类别：C

签发人：杨育生

陕交建议复函〔2020〕104号

对省十三届人大三次会议第91号建议的答复函

于娟侠代表：

您提出的《关于进一步加快陕西东大门交通建设构建黄河金三角区域交通枢纽的建议》（第91号）收悉。现答复如下：

潼关作为陕西的东大门，地处连接西北、华北、中原的咽喉，居西安、太原、郑州三大城市辐射圈的中心，是晋陕豫黄河金三角经济协作的核心区，更是黄河流域生态保护和高质量发展的重要区域，自然条件、交通区位优越，拥有巨大的发展潜力。因此，您提出进一步加快陕西东大门交通建设，构建黄河金三角区域交通枢纽，是十分必要的。近年来，按照省委、省政府的安排部署，我们始终把推动陕西东部地区综合交通运输发展作为工作重点，积极谋划区域综合交通发展蓝图，全力加快交通基础设施建设，努力提升交通运输服务保障能力。

一、强化东大门交通建设和区域交通枢纽发展的顶层设计

目前，我们正按照交通强国建设纲要的总要求，在交通运输部的统一安排部署下，编制《陕西省综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》，编制时将充分考虑潼关作为陕西东大门 地处黄河金三角核心区的重要区位，规划一些重要的综合立体交通项目。同时，结合全省经济社会和交通运输发展情况，以及黄河流域生态保护和高质量发展要求，推进《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》、《陕西省黄河流域交通运输生态保护和高质量发展方案研究》的编制工作，我们将把黄河金三角作为重点区域，统筹考虑其区位优势、产业布局、城镇分布等因素，全力支持区域交通运输发展。此外，在各项顶层设计的编制过程中，我们正积极加强与山西、河南等相邻省份的沟通对接，为重大项目统一规划、统一标准、统一实施做好保障。

二、加快“三省四市”高速连接网络的构建

一是运风高速风陵渡至潼关段新建高速项目。目前由山西交通厅牵头负责项目选线、设计和前期工作，我厅积极配合做好相关工作。

二是根据省政府相关要求，澄商高速华阴至洛南段省级高速实行以市为主的建设模式，我们将积极协调商洛市配合渭南市吸引社会资本投资建设该项目，并在项目立项、技术指导、融资等方面做好服务，全力帮助推动项目前期工作。

三是我们将进一步加快高速公路智慧扩容的研究与应用，争取以连霍高速西安至潼关（陕豫界）段为试点，采用多源交通数据融合调度、伴随式信息服务、车道智能控制、安装可变情报板等措施，改善行车秩序，降低交通事故，保障通行效率。

四是秦东出入口改扩建和港口出入口西移，与运风高速南延至连霍高速的省际接线方案密切相关，我们将进一步加强与山西交通主管部门的沟通对接，在统筹黄河流域生态保护与高质量发展、潼关古城国家文物保护、黄河防洪通航技术要求区域地形地质条件、南同蒲铁路等干扰因素的基础上，综合考虑秦东出入口改扩建和港口出入口西移的可行性。

三、关于省际、县市间连接通道的打通

一是普通国道方面，G522十里铺至下汾井暨310北歇马至潼关县城公路改建工程，目前已经开工实施，我们将督促项目实施单位按期保质完成建设工作。我们将积极协助地方有序开展G310华阴至陕豫界段升级改造工程前期研究工作。

二是普通省道方面，以交通运输部编制《国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050年）》为契机，我厅积极与部综合规划司、部规划研究院沟通对接，S201府谷至华阴段、S312华阴至陕豫界段，作为沿黄公路已初步纳入普通国道网，向东与河南沿黄路相接，目前已完成项目工可编制，同时争取列入“十四五”规划，下一步尽早实施升级改造，将实现沿黄路在黄河金三角区域的网络化连接。

三是目前潼关与大荔县城，可利用多条国省干线，以及在建和现有的高速公路便捷连接。同时，为方便渭河两岸群众出行、支持区域乡村振兴发展，实施潼大路渭河桥是必要的。考虑到潼大路作为农村公路，实施主体为地方政府，建议地方政府认真研究资金筹措方式，选择科学合理、经济适用的跨河方式，我们将积极协助争取国家相关补助。

四、关于综合交通

一是省上正在加紧开展《关中城市群城际铁路网规划》调整工作，西安至潼关城际铁路已初步纳入规划，并完成了预可研，前期工作正在有序推进。

二是西安铁路局支持市县在明确建设资金的基础上，对现有火车站进行提升改造，建议潼关县进一步落实建设资金，明确潼关火车站提升改造需求，我们将积极协调西安铁路局，做好技术指导和服务工作，改观东大门铁路交通对外形象。此外，针对潼关火车站西危桥重建工作，西安铁路局于今年初和潼关县进行了座谈对接，双方已初步达成一致意见，目前西铁局已委托咨询单位开展危桥加固方案研究，待加固方案经西铁局和潼关县审定后，我们将协调西铁局全力推进实施。

三是结合引汉济渭，我们正在按照“保护黄河，治理渭河”的思路，推进黄河及渭河航道整治工程，将统筹考虑潼关未来的交通需求、船舶拥有量，适时建设潼关水运港口。

四是为实现黄河金三角客货运高质量发展，我们将一如既往的支持潼关客货运站场建设，建议地方政府加快黄河金三角客运枢纽项目的前期手续办理，同时加快潼关物流港的前期研究工作，为早日开工做好准备。

五、关于政策资金

我们将积极向部、省有关部门汇报，争取中央车购税和省财政的支持，尽最大努力提高中省补助标准，同时加大与市县交通运输部门的沟通和衔接，不断加大对陕西东大门区域交通运输发展的支持力度。

感谢您对我省交通运输事业的关心与支持！

陕西省交通运输厅

2020年5月9日