类别：C

签发人：杨育生

陕交提案复函〔2020〕34号

对省十二届政协三次会议第328号提案的答复函

任宗哲委员：

您提出的《完善沿黄观光公路设施建设，高质量推进黄河流域文化传承保护弘扬》（第328号）收悉。现答复如下：

为提升沿黄公路建设品质，推动沿线旅游资源开发，带动脱贫致富，促进沿线经济发展，2016年，省公路局组织编制了《陕西省沿黄生态观光致富公路建设规划方案》（征求意见稿），对沿线服务区、观景台、休息区和旅游景点打造进行了高标准的规划。2017年，按照省委省政府建成生态、观光、致富的沿黄公路要求，省公路局要求重点对过村镇路段、路侧景观、排水设施、平面交叉、安保工程、标志标线、过渡段等7个方面进行设计优化，确保通行安全和路侧景观提升；并参照《陕西省沿黄生态观光致富公路建设规划方案》（征求意见稿），做好服务区、停车区、观景台、兼顾服务功能的养护工区等沿线服务设施的总体规划，逐步完善沿黄观光公路沿线设施。目前，我省沿黄公路沿线设施建设进展情况如下：

渭南市按照“将公路节点建成景点、将重点路域建成景区、将沿黄公路建成风景带”的思路，组织沿线四县（市）围绕沿黄城镇建设、生态恢复、农业发展和旅游产业开发、精准脱贫工作对沿黄观光路的品质进行了提升改造。一是在因地制宜，分区、分段规划建设公路两侧的绿化、亮化、美化、文化的“四化”设施建设，突出观光公路的特点；二是引导和支持沿线县、镇、村结合实际，在公路红线控制区外适度开发农家乐、渔家乐等休闲、游乐项目，增强公路的综合服务功能，促进区域精准扶贫；三是根据黄河湿地规划和沿线各景区布局，按照“合力共建”的原则，并引导沿线县、镇政府通过优化完善景区游客中心和商业服务点的形式，打造服务型景观节点；向旅客提供餐饮、购物、住宿等旅游服务，真正将沿黄观光路打造成沿黄旅游带和经济带的重要依托，建成名副其实的生态环保、旅游观光、脱贫致富的民生工程。渭南市规划的4个服务区主要以游客停车、休息、购物和咨询服务等功能，并提供各有侧重点的服务功能。其中华阴游客中心还具备承担游客集散服务功能，赵渡服务区和洽川服务区还具备承担旅客加油、电动车充电和房车露营等服务功能，黄河服务区还具备游客露营和自行车租赁服务。目前，黄河服务区和赵渡服务区、华阴游客中心已建成运营，洽川服务区已主体建成，正在开展运营前各项准备工作。规划的23处停车区主要以游客停车、休息功能为主，兼备观景平台功能。其中，渭河大桥北、大西高铁南、渔湖镜天、华原廊桥、合阳南大门、岔峪、临河公路驿站、合阳北大门11个大型停车区和观景台以及12个小型风雨亭休息区已建成投用。渭南还规划的自行车道南起大荔县赵渡服务区，北至洽川景区，全长65公里，目前已建成投用。

韩城市按照省政府提升沿黄路景观要求，共规划了8处服务设施。其中2处观光服务区（贝家庄服务区、姚家庄服务区），6处停车观景区（康家岭停车观景区、前店停车观景区、桑树坪停车观景区、城北村停车观景区、城北新村停车观景区、城南停车观景区）。韩城段8处服务设施已经进入交通部服务设施项目库，截止2018年底，6处停车观景区已经建成。2处观光服务区待交通运输部计划下达后将在第一时间开工建设，目前正在办理前期手续。

延安市境内沿黄公路共规划公路驿站4处，分别为延水关公路驿站、土岗村公路驿站、罗子山公路驿站、南河沟公路驿站。4处公路驿站施工图设计已于在2019年2月份批复。截至目前，由省交投公司建设的宜川公路驿站已完成场地平整工作，延长南河沟公路驿站征地已经完成。由于资金筹措筹措困难，其余2处驿站尚未开工建设。

榆林市境内沿黄公路共规划道班房及公路驿站共9处。截至目前，府谷沙尧则道班房、高尧峁公路驿站、神木张家川公路驿站、佳县南河底道班房、清涧黄家畔公路驿站等5处已建成。神木合则公路驿站、吴堡下山畔道班房、绥德枣林坪公路驿站、清涧辛关公路驿站等4处已开工建设，计划2020年10月底建成。

对您的建议,我们将督促沿线4个市交通运输局，积极筹措资金，解决征迁和环境保障问题，加快已规划的服务设施建设。同时指导沿线交通部门，结合沿线景观和经济发展的需要，进一步提升、完善公共服务设施。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

陕西省交通运输厅

2020年4月27日