管理力度的问题
农村公路三分建、七分养,如何巩固和保护好来之不易的建设成果,一直是摆在我们面前的一道难题。2006年,我省在全国率先开展农村公路管理养护体制改革,构建了责任以县级政府为主体、投入以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以市为主体的农村公路管理养护新格局,初步实现了有路必养、有路必管。
2018年,为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,省交通运输厅代省政府起草了《关于加快推进“四好农村路”建设的意见》,明确将通村公路日常养护经费提高一倍,即每年每公里2000元,并按照不低于7%的年增长率建立逐年递增机制。目前,该文件已通过省政府会议审核,我们将积极向省政府汇报,力争早日下发执行。
目前,我省大部分县(区)通村公路实行的是村委会负责日常养护,乡(镇)农村公路管理所负责管理,县(区)农村公路管理站负责考核的养护管理模式。这种养护管理模式已运行多年,取得了一定的效果。下一步,在争取各级政府支持,加大养护管理资金投入的同时,我们将以落实村委会村规民约,提高广大农民群众爱路护路意识为重点,充分发挥村民委员会在通村公路养护管理中作用,全面提升通村公路养护管理水平。
三、关于农村公路客运停靠点的问题
按照我省“四好农村路”建制总体安排,计划到2020年,实现具备条件的建制村100%通客(班)车。目前,省上正在逐年有计划地加大运输站点建设,落实财政补贴政策,鼓励和支持农村客运班线的开通。我们将积极与铜川市、耀州区运输部门沟通,合理规划和建设本区域内农村公路客运停靠点、招呼站,确保广大农民群众安全、便捷出行。
感谢你们对我省交通运输事业的关心和支持!
陕西省交通运输厅
2018年5月9日