类  别：C

签发人：杨育生

陕交建议复函〔2020〕115号

对省十三届人大三次会议第537号建议的答复函

仲伟周代表：

您提出的《支持西安国家物流枢纽（港）创新发展的政策建议》（第537号）收悉。现答复如下： 

关于我省“发展多式联运，提升流动经济效率”的问题

我厅全面落实省委省政府关于推动“三个经济”发展的工作要求，以陕西自贸区建设为契机，2019年我们借鉴河南经验，成立了省多式联运办公室，由戴滨华副厅长兼任省多联办主任，全面推动此项工作。同时，对接空港新城、国际港务区、西部机场集团等成员单位确定了16名工作人员，组织召开联席会议，形成了岗位工作职责等相关制度，并研究制定了“推动多式联运发展的实施意见”上报省政府。您提到的基础设施、信息平台、主体培育、示范工程等方面，我厅也做了积极部署：

（一）推动基础设施建设。一是依托西安国际港务区和西咸空港新城，以打造“国际运输走廊”和“国际航空枢纽”为抓手，推进新筑铁路物流基地建设和咸阳机场三期扩建工程建设，打通一批干线公路通道、畅通城市群快速通道，通过不断完善多式联运基础设施网络，大力提升“西安港”和“西安空港”的货运集聚和辐射能力。二是推动西安港综合口岸项目即将建设建成投运，指导西安集装箱中心站第3线束工程扩张完成，口岸作业能力提高了1倍。三是我厅会同省自然资源厅强化多式联运枢纽用地保障，首先安排中省多式联运示范工程项目用地并简化相关手续，落实中省有关城镇土地使用税的优惠政策。

（二）规划建设信息平台。随着业务开展成员单位将共同确定多式联运信息共享目录，通过信息化手段，扩展对外贸易“单一窗口”以及陕西交通物流信息平台服务功能，搭建多式联运互通共享政务平台，多渠道实现多式联运信息共享。

（三）加快市场主体培育。一方面，积极鼓励有条件的运输企业向多式联运经营企业转型，加快培育多式联运承运人。另一方面，依托西咸新区空港新城、西安国际港务区等区域，重点支持公铁联运、公空联运、海铁联运及国际铁路联运发展，我厅将遴选一批有代表性的省级多式联运示范项目，积极推荐申报国家第四批多式联运示范工程，加快培育多式联运经营主体。

（四）培育试点示范工程。首先，继续推动西安港“一带一路”海陆空中转枢纽和中铁联集“陆海联动、多点协同”智能骨干网2个国家示范工程建设，积极拓展“长安号”境内外货源渠道，努力打造中欧班列（西安）集结中心。其次，西安传化公路港、西安邮件处理中心、新筑铁路物流基地3个公铁联运项目增补纳入交通部“十三五”规划项目。第三，围绕咸阳国际机场，打造兰州—西安—深圳、杭州—西安—昆明2条“卡车航班”公空联运示范线路，助力航空货运中转通畅高效。

感谢您对我省交通运输事业的关心与支持！

     陕西省交通运输厅

     2020年6月20日